发改委：坚决控制高耗能高排放项目 发改委要求

2022-06-25

每个记者张怀水每个编辑陈旭

9月16日，国家发展改革委网站正式发布关于印发《完善能源消费强度与总量双控体系的方案》（以下简称《方案》）的通知。

《方案》提出，坚决控制高耗能、高排放项目。各省（自治区、直辖市）要建立在建项目、拟建项目和现有高耗能高排放项目清单pm管理工程占能耗多少，明确处置意见，并将调整情况报国家发改委。发改委及时。对新增能耗5万吨标准煤及以上的“两高”项目，国家发改委及有关部门将根据能效水平、环保要求、产业政策等要求，加强窗口指导。相关计划。为“两高” 对不符合要求的项目，各地要严格控制节能审查、环评审批准入，金融机构不得提供信贷支持。推进能耗指标市场化交易。进一步完善能源使用权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源使用权交易市场，促进能源要素向经济发展条件良好的优质项目、企业、行业和地区流动和聚集. 推进能耗指标市场化交易。进一步完善能源使用权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源使用权交易市场，促进能源要素向经济发展条件良好的优质项目、企业、行业和地区流动和聚集. 推进能耗指标市场化交易。进一步完善能源使用权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源使用权交易市场，促进能源要素向经济发展条件良好的优质项目、企业、行业和地区流动和聚集.

公共环境研究中心主任马军在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前，在我国能源结构中，高碳能源的占比仍然较高。未来，在控制能源总量的同时，还要对能源消耗的强度进行控制，即能源消耗的双重控制。

院士：双控要因地制宜

中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心副主任何宏在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，高耗能行业应分析了。如果利用风电、水电、光伏等可再生能源，一些资源丰富的西南省份可以发展一些高耗能产业，地方政府在处理高耗能时要因地制宜。项目。

国家发改委数据显示，今年上半年，青海、宁夏、广西、广东、福建等九省（自治区）能源消费强度同比不降反升。 10个省份能源消费强度下降率未达到进度要求。在这种情况下，记者注意到，一些地区已经采取措施，加强能源消费的双重控制。

例如，云南省发改委近日印发《云南省节能领导小组办公室关于坚决做好能源消费双控工作的通知》，要求加强生产管理和工业硅等行业的控制。月平均产量不高于8月份产量的10%（即减产90%）。

推进能耗指标市场化交易

《方案》提出，实行能耗指标市场化交易。进一步完善能源使用权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源使用权交易市场，促进能源要素向经济发展条件良好的优质项目、企业、行业和地区流动和聚集.

《方案》要求，建立能源消费总量指标跨区域交易机制。能源总量指标不足，需要部署符合国家产业政策、节能环保等要求的新项目的省（自治区、直辖市），应当确保基本能源消耗强度减法完成。目标情况下，可向节能降耗进展顺利、总量指标过剩的省（自治区、直辖市）有偿购买总量指标.

马军告诉《每日经济新闻》记者，允许用能指标市场化交易，实际上是通过市场化的方式促进节能减排和提高能效。在提高效率的同时，也有助于倒逼高耗能企业通过自我转型升级实现节能降耗。