贵州省政府办公厅公布各市州2017年度能耗和强度“双控”目标责任评价考核结果

2022-05-20

经贵州省人民政府同意，省政府办公厅近日下发通知，将2017年度能耗和强度“双控”目标责任考核结果通报各市（州）政府。通知的主要内容如下：

一、目标完成

2017年贵州省能源消费总量10482.3万吨标准​​煤，同比增加255.3万吨标准​​煤，增加< @2.5%；能源消费总量降至0.8164吨标准煤/万元，同比下降7%，超过国家要求的全省能源消费增量控制在393万吨标准煤，万元国内生产总值能耗下降1.年度目标任务的95%。其中，贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔东南州、黔南州、黔西南州万元GDP能耗下降7.54%，7.94%, 7.60%, 9.80%, 7.58%, 7.36%, 2.13%, 7.@ > 84%、14.29%、累计完成“十三五”进度目标95.7%、113.1%、110.2和任务分别为 %, 132.6%, 112.9%, 107.7%, 79.2%, 107.8%, 137.7%；能耗增量为 64.1、55.1、41.6、7、 36.3、21.9、24.4、27.4、－28.@ >10000吨标准煤，占对于 37.3%、32.5%、21.5%、1 4.4%、34.1%、35.9%、32.6%、37.7%、15.6%，都控制在40%的目标范围内。

综合评分后，毕节市、铜仁市被评为超额完成，贵阳市、黔南州、安顺市、六盘水市、遵义市、黔西南州、黔东南州被评为完成。毕节市和铜仁市对考核结果超额完成的，将予以通报和表彰。

二、措施的实施

(一）目标责任落实情况。各市（州）高度重视“双控”目标责任管理贵州做能耗管理，加强组织领导，完善工作机制，定期召开专题会议研究部署“双控”工作，细化目标任务分解，层层压实责任，及时考核县（市、区、特区）政府能源消费总量“双控”工作2017年辖区2017年度并通报考核结果 针对性任务金平县进行通报批评 除遵义市外，其他市（州）均印发实施节能减排综合工作方案城市（地）“十三五”期间减排，明确了具体目标任务和措施。毕节市开展预研预测每季度对“双控”形势进行分析，发布节能目标完成情况的晴雨表。

(二）产业结构调整。各市(州)注重提高经济发展质量和效益，加快发展生态利用、循环利用、高效“四类”产业，低碳清洁、因地制宜的环境治理，千方百计提高经济“绿化”程度。但总体来看，全省产业结构调整依然艰难，形势不容乐观，贵阳、遵义、安顺、黔东南地区等高耗能行业能耗占全区规模以上工业能耗的比重不降反升，达不到目标要求。

(三）重点领域节能管理。一是工业领域。2017年全省万元工业增加值能耗同比下降8.@>53% ，超额完成年度目标任务，但东南州万元工业增加值能耗不降反升，未达到年度目标要求。共有238家重点耗能单位列入国家重大9个市（州）完成工业节能专项督查计划 毕节市、遵义市积极组织华润水泥（金沙）、遵义海螺盘江水泥等企业开展高能效节能“领跑者”评选——2017年消费产业。二是建筑领域。2017年全省新建绿色建筑面积1035.46万平方米，101个项目通过鉴定评价，建设建设面积1625万平方公​​里，新建绿色生态社区10个，建筑面积1057万平方米。遵义市、铜仁市、黔东南州三个。全市（州）共完成住宅建筑节能改造70万平方米。三是交通部门。各市（州）制定实施交通行业节能减排相关文件，实施了一批绿色交通项目，积极推广新能源公共交通。例如，贵阳新能源公交车实现全覆盖，毕节市新能源公交车保有量占公交车总数的52.9%，超过30.9辆占全省总数的百分比。目标要求。四是事业单位领域。各市（州）严格执行事业单位节能管理制度，加强事业单位能耗计量、统计和考核，全面完成事业单位年度节能目标任务。贵阳、铜仁、安顺已逐步将事业单位合同能源管理服务纳入政府采购范围。

(四）节能资金投入与重点项目实施。在财力有限的情况下，各市（州）都不同程度地保持了一定的节能投入，其中贵阳、遵义、安顺、毕节市、铜仁市、黔南州节能专项资金比上年增加，全省组织实施国家和省级节能、循环经济、资源综合利用等重点项目91项。 ，争取资金26690万元。项目投产后，年节能能力112万吨标准煤，年利用工业固体废物498万吨。

(五）落实节能扶持政策和市场化机制。各市（州）严格执行节能考核审查制度，严格控制新能源消费。其中，贵阳、遵义、毕节安排节能第三方审核专项资金到位，各市（州）认真落实差别电价和相关税收优惠等政策，对230家资源综合利用企业免征增值税6.88亿元，全年减免87家企业，企业所得税7517万元。

(7.0@>节能管理与服务工作。各市（州）设立节能管理机构和节能监督机构，认真执行国家和省有关节能法律法规，配合有关部门开展节能工作。省主管部门完成重点耗能企业产品能耗定额标准、淘汰落后高耗能机电设备、高耗能燃煤工业锅炉节能专项督导工作238项。严格执行国家能源统计核算制度，严把数据质量关，加强数据核查，开展业务培训，确保数据准确及时上报。积极组织开展2017年节能宣传周系列活动，营造全国节能减排的良好氛围。

7.1@>存在的问题和未来的工作要求

2017年，各市（州）能源消费和强度“双控”取得积极成效，但仍存在一些问题，主要表现为：一是能源消费总量难以控制。随着部分原材料市场的逐步恢复，电解铝和电解锰的产能受到刺激恢复生产。各市（州）能源消耗增长较快，控制难度加大。二是六大高耗能行业能耗在规模以上工业企业能耗中占比较高。贵阳、遵义、安顺、黔东南六大高耗能行业能耗占全区规模以上工业能耗的比重。三是节能资金投入不足。各市（州）财力相对薄弱，对节能的投入十分有限。同时，重点用能单位多为实体企业，受市场、成本、能源供应等多方面因素影响，自有资金紧张，节能改造投入资金严重不足，节能的主观能动性不强。四是对一些重点用能单位的管理有所弱化。部分市（州）对重点用能单位管理不力，辖​​区内部分重点用能单位能源管理不规范，节能措施落实不到位。

通知要求，下一步，各市（州）要进一步提高政治站位，增强思想认识，加强组织领导，狠抓工作落实，坚决做好能耗和强度“双控”。

一是压实“双控”目标责任。要及时科学合理分解能耗和强度“双控”目标任务，层层压实责任。要加大“双控”目标考核，加强考核结果运用，把考核结果作为领导干部任用选拔的重要内容。

二是加快产业结构调整步伐。要以生态产业化和产业生态化为重点，以高端化、绿色化、集约化为导向，深入实施“千企改造”工程和“万企融合”，促进传统产业转型升级，新兴产业发展壮大，新旧动能加速转换。

三是加强重点用能单位管理。要认真开展重点用能单位“亿万”行动，用好节能考核“指挥棒”，压实用能单位主体责任，鼓励重点用能单位——用电单位提高节能管理的规范化和精细化。

四是加大能源消费总量控制力度。为进一步加大固定资产投资项目节能审查力度，有关市（州）要尽快拨付节能审查专项资金。要严格控制新建项目新能源消费准入水平，严控“两高”行业和产能过剩行业新增项目，科学合理用好增量能耗指标，严肃查处违法用电行为。

五是狠抓统筹协调“双控”工作。加强市（州）县（市、区、特区）和部门之间的统筹协调，加强能耗和总量“双控”分析调度，完善预研预判“双重控制”的局面。有效的机制。