《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》
2022-07-09
国家发改委：（环境资源司）转6033（国家节能中心）（国家信息中心）
AQSIQ：（计量司）（中国计量科学研究院）
附件：重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案
国家发展和改革委员会
国家质检总局
2017 年 9 月 25 日
附件
重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案
一、一般要求
(一)指南
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻一系列重要讲话精神和新理念，治国理政新理念新战略，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，适应和把握新形势顺经济发展常态，大力推进以物联网、云计算等技术为支撑的重点用能单位用能在线监测系统（以下简称“监测系统”）建设。完善重点用能单位能源计量体系，提高能源精细化水平管理，推动互联网与节能工作深度融合，提高节能宏观调控能力，推动完成能源消费总量和强度“双控”目标任务。
(二)基本原则
政府推动，联合实施。政府有关部门负责协调推进监测体系建设，通过引导、督促、奖惩等措施，推动重点用能单位接入终端系统建设，积极创新机制确保系统持续稳定运行。重点用能单位要建立健康源计量系统，建设接入终端系统并上传监测数据，积极采用在线监测方式，加强能源管理，挖掘节能潜力，不断提高能源管理水平和能源利用效率。
整合资源，共享信息。监测系统建设应以各地区、各部门和重点用能单位现有能源管理信息系统为基础，坚持开放、共建、共享的原则，加强资源整合，积极推进与电力需求侧管理平台的协调对接。 ，减少投资，防止重复建设，实现数据共享，避免重复数据采集，增加重点用能单位负担。
统一标准和相互联系。在前期试点验证的一系列技术规范的基础上，完善系统架构、数据采集与传输、数据应用等方面的标准规范体系，建立全国统一的技术标准监测体系，确保国家、省、用能单位等各级系统数据互联互通。
(三)工作目标
到“十三五”末，基本建立连接各省（区、市）、相关部门、行业数据共享的监测体系。通过能源消费大数据分析应用，可为政府部门做好能源宏观分析和战略规划，开展能源消费总量和强度“双控”形势分析提供及时的保障。 ，实施节能监测，加强能源计量管理，制定节能标准。精准数据支撑，为统筹能源发展和生态文明建设提供决策支持，为重点用能单位加强日常能源监测管理、能源审计、能效对标、能源计量评审、节能改造等提供支持服务能耗管理系统方案，有效促进企业发展。提高质量、提高效率并降低成本。
二、建设内容
监测系统采用“国家平台+省级平台+重点用能单位接入终端系统”结构，重点用能单位能耗监测数据上传到省级平台，再从省级平台到国家级平台；如果没有省级平台，重点用能单位的能耗监测数据直接上传到国家平台；国家和省级平台实现数据同步和数据交互。根据能耗数据流向，主要有以下建设内容。
(一)重点用能单位接入终端系统建设
重点用能单位接入终端系统部署在重点用能单位内部，由重点用能单位负责建设。主要功能是通过计量仪表、工控系统等对机组能耗数据进行采集汇总，并将数据上传至省级平台，或直接上传至国家级平台。重点用能单位接入端系统必须通过网守、防火墙、隔离等安全措施，确保内部系统安全和数据安全；必须具备远程升级维护、一端多传、接收国家和省级平台推送信息和能耗单位自身能源管理所需的功能。
