节能低碳，江苏事业单位以身作则

2022-09-01

中国江苏网讯 良好的生态环境是最包容的民生福祉。它关系到每一个地区、每一个行业、每一个家庭，每个人都受益，每个人都需要参与。要深入持久地开展生态文明宣传教育，引导全社会树立生态文明意识。开展全民绿色行动，倡导绿色生活理念，广泛动员全民参与生态文明建设。

6 月 13 日是全国低碳日。今年的主题是“提高气候变化意识，加强低碳行动”。今天，我们聚焦江苏各级事业单位积极贯彻新发展理念、加快生态文明建设、推进绿色发展的生动实践。

初夏，走进江苏省政府办公楼，一股绿色低碳的气息扑面而来：节能资源的宣传海报十分抢眼，节能减排政府官员意识普遍较强，楼宇物业中心正在根据季节优化节能措施。 .

近年来，我省深入践行绿色发展理念，着力夯实基层基础，完善制度标准，强化政策分类落地。质量是最重要的。

完善工作制度，夯实基层基础

开通“江苏省事业单位节能管理信息系统”，全省8.9万栋建筑、400万余台（套）设备的能耗信息清晰可见、真实掌握时间。这得益于我省不断推进节能管理信息化工作，实现了“全覆盖、全过程统计、多维度分析”。

近年来，我省扎实推进事业单位节能基础工作，高度重视规章制度和组织体系建设，成立了省委常委、常务副省长省机关事务管理局局长为召集人，省经信委等。以该部门为成员单位的省事业单位节能联席会议制定发布了近20项制度规范。

《江苏省事业单位能源资源消耗统计制度》发布后，根据运行情况进行了3次修订，为能源资源消耗统计分析提供了标准和依据全省公共事业单位。为支持，会同质监部门制定了《江苏省事业单位节能基础信息报送指南》，推动节能信息和能耗数据报送规范化和规范化。

能耗数据统计是节能工作的重中之重，必须准确。我省建立了“三级联审”制度。县级联审主要考察数据的真实性、全面性和匹配度。区市联审主要考察本级数据的真实性、全面性和县级报送数据的合理性。 、匹配，省局联审主要考察各级填写的项目是否齐全，平均金额是否合理，消耗与成本是否匹配，指标变化是否正常等。

在此基础上，我省多次组织跨区域同步交叉检查，验证数据质量。特别是在对各区市工作进行核查时，专门派出一个小组，带领各区市政务局负责人小组，与26个县级节能主管部门的同志进行互评连续5个工作日13组互检。 ，省局组织两个督导组进行指导。在国检中，我省统计数据的质量得到了充分肯定。

近年来，我省先后制定了《事业单位节能监督检查办法》、《省事业单位、大专院校、区市节能工作考核评价办法》，会同有关部门联合印发教育和卫生系统节能工作指导意见，充分发挥评价作用。考试的指导作用。

为有效解决事业单位能耗统计队伍人员变动频繁、业务能力提升等问题，我省加强业务培训。仅“十二五”期间，全省就组织各类事业单位开展节能业务培训6.2万余人次，确保各项节能措施落到实处。

去年，我省组织100多个省级机构、70所省级高等学校、13个区市、41个县（市、区）开展节能工作人员培训。同时，借助高校资源，组织市县两级事业单位节能工作领导同志70余人开展业务培训；组织全省9家国家节能事业单位参加国家机关事务局组织的夏热冬冷地区培训。

聚焦小小落实，持续挖掘节能潜力

每个单位和事业单位应该消耗多少能源？要摸清底线，稳步降低单位面积能耗和人均能耗。

由于单位规模、人员数量、工作量不同，各条线事业单位能耗结构不同，我省加强分类管理。例如，根据不同的办公形式，省级机关分为独立办公单位、共享院落、同地办公区领导单位、共享院落和同地办公区非领导单位，以及其他能源消耗方式的单位。和资源，因地制宜提供工作指导，检查评价。

省机关事务管理局与省建筑科学院联合制定建筑能耗定额管理模式，加强科学管理、精细化管理、规范化管理，为实现智能化管理、集约化管理、社会化管理奠定良好基础。管理。在13个单位试点的基础上，逐步铺开，覆盖了大部分省级机构，并在南京、苏州等地同步试点。

