能源管理的保障措施3.1建立节能管理体制

2023-05-04

3 能源管理保障措施

3.1 建立能源管理体系

1）加强组织领导，转变思想观念，夯实综合节能基础

从企业用能现状看，节能潜力巨大。 开展节能降耗活动是一项长期任务。 狠抓企业职工节能意识的提高，认真贯彻落实国家能源政策和各项能源 提高对节能必要性和重要性的认识，切实加强对节能工作的领导，把节能工作落实到位各级领导的议事日程。 号召员工树立“节约光荣，浪费可耻”“从我做起”，从“节约一滴水、一度电、一克煤”做起，增强主人翁的紧迫意识和责任意识，是实现全面节能的思想基础。

2）成立节能管理委员会

主要职责：制定能源管理制度、节能计划、节能技术进步措施、能源消耗定额、节能奖惩及实施监督； 组织节能竞赛； 考核、监督各部门能源消费定额执行情况，确定节能奖励金的使用情况； 组织能耗分析、节能检测，协助节能管理部门做好节能监督检测工作，督促有关部门对发现的问题进行整改； 开展节能宣传，组织节能培训，进行节能数据统计，交流信息； 积极应用节能新技术、新技术、新设备、新材料； 组织编制能源利用状况报告； 进行能源审计等。

3）建立节能管理网络体系

建立能源管理职能部门、部门、部门、员工三级节能管理网络体系，实行垂直管理，层层负责，明确工作任务和要求，分解指标，落实责任，落实责任采取节庆奖惩等措施，全面推进保护工作。

4）理顺能源管理体制

制定科学的节能政策，理顺能源管理体制，促进形成节能机制。 供应、供电、供热依托畜牧业或节能管理部门，全面实行商业化管理，实行表（区）表计量收费、商业化服务管理机制。 企业的水、电、热费用按照统一的收费标准和质量，与有关部门结算，按月缴纳。

5）改进节能管理方式，调整设备检修和节能投资比例，提高节能改造投资比例

实现用能管理数字化管理，为收费和指标管理创造条件； 投入人力、物力，完成对耗能设备、供水、供电、供热线路、管线数量、位置、能耗的普查、统计和分析，确定能耗指标； 引导和鼓励企业淘汰高耗能设备，更新为节能设备； 实施“绿色照明”工程，提高能源利用率，取消白炽灯和高耗能灯，改用节能灯。 办公场所及其他安装电气智能监控设备等。

6）从价格和政策上鼓励节能，防止和消除能源浪费。

实行企业成本核算，确定内部水、电、电热价格。 制定水电能耗指标，对超过指标的单位和个人实行涨价。

7）制定节能规划和收入分配政策，鼓励各方积极参与节能工作

引入先进的合同能源管理机制，签订节能项目改造合同和节能风险承包合同，根据各方规模和投入确定受益期限和利益分配比例。 节能收益的60%以上将作为节能专项资金，其余部分用于奖励相关人员。

8）建立水、电、煤供应和消费控制手段，发挥综合管理部门作用

节能管理部门认真组织审批用水、用电计划和指标。 根据生产、基础设施、办公、生活等不同类型，分别核定水电能耗指标水电能耗管理，制定水电支出计划。 严格控制总成本，避免超支。

9）加强能源计量管理

加强电能表统一管理。 在选型、采购、安装、调试、验收、检定、维修等环节，能源部门实行集中监督、统一管理，提高计量精度。 对水、电、气、热等能源管理实行“三定双卡”制度（明确双方抄表人员、查表时间、查表地点、表验货卡），计量准确，收费合理，堵住漏洞。

10）推进计量器具标准化工作

能源计量是企业加强能源管理、提高能源管理水平的重要依据。 是企业贯彻执行国家节能法规、政策和标准，合理利用能源，优化能源结构，提高能源利用效率，提高经济效益和市场竞争力的重要依据。 确保。 也是贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的要求，是建立能源目标责任制和考核评价体系的保障，是评价企业能源利用状况的重要依据。

