能源消耗的双重控制将对水泥行业产生持续影响
2022-06-29
准确把握碳达峰和碳中和关键点，大力优化能源结构，深度调整产业结构，着力交通建设领域节能减碳，加强重大科技攻关，巩固提升碳汇能力，加快完善政策保障体系。逐渐成为行业共识，但仍有一些任务需要进一步推进。
近日，从国家发改委发布的《2021年上半年各地区能源消费双控目标完成情况晴雨表》中可以看出，在降低能源消费强度方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏省今年上半年能源消费不降反升，属于一级预警；浙江、河南、甘肃、四川、安徽、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西10省能源消费强度下降率达不到进度要求，为二级预警；上海、重庆、北京、天津、湖南、山东、吉林、海南、湖北、河北、内蒙古11个省（区、市）为三级预警；在消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8个省（区）为一级警戒；新疆、陕西、浙江、四川、安徽5省（区）为二级预警预警；河南、甘肃、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西、上海、重庆、北京、天津、湖南、山东、吉林、海南、河北、内蒙古等17个省（自治区、直辖市）为三级警戒。江苏、湖北为一级警戒；新疆、陕西、浙江、四川、安徽5省（区）为二级预警预警；河南、甘肃、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西、上海、重庆、北京、天津、湖南、山东、吉林、海南、河北、内蒙古等17个省（自治区、直辖市）为三级警戒。江苏、湖北为一级警戒；新疆、陕西、浙江、四川、安徽5省（区）为二级预警预警；河南、甘肃、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西、上海、重庆、北京、天津、湖南、山东、吉林、海南、河北、内蒙古等17个省（自治区、直辖市）为三级警戒。
近期，广西壮族自治区对当地水泥企业实行限产措施，以做好能源消耗的双重控制。其中，水泥行业9月份产量不超过上半年月均产量的40%；9月份用电负荷不超过上半年月均负荷的40%。云南省近日也印发了《关于坚决做好能源消费双控工作的通知》。今年9月份水泥产量在8月份的基础上减产80%以上。10月至12月，各水泥企业生产时间错峰。不少于40天。
重庆市提出落实4项制度，确保完成能源消费双控目标。包括严格的目标责任制，压实行业和地区的主体责任；加强节能审查制度，控制能源消费不合理增长；探索能源消费平衡体系，坚决遏制盲目发展“两高”项目；完善监督检查制度，加强能源利用事后监督等；四川省表示，要加强能源消费双重调控，切实提高能源利用效率。强化节能目标和责任落实；坚决遏制“盲目发展” 吉林省提出聚焦重点领域，多措并举，稳步推进节能降耗。并指出，要注重统筹兼顾，落实节能目标责任；加强顶层设计，完善政策法规体系。聚焦重点领域，着力提升能效；加强节能监管，严格执行审查制度；突出政策引导，营造良好社会氛围等。吉林省提出聚焦重点领域，多措并举，稳步推进节能降耗。并指出，要注重统筹兼顾，落实节能目标责任；加强顶层设计，完善政策法规体系。聚焦重点领域，着力提升能效；加强节能监管，严格执行审查制度；突出政策引导，营造良好社会氛围等。加强节能监管，严格执行审查制度；突出政策引导，营造良好社会氛围等。加强节能监管，严格执行审查制度；突出政策引导，营造良好社会氛围等。
我国人口众多，资源相对不足，人均能源资源低。加大节能降耗力度，不断完善能源消费双管控体系，有利于缓解能源供应安全压力，以较低的能源消费增速支撑经济社会较快发展，避免未来战略资源透支、环境空间和发展潜力。工业、建筑、交通等领域是节能减排的重点行业，其中工业领域能源消耗占全社会能源消耗的60%左右。为实现降低单位GDP能耗的目标，这与能源消费总量和强度双控体系的加强和完善是分不开的。国家能源局相关负责人表示，“十四五”期间，合理控制能源消费总量，适当提高管理灵活性，实现能源消费双控目标。区域差异化，强化目标责任落实。同时，完善能源使用权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源使用权交易市场，促进能源要素优化配置。国家能源局相关负责人表示，“十四五”期间，合理控制能源消费总量，适当提高管理灵活性，实现能源消费双控目标。区域差异化，强化目标责任落实。同时，完善能源使用权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源使用权交易市场，促进能源要素优化配置。国家能源局相关负责人表示，“十四五”期间，合理控制能源消费总量，适当提高管理灵活性能耗管理对，实现能源消费双控目标。区域差异化，强化目标责任落实。同时，完善能源使用权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源使用权交易市场，促进能源要素优化配置。区分各地区能源消费双控目标，强化目标责任落实。同时，完善能源使用权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源使用权交易市场，促进能源要素优化配置。区分各地区能源消费双控目标，强化目标责任落实。同时，完善能源使用权有偿使用和交易制度，加快建设全国能源使用权交易市场，促进能源要素优化配置。
2021年上半年各地区能源消费双控目标完成情况晴雨表
注：1.西藏自治区数据目前缺乏，未纳入预警范围。地区排名的依据是各地区能源消费强度的下降率。
2.红色为一级预警，表示情况很严重；橙色为二级预警，表示情况比较严重；绿色为三级预警，表示进展总体顺利。