在此基础上，我省扎实推进能源审计，帮助用能单位分析本单位当前用能状况，寻找节能空间，为节能管理和技术改造提供建议和依据。去年，4个省级单位对19.93万平方米的建筑进行了能源审计。各区市能源审计工作也有序开展，节能减排工作更加精细化。

分类管理、定额管理、能源审计，使节能技术改造更具方向性和针对性，显着降低能耗——

去年能耗定额管理制度，省机关事务管理局协调省相关职能部门，指导省教育、卫生等系统主管部门和区、市政务部门，分解下达转型目标任务，并推进各级事业单位节能减排工作。工作资金和节能改造专项资金。全年完成公共机构既有建筑围护结构节能改造1560万平方米，实施空调通风系统节能改造88.8万平方米，超过“十三五”规划和年度目标任务。

省级从省厅厅事业单位节能工作资金中安排50万元，指导省国土资源厅实施信息机房节能改造。同时，指导全省各地加大投入，开展数据中心节能改造。目前已完成12个数据中心的改造，预计形成400吨标准煤的节能能力。

省机关事务管理局负责人表示，能源审计是小钱大事，效果很好。例如，2015年，我们在省农委、省民政厅、省质监局、省美术馆、南京图书馆、南京博物院等6家单位投资8.3万元， 23.4个万平方米事业单位开展能源审计，提出一系列改进建议和意见，能源资源利用效率显着提升。

资源广泛整合，工作协同作用强

除节能改造外，新产品、新技术、新能源和可再生能源的推广应用也是提高能源利用效率、实现节能降耗的重要举措。江苏充分整合各种资源，结合自身特点，充分发挥政府引导和市场运作的作用，凝聚了强大的工作力量。

能源合同管理是一种很好的节能管理方式。省机关事务管理局等部门制定了《关于推进事业单位能源合同管理的意见》，明确合同能源管理范围，规范合同能源管理实施程序。 、节能认定方式、财政资金支付渠道等，为全省节能事业单位市场化提供政策支持。去年，我省实施事业单位合同能源管理项目81个，引进社会资金1.28亿元。

交通也是节能的重点领域。我省制定了省事业单位推广新能源汽车应用工作方案，指导各地广泛推广新能源汽车应用，加大充电基础设施建设。截至去年底，全省事业单位共推广新能源汽车13388辆，其中财政资金购买2547辆，引进社会资本运营6779辆，干部职工购买4000余辆建成充电基础设施9911座，其中财政资金建设677座，引进社会资本运营9234座。

同时，我省高度重视示范、创造、引领，在全省形成了相互对标、相互提升的良好工作格局。结合全国公共事业单位节能示范单位创建和能效带头人遴选工作的实施，以及省级事业单位节能节水示范单位创建工作，严格制定程序和标准，加强过程管控，注重创造效益，努力创造一个带动一片的好局面。 “十二五”期间，我省成功创建国家级节能示范单位84个，省级事业单位节能示范单位503个，省级事业单位建设节水示范单位65个。节约单位，分布广泛，结构合理。

为营造良好的社会氛围，我省在每年一度的“低碳日”的基础上，广泛开展宣传教育活动。近年来，先后举办了节能新技术新产品推介会、节能工作现场推介会、“节能行走”、“媒体节能”等活动，并邀请中央和省级新闻媒体积极参与，广泛报道。

统计显示，“十二五”以来，全省事业单位人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量下降15.58 % 和 13.45%。 %和15.81%，超过了国家总局下达的节能目标任务。

目前，我省正按照“十三五”事业单位节能规划有序推进各项工作。围绕今年年度目标任务，扎实做好能源资源消耗统计工作，突出信息系统功能拓展、界面优化、操作简化，加强统计数据分析应用我们将继续分层次开展节能工作评估和能源审计。 、能源消耗定额和能源计量等；重点引导社会资金参与事业单位有序参与建筑节能技术改造，建设一批绿色机房、绿色食堂等，深入开展事业单位垃圾分类。宣传活动，完善业务培训等工作；加强事业单位节能标准化管理研究。