加强企业能源计量，建立健全管理制度，对于降低能源消耗、保护环境、降低成本、增加效益具有重要意义。

能源利用涉及全社会生产生活的各个领域，节约能源需要全社会的共同努力。 在建立社会主义市场经济体制的过程中，通过节能立法规范和调整全社会在能源利用过程中的各项权利和义务，对于合理利用和节约能源，调动能源的积极性具有积极的现实意义。全社会节约能源。 意义。 节能几乎涉及国民经济和社会生活的各个领域。 同时，节约能源是我国的一项长期战略方针。 国家高度重视节能工作。 1997年11月1日，第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国节约能源法》。 随后几年，《重点用电单位节能管理办法》、《节能管理办法》等相关配套法规相继出台。 积极而深远的影响。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的意见》提出，“十一五”末单位国内生产总值能耗比“十一五”末下降约20%。 这是针对我国日益突出的资源环境约束问题提出的。 它是“十一五”规划中最重要的约束性指标之一。 、环境友好型社会和实现可持续发展的要求。 为实现这一目标，必须动员社会各界、各界力量，下大功夫。

1 当前企业能源管理存在的一些问题

1.1 节能意识不强

企业能源消耗逐年增加。 一方面是由于从业人员增加，生产规模扩大，生产中耗能设备增加，建设项目增多。 同时，对节能的重视也不够。 例如：电表、水表损坏，不及时更换的话； 跑、漏、滴、漏维修不及时； 有的用户甚至通过改装、恶意破坏电表、水表等不法手段窃电、窃水； 在能源使用上忽视了经济效益，长期存在灯火通明、流水长的现象； 企业和用户的能源管理部门没有把节能工作放在应有的位置； 节能宣传力度不够，“节水节电”意识还没有深入人心。

1.2 节能机制尚未形成

随着企业改革的全面推进，原有鼓励节能的行政措施不再适用； 水电费全成本核算收费制度刚刚建立； 水电用量二次计量仅60%~70%，抄表不及时，隐患不易发现，吃“大锅饭”的心理依然普遍； 节能技术进步机制尚未真正形成。 节能管理机构内部缺乏自律的内部核算和控制体系，导致节能管理不到位。 员工的服务意识不够，思想没有彻底转变。 有时服务不及时，甚至出现被动破坏的现象。

1.3 节能体系不完善

企业节能管理普遍存在制度不完善、管理不到位、节能奖超罚措施不力等问题。 节能管理机构不健全，管理部门没有发挥应有作用； 企业专职管理人员专业素质不高，现有的供水、供电、供热管理系统涉及的节能内容过多。 1、缺乏节能潜力的统计分析，没有节能项目论证、审批和节能效果的评价体系，节能效果不突出。

1.4 节能手段落后，节能改造投入不足，节能产业发展滞后

企业节能资金投入不足是今后节能工作面临的突出问题。 目前，由于资金短缺，各企业无法满足节能改造项目，导致大部分节能项目因资金投入不足而停滞不前。 作为企业节能产业发展的主力军，企业科技部门尚未立项节能产业项目，企业节能产业无法开展。

1.5 系统不清晰

企业响应政府号召，建立了能源管理机构和管理网络，建立了一些能源管理制度，但还存在一定的问题。 存在的问题是：能源管理体系与质量考核标准、安全生产管理体系和运营管理体系混杂，没有明确的能源管理体系； 计量仪器配备不齐全，无法准确计量各生产环节的能耗； 制定的能源考核办法没有进行专项考核，也没有相关的节庆奖惩制度。

2 能源管理体系内容

与能源管理相关的法律法规体系主要可以概括为以下几个方面：一是规定了各级政府和有关部门在节能工作中的责任和义务，主要包括制定规划、计划、技术政策和经济政策。 、加强管理和监督、促进技术进步、开展宣传教育等。二是规定用能单位特别是重点用能单位合理使用能源的权利和义务，包括遵守相关法律法规。制度、节能政策、规范、标准和指标，履行节能义务。 三是规定用能产品设备生产单位和个人在用能产品质量管理和先进用能产品推广中的权利和义务。 企业能源管理体系包括以下几个方面：

