全国政协常委王长顺：绿色民航让天更蓝

2022-06-23

“‘十四五’时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是打基础的关键时期为全面落实新的碳达峰目标和碳中和愿景。绿色发展对于提升行业竞争力、争取行业未来发展空间具有重要意义。近日，全国政协常委王长顺在接受中国交通报记者采访时表示，中国民航全面贯彻新发展理念，统筹安全、绿色和民航业服务。以改革创新为动力，以减碳和污染防治为抓手，不断完善绿色民航治理体系。

民航“蓝天保卫战”成效显着

“十三五”期间，中国民航运输航空单位周转量油耗和碳排放量持续下降。 2019年我国民航运输航空吨公里燃料消耗量和碳排放量分别为0.285kg和0.898kg，较上年下降16.2%基线（2005年水平），历史最好水平，在世界航空强国中处于领先地位。机场人均能耗0.898kg标准煤，人均二氧化碳排放0.553kg，分别比基线（2013年）分别降低15.8%和2% -2015 年平均值）分别。 8.81%。

“数据是民航践行绿色发展理念的最直观证明，也对“十四五”时期民航绿色发展提出了更高要求。王长顺表示，随着我国生态文明建设步伐的加快，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线已成为各地区、各行业发展必须严守的三大红线。后疫情时代，加强民航绿色复苏，重构国际竞争格局已成为各方关注的焦点，围绕民航绿色低碳发展路径、标准和产品的博弈将成为各方关注的焦点。变得更加激烈。国际社会特别是发达国家要求中国承担更多的航空减排和援外责任，我国民航在深度参与全球民航环境治理方面面临更加严峻的挑战。

积极参与推动全球民航环境治理

“新形势下，中国航空公司的能源消耗和碳排放管理必须走可持续发展道路。”王长顺认为，首要问题是航空公司的能源消耗和碳排放管理要适应行业发展需要。

“如果航空公司的能源消耗和碳排放管理按照登记原则，航空公司的能源消耗总量考核指标将由集团子公司所在省市管理。 ”王长顺介绍，由于不同地区的政策、制度和标准存在差异，在成本压力的引导下，航空公司会被动调整运力，打破集中高效管理的运营平衡，不利于高质量运营。行业发展。

对此，王长顺建议构建政府主导、企业为主体、各方广泛参与的绿色民航治理体系。采用整体统筹管理方式，避免当前本地化管理、分级管理模式下对航空公司的碎片化能耗控制压力和不平衡发展限制。利用民航系统较为完善的垂直管理条件，实现对航空公司能耗的有效监控，对排放数据进行三维分析，准确把握行业能耗趋势，提出科学合理的能耗管控标准，推动切实有效的节能减排。消费措施。

王长顺分析，未来10到15年，中国民航仍将处于高速发展阶段。航空公司的能源消耗和碳排放管理要适应国际国内形势，特别是发挥我国民航的规模和市场优势。积极参与和主导相关国际民航标准的制定，共同推动实施航企能耗与碳排放管理，为全球民航可持续发展贡献更多中国实践和中国智慧。

“在生态环境部门的指导下，发挥民航主管部门、航空公司、社会组织等单位的作用，形成合力，积极参与推进全球民航环境治理。”王长顺建议，在顶层设计上，协调国内、国际两大形势，为我国航空运输企业争取公平的竞争环境。积极研究和参与制定相关的国内外标准，努力实现民航绿色发展相关资源要素的内外部双循环。

特约记者王俊峰文/图