绍兴市“十三五”节能降耗规划（全文）

2022-06-30

4.扎实推进事业单位节能工作。事业单位率先实施绿色建筑标准，新建建筑全部符合绿色建筑标准；积极推进既有建筑节能改造，实施重点耗能设备节能改造。推动事业单位以合同能源管理形式实施节能改造，实施事业单位节能示范工程，加强事业单位能耗智能监控，加快全市事业单位能源建设和运行。 - 节省监控通用平台。组织建立节水单位。到2020年底，50%以上的直辖市及区、县（市）派出机构，年用水量1万立方米以上的事业单位建设节水装置。“十三五”末绍兴能耗管理系统排名，确保人均综合能耗下降11%，单位建筑面积能耗下降10%，人均用水量将减少 16%。（牵头单位：市办事局；配合单位：市建设局）人均用水量减少16%。（牵头单位：市办事局；配合单位：市建设局）人均用水量减少16%。（牵头单位：市办事局；配合单位：市建设局）

(三）深化改革创新，优化能源管理

1.全面实施区域能源评估改革。推动实施能源领域“最多跑一次”改革，以13个省级以上工业园区为重点，在全市范围内启动实施区域能源评估改革。全面实施“区域能源评价+块状能耗标准”替代项目能源评价，建立节能审查负面清单，实行承诺备案制度。（牵头单位：市经信委）

2.建立能源消费总量交易制度。深化企业综合评价和分类管理，完善差别化电价、气价、水价政策，推进碳排放权交易。加快能源消费总量指标有偿使用和交易，实行核定配额使用、新增增量有偿认购和超额配额差别收费制度，逐步建立健全差异化、市场化、精细化的能源配置、交易、和定价机制。（牵头单位：市经信委；合作单位：市发展改革委、市财政局、市统计局）

3.加快智慧能源建设。推进“互联网+能源”发展，整合智慧能源和环保在线监测两大平台功能，建立绍兴节能减排监测平台，实现节能数字化、网络化、可视化和减排。（牵头单位：市经信委；合作单位：市环保局）

四、保障措施

（一）加强统筹协调。各地区、各部门（单位）要切实把节能工作摆在更加突出的位置，全面落实能源“双控”，加强工作统筹协调，强化能源预算深化能源配置改革，健全节能工作制度，狠抓节能工作。各级政府普遍负责本行政区域内的节能降耗工作。 “十三五”规划和年度工作目标任务。

（二）加强目标考核。组织开展节能降耗目标责任考核考核，将考核结果作为地方工作目标责任考核的重要内容，严格落实节能责任追究制和一票否决制加强节能监测能力建设，组织开展节能降耗专项检查和重点用能单位执法检查，严厉查处各类违法用能行为。

(三）完善统计监测。完善能源计量体系和消耗统计指标体系，完善企业联网直报制度，加强统计数据质量管理。加强能源消耗监测预警，落实能源消耗强度、能源消耗总量、煤炭 消耗总量红黄绿预警系统，每月发布监测报告。

（四）严格奖惩制度。完善单位GDP能耗奖惩制度，对节能降耗任务做得好的地区进行奖励，对未完成任务的地区进行处罚。加大节能降耗工作力度，加大金融支持力度，创新金融支持方式，支持节能降耗重点项目、能力建设和公益宣传，完善绿色金融体系，支持抵押（质押）能源使用权、碳排放权、节能项目收益权等绿色信贷，完善节能降耗信息共享和产融对接机制，鼓励绿色金融业务创新，积极争取国家产业转型升级资金、专项建设资金、绿色信贷等相关政策支持。