1）能源采购审批管理系统

2）能量转换管理系统

3）能源财务管理系统

4）能源生产管理系统

5）能量传输管理系统

6）能源计量器具管理系统

7）能源统计管理系统

8）能耗定额管理制度

9）能源检查评价管理系统

10）节能技术措施管理制度

11）能源节奖罚制度

11）加强监督检查

按照节能合同和节能要求，实施即时考核，做好日常巡视工作，及时发现问题，督促纠正，确保节能效果。 定期完成能源消耗统计报表，公布能源消耗过剩、浪费水电单位和个人情况报告。 余额给予奖励，严重超支的查明原因并扣除资金； 充分调动员工积极性，转变员工观念，增强主动服务意识，采取指标分解、责任到人、节日奖惩等措施。

3.2 完善保障机制

1）定期能量平衡测试

检查是否达到平衡，并找出漏水点、大功率电器使用点、供暖温度超常点，确定能耗增加的原因，及时采取措施堵住漏洞。

2）建立综合节能示范点

以生产单位为试点，综合分析能源消耗各要素，确定节能方案，加强日常管理和监督，评价节能效果，为综合节能创造条件。

3）加强人员培训

组织对管理人员和一线操作人员进行节能技术培训，不断改进和改进节能技术、方法和手段，促进节能工作的发展。

4）做好建设项目前期节能控制工作

5）加强节能管理信息宣传

6) 鼓励节能研究

7）进行能源审计

8）推进能源合同管理

4 能源管理的意义

节约能源不仅降低了企业的相关能源开支，也降低了工业生产的生产成本。 更重要的是，由于能源可以创造比自身价值高出几十倍的工业产值，可以为国家创造财富，尤其是在能源紧缺的今天，能源问题已经成为影响我国国民经济发展的重要因素。 合理使用能源，可以降低能源消耗，提高经济效益和企业效益。 对促进我国国民经济的发展具有重要意义。

5 结论

能源管理是以节能为市场，以科学用能技术为支撑，以服务为手段，以营利为目的，不受政府或垄断企业干预的自发的、自下而上的、独立的商业行为并控制一种方式或结果。 通过合理有效地优化能源使用，能源用户可以节约能源成本，减少能源消耗和污染排放，实现可持续发展。 企业虽然不缺乏能源审计手段和能源管理制度，但管理手段多为账本管理方式，具体的操作方法和统计方法相对缺乏。 通过建立能源管理体系，实施有效的能源管理，企业可以在不增加投资的情况下节约能源8%~25%。

为实现节能目标，企业需要从三个方向努力。 一是培养人才； 二是讨论能源管理和统计方法； 相关标准和机制。

能源利用必须“合理分配、各取所需、温度匹配、梯次利用”，才能达到最有效利用的目的，从而解决我国经济快速发展的能源供应短缺问题。 这就要求能源管理既要“节流”，又要“开源”，从而进一步扩大能源的利润空间，使其更具吸引力。

当前，能源短缺已成为制约我国经济社会发展的突出瓶颈。 解决我国能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举，节约优先。 因此，节约能源，推动能源管理，对促进我国国民经济的发展具有重要意义。

安科瑞崔丽杰

摘要：随着我国高等教育事业的不断发展，高校水电浪费问题更加严重。 为实现节能和利用，高校应建立稳定的水电项目管理模式。 本文就此问题进行讨论并提出相应的解决方案。

关键词：高校； 水电节能； 项目管理模式； 应用

0 前言

我国每年的水电浪费情况比较严重，能源流失带来的经济压力与日俱增。 如今，随着我国高等教育事业的不断发展，高校规模逐渐扩大，高校水电能源浪费现象更为严重。 基于高校管理环境，实现稳定的水电节能管理项目，实现稳定化、自动化管理迫在眉睫。

1 高校水电节能项目管理定义

高校水电节能工程管理主要包括节水设备推广、供水管网优化、管网渗漏减少、环保照明及智能控制等，设置考虑到高校的特点。 这些工作重点是新资源、新技术的应用，能有效整合校内外两种技术资源，以电、水、资源综合利用为重点，达到提高资源利用率的目的。 因此，高校水电节能通过现代项目管理方法实现系统化、科学化、高效化管理的过程称为高校水电节能项目管理。

