“双碳”背景下，一起来了解一下“双控”知识
2022-08-25
低
碳
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共建低碳共享生活
说到当下的热词，“双碳”和“双控”绝对是榜上有名。 “双碳”是2030年碳峰值和2060年碳中和的简称，也称为“30.60”目标，是中国作为负责任大国对国际社会的承诺，体现了中国积极主动的态度。应对气候变化，走绿色低碳发展道路，弘扬全人类共同发展的坚定决心和担当。
在双碳背景下，兑现庄严承诺需要全面有力的政策落实，能源消费双控是实现双碳目标的关键支撑和重要抓手。那么你对“双控”了解多少？什么样的计算？是关于你和我的吗？一起来了解一下吧。
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能耗双重控制的由来
简单地说，能源消费的双重控制是我国的一项节能环保政策，但并不是第一次提出。能源消费双管齐下的政策机制由来已久。其初衷不是为了双碳目标，而是为了节能减排，解决资源环境约束问题。 “十一五”以来，我国节能工作受到高度重视，在全国范围内制定了具有约束力的能源消耗强度目标，并进行了严格考核。党的十八大后，生态文明建设被纳入“五位一体”的总体布局，能源消费双管齐下。因此，可以理解为，能源消费的双重调控是从节能减排政策中诞生的。
早在2015年十八届五中全会上正式提出能源消费双控理念，提出实施能源消费总量和强度双控。我国“十三五”期间，在前期节能工作的基础上，建立了能源消费双管控体系，在全国范围内制定了能源消费强度和总量目标，目标分别为划分区域进行严格评估。
2021年是“十四五”开局之年。我国将坚持和完善能源消费双管齐下。 “十四五”将继续实施能源消耗强度约束性考核。增加能源消费总量管理的灵活性，严格双控考核，形成有效的激励和约束机制。在双碳工作启动的关键阶段，进一步完善了能耗双控系统的设计和工作措施，赋予了能耗双控新的内涵。
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能耗双重控制的目的
能源消费双控的本质是坚持节约资源和保护环境的基本国策。能耗双控的核心是提高能源利用效率。能源消费双管齐下的根本目的是推动高质量发展。能源消费双重调控是解决资源约束趋紧、环境污染严重、从源头上减少污染物和温室气体排放的重要举措。也可以倒逼产业结构和能源结构调整升级，加快推动高质量发展和生态文明建设，助力实现双碳目标，保护人类共同的家园——地球。
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能耗双重控制的效果
从政策有效性来看，在能源消费的双重调控下，我国近15年来在保持经济高质量发展的同时，有效控制了能源消费总量，实现了单位能源消费量稳步下降国内生产总值。能源结构不断优化，产业结构调整升级。在支持经济社会发展的同时，在推动高质量发展、保障能源安全、改善生态环境质量、应对气候变化等方面发挥了重要作用。
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能耗双控指标计算
能耗双控的笔录当然是基于数据的，而能源大数据的出现，就引出了能源平衡表，它是能源双控的数据源和支撑。能源消耗。能源平衡表是国际公认的能源平衡方法，集中了能源开采、生产加工、流通、消耗和库存全过程的数据和信息，是能源统计工作的核心报告。统计部门自 1980 年代以来一直在编制能源平衡表，并一直持续到今天。可以说，能源统计核算体系比较完善，为国家制定能源和经济发展政策提供了重要依据。
能源消费双控是指对能源消费总量和强度进行双重控制，具体涉及“能源消费总量”和“单位GDP能耗”两个指标。
能源消费总量是指一定区域内一定时期内国民经济各部门和家庭所消耗的能源总量。是指不仅包括农业、工业、交通、住宿、餐饮、事业单位等国民经济各行业使用的生产能源，还包括我国每一个居民的日常能源消耗，涉及30多个煤、电、油、气、热等能源品种繁多。统计部门不能单独编制能源平衡表，必须依靠能源、农业、住建、交通、电力等十多个部门的大力支持，提供基础数据，当然也包括日常能源我们每个人的消费，然后由统计部门收集。整理出来，我们可以一起编制能源平衡表，计算总能耗数据。
能源资产负债表拥有30多张表格和上万条大数据，可充分发挥统计监督作用能耗管理图片，分析能源生产结构、消费结构、产业结构、品种结构、能源利用效率等。能源消耗强度是反映能源利用效率的指标。具体计算公式为：
单位 GDP 能源消耗 = 区域能源消耗总量/区域 GDP（以可比价格计算）。
未来，能源消费的双重控制将转变为碳排放的双重控制。统计部门还将根据能源平衡表计算碳排放量，并将计算结果提供给节能管理部门进行考核。
双控目标考核是每年小考，五年大考，由政府部门向社会发布、实施和管理。
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能耗双控关你我
能源消费双管齐下，人人有责，节能成果共享。无论是企业还是个人，都必须遵守有关规定，坚持国家发展战略。企业应加强能源管理，采取技术可行、经济合理、环境和社会可接受的措施，在能源生产到消费的各个环节减少消耗、减少损失和污染物排放，防止浪费，有效合理利用能源。在日常生活中，普通人可以在衣食住行方面践行低碳生活理念和低碳生活方式，省一度电，省一滴水，少开车多走路，分类生活垃圾，带环保购物袋购物。这些都是绿色低碳生活的一部分。
让我们同心协力，以实际行动支持“双碳”工作，为“双控”行动贡献力量，做节能减排的宣传者、推动者、实践者、示范者，为建设更美好的蓝图贡献力量天空和更好的土地。为水清、水更绿、家更美的美丽宜居而努力！
