十问十答丨关于当前经济形势的对话3：产业链易受冲击时，如何稳链、畅链

2022-07-02

浙江新闻客户端记者夏丹

当前的经济形势极其复杂。 “三重压力”叠加在“两大变量”之上，不稳定不确定因素明显增多。如何看当前经济走势，如何打通卡点，如何更有效地帮助市场主体……针对当前经济运行中的一些热点问题，记者与长期关注的专家学者进行了探讨关于浙江经济。

这次对话：

省发展规划院副院长蓝建平

● 疫情下浙江产业链供应链如何改变

● 兼顾疫情防控和经济发展，有没有更好的解决方案？

● 如何在危机中实现更高层次融入全球产业链

● 浙江制造业向东南亚转移，对浙江产业链有何影响

产业链和供应链是经济社会正常运转的命脉。

疫情发生两年多来，“两条链条”接二连三地经受着“压力测试”。上海在今年3月实施静态管理后，向人们展示了它的巨大威力：浙沪部分产业协同强的行业被迫频频按下暂停键。

疫情影响下上海能耗管理系统供应商有哪些，如何兼顾疫情防控与经济发展？稳定链和平滑链有更好的解决方案吗？本报记者采访了浙江省发展规划研究院副院长蓝建平。

记者：疫情之下，浙江的产业链、供应链暴露出了哪些问题？怎么改？

蓝建平：产业链和供应链首当其冲，正是因为产业高度国际化，充分融入全球分工。尤其是浙江，无论是产业协同还是区域合作，都位居全国各省（市、区）前列。疫情之下，经济越发达，融合越紧密，区域和企业之间的协同效应越强，优势很容易变成劣势，优势变成劣势。

今年3月上海实施静态管理后，上海多家供应商出现停产停产，直接导致浙江主导产业之一的汽车产业供应链中断，紧随其后的是堵塞。正是因为浙江与上海在高端制造领域分工合作明显，上海产业的任何“微震”，浙江都会感受到明显的“动态”。

浙江的产业链和供应链应该怎么做？

首先，要深入分析浙江参与全球产业分工合作的产业链重点领域清单，精准分析重点产业链供应链“关卡”，加快建立重点行业关键原材料、零部件、设备和成品的自主供应。系统，并在国内和替代国家寻求供应链替代方案。其次，仍需加强长三角地区产业链与供应链的协同。以产业协同错位为方向，围绕多个产业链联盟，形成独立、可控、安全、高效的产业链闭环，探索形成长三角内部“外循环”和“内循环” ”浙江省。最后，要主动建立产业预警机制。通过建立产业版图，形成可展示、可检测、可分析、可预警的“产业地图”，构建参与全球竞争的安全预警体系，动态实现产业链风险监控，实现产业链全球风险的联防联控。

记者：兼顾疫情防控和经济发展，有没有更好的解决方案？

蓝建平：防疫政策的最终目标是保障人民群众生命健康安全和经济社会高质量发展。

随着疫情管控的常态化，更多的精力应该集中在稳定经济，高效配置人流物流等各种资源，努力使全社会以最大可能和最高水平发展和组织起来。效率，真正以最小的单位和最小的空间换取最高的产出和最好的效益。

目前，浙江制定了“三区”（封闭控制区、控制区、预防区）重点工业企业封闭生产指导意见，并在嘉善复工复产中积累了实践经验一旦发生疫情，可以按照指引组织有条件的企业闭环生产，将疫情影响降到最低。如今，这一经验已在全省推广。这种大胆的探索就是一个很好的例子。

疫情防控政策要坚定不移地执行，但也要因地制宜。防疫是控制风险，而不是控制各种经济社会因素的有序高效流动。要努力做到“少管”，努力做到“精准管”。这是推动稳中提质，实现二季度经济任务完成的辉煌而务实的举措。

记者：浙江是比较外向型的。如何在危机期间更高水平融入全球产业链？

蓝建平：对于浙江企业来说，要力争在产业链和供应链上不可替代。无论他们如何遭遇“灰犀牛”和“黑天鹅”，他们总能站在舞台中央。单项冠军、浙江这样的专精新企业就是这样的典型代表。

具体到一个地区，要建立紧密的产业链供应链协调网络体系。通过具有硬核技术的产业，建立以硬核能力连接的产业链供应链，而不是传统的低成本、买卖的产业链供应链。是我们真正需要的协作，才能在产业链和供应链中形成内在驱动力。只有这样的合作，才能经历各种“风浪”。

疫情加速了全球产业链重构的进程。疫情过后，一个新的更高层次的产业链供应链将诞生。这是浙江先进产业基地和产业链现代化的重要机遇。

记者：目前，浙江制造业正在向东南亚转移。对浙江产业链的影响有多大？

蓝建平：疫情加速全球产业链转移，全球范围内正在形成新的分工体系。这是客观事实。对于浙江来说，在追求高质量发展的过程中，一些劳动密集型产业向资源要素较低的地方转移并不奇怪。

浙江企业更加积极参与新的全球分工，努力在产业链和供应链重组过程中培育控制力。这种控制是企业创新驱动的重要体现，包括企业管理能力、管理水平、核心技术等综合实力。鼓励更多浙江企业进入产业链、供应链的“高端环节、高端产业”，而不是“高耗能、高排放”。

浙江企业市场意识强，战略决策快，战术执行力强。他们必须在重构过程中抓住各种机会，努力成为元素交换的网络节点。无论人流、物流、货物和服务如何流动，企业都能坚定地站在元素聚集的十字路口，站在潮流的最前沿，引领下一个十年。对此，我们要有十足的信心！