2 高校水电节能项目管理的目的

(1)学生养成节约资源的习惯，可以营造良好的社会风气。

高校是教书育人的场所。 除了传授学生各种科研知识的作用外，还应培养学生节约资源的意识。 学生在校期间养成的良好习惯会影响整个社会，能够促进社会的发展和建设。

(2) 可以更有效地利用资源。

节能、节水、节材、节地、节资源综合利用是建设节约型大学的关键，其目标是充分利用学校资源，降低办学成本。 因此，高校需要整合校内外两种技术资源，促进资源循环利用，推广节水设备，减少管网造成的水资源流失，推广应用节能新技术，严格控制土地资源，推动绿色和智能技术进步。

（三）建立管理评价体系。

设有专职能源管理机构的高校，节能工作做得比较好。 然而，在我国，这样的专门机构还不够普及。 高校节能工作大多是盲目的。

(4)相关管理制度有利于节能高校的建设和能源工作的开展。

因此，高校应结合政府的法律法规，结合实际情况水电能耗管理，制定有关资源管理和奖惩的相关规定，为节能工作提供依据。 五是抓好目标责任。 各部门工作绩效考核应包括节能工作。 只有将目标责任与年度考核、部门经费挂钩，各部门才能积极管理保育工作，促进学校资源的有效利用。

3 高校水电节能项目管理的主要难点

(1)资金问题。

近年来，高校不断扩大招生规模和办学规模，办学经费受到限制。 由于教育产业化，各大高校盲目扩张，追求规模效应，造成大部分学校财政赤字。 学校的水电费用由学校承担。 由于学校水电优待，很多学生会浪费很多钱，给学校造成很大的负担。 因此，高校在承担巨额水电费的同时，也面临着缺乏资金更新水电设施和应用新技术的困境。

(2)系统问题。

高校后勤部门是我国水电管理的主要支撑。 高校后勤部门在很多方面都与高校融为一体。 因此，即使具有工业化性质，但从根本上讲是陈旧的，逐渐呈现出缺乏活力和能力的“伪工业化”现象，严重阻碍了高校的发展。 节能工作。

(3)意识问题。

节能管理的主力军是高校节能工作主要依靠行政命令和宣传，管理思路和方法缺乏创新。 对于大多数学生来说，道德是约束行为的主要标准，而缺少惩罚制度。

4 高校水电节能项目管理的任务

（一）建立管理机制，形成评价体系。

我国能源管理专业机构可以促进高校节能工作有序开展。 反之，会造成节能工作回避，工作方向混乱。

一是相关管理制度有利于节能高校的建立和节能工作的运行。 因此，高校应结合政府的法律法规，结合实际情况，制定有关资源管理和奖惩的相关规定，为节能工作提供依据。

二是抓好目标责任。 各部门工作绩效考核应包括节能工作。 只有将目标责任与年度考核、部门经费挂钩，各部门才能积极管理保育工作，促进学校资源的有效利用。

三是按照国家标准，限制单位使用重点耗能设备。 鼓励用户科学配置和使用耗能设备，促进节能工作的开展。 具体由水电管理部门结合学校实际情况对指标进行审核和管理。 例如：二级单位定量收费、一户一表、职工一表计费、学生用水、用电限制等。

四是充分发挥激励作用。 激励可以提高员工的工作积极性。 学校可根据自身情况建立奖励机制，对节能工作表现突出的人员进行奖励，或定期或不定期补充节能技改资金，由节能管理部门负责考核。

(2)加强节能宣传，提高节能意识。

在水电管理工作中，随着设备的更新换代，高校水电管理的硬件限制不再是主要问题，意识和效率的提升成为高校节能工作新的主要矛盾和大学。

（三）通过学校宣传部门加大学校节能宣传力度

学校的宣传工作对于学校的节能工作十分重要，这离不开学校宣传部的不断努力。 首要任务是利用现代媒体工具为媒介，结合学校实际，普及我国资源，宣传国家节能政策，表彰优秀工作者，批评能源浪费，展示节能园区与教职工内部的密切关系。情况。 随后，各管理部门共同号召建设节能学校，充分发挥宣传实效，促进师生环保意识的提高。

(4)利用技术等渠道实现节能降耗。

首先，科技部要及时公布节能工作情况，组织召开各类交流座谈会，让节能技术和产品的有效性广为人知。 其次，学校要加大节能投入，广泛使用节能设备，改造低效设施，大力推广智能化节能设备。

5 大学综合能源效率解决方案

5.1 校园电力监控运维

整合设备所有数据，综合分析、协同控制、优化运行、集中控制、集中监控、数字化巡检、移动运维，重新优化整合团队，减少人力配置。

5.2物流计费管理

采用先进的网络抄表支付管理技术，实现电、水、气等能源综合计费，实现远程抄表、费率设置、账单统计汇总等，支持微信、支付宝、刷卡等多种充值支付方式，以及可设定补贴计划。 通过能源付费管理，培养用能群体和部门的节能意识。

5.2.1宿舍用电管理

学生宿舍用电管控：基本用电定额、定时开关机功能可批量下发；

可识别恶性负载，检测违规用电，获取违规用电的行程记录。

5.2.2 储存水电费

校园超市、商店、食堂等个人用水、用电预付费管理

5.2.3 充电桩管理平台

在“源、网、充、储、充”的信息能源结构中，充电桩缺一不可。 充电桩应用管理也是校园生活服务中不可或缺的一部分。

5.2.4 智能照明管理

通过对高校路灯的全局监控，提供路灯的灵活智能管理，实现校园内任意线路任意路灯定时开关、强制开关、亮度调节，定时控制灵活设置确保路灯照明智能控制的方案。 高效节能。

5.3 能源管理体系

对校园水、电、气等接入能源进行统计分析，包括同比分析、环比分析、损耗分析等，了解能源消耗总量和能源流量。

根据校园建筑分类，收集统计各类建筑的用电量数据。 如办公楼、教学楼、学生宿舍等用电量，分类分析数据，提供领导决策，提高管理效率。

建立符合校园节能监管内容和要求的数据库，能自动完成能耗数据的采集，自动生成多种形式的报表、图表和系统的能耗审计报告，并能监控节能运行状况——消耗设备并设定控制策略以达到节能目标。

5.4 智能消防系统

智慧消防云平台以物联网、大数据、云计算等现代信息技术为基础，将分散的火灾自动报警设备、电气火灾监控设备、智能烟感探测器、智能消防水利等设备连接成网络，并通过云平台对这些设备进行消防信息的实时动态采集、数据分析、挖掘和趋势分析，帮助实现火灾科学预警、网格化管理、实施多责任监管。 实现无人值守智能消防，实现智能消防“自动化”、“智能化”、“系统化”要求。 从防火，到火灾报警，再到控制联动，运行在一个统一的系统平台上，用户、安保人员、监管单位可以通过该平台直观地看到每栋楼内各种消防设备和传感器的状态。 遇有详细隐患、火灾等紧急和非紧急情况，可在几秒内，通过手机短信、语音电话、邮件提醒、APP推送等方式快速发送相关报警和事件信息。 及时通知相关人员。

6 平台部署硬件选择

6.1 电力监控运维平台

6.2 物流计费管理

6.2.1 宿舍/商业预付费平台

6.2.2 充电桩管理平台

6.2.3 智能照明管理

=

6.3 能源管理体系

6.4 智能消防系统

6.4.1电气火灾监控系统

6.4.2 消防设备供电监控系统

6.4.3 防火门监控系统

6.4.4 消防应急照明及疏散指示系统

7 结论

综上所述，在节能新技术的创新应用中，高校需要发挥科研优势，大力研发节能产品，升级改造节能技术，利用科学和为高校合理节约能源，实现能源管理，开发节能产品，有效降低高校办学成本。 全面提高高校水电节能效率。

参考

[1] 熊定印． 水电节能项目管理模式在高校的应用分析[J] 武汉理工大学, 2019, 05: 165-166

[2] 彭旭英． 高校水电节能存在问题及对策研究[J]中国高新技术企业,2016,16:79-80

[3]安科瑞大学综合能效解决方案2022.5版

[4]安科瑞企业微电网选型手册2021.10版

审稿人黄宇