河北省工业和信息化厅举办工业节能宣传培训活动

2023-08-22

为贯彻落实国家发展改革委、工业和信息化部等18部门《关于开展2023年全国节能宣传周暨全国低碳日活动的通知》精神河北企业能耗管理服务，增强理念为促进工业企业节能低碳发展，提高河北省工业能效水平，减少工业污染物和二氧化碳排放，7月11日，河北省工业和信息化厅召开宣传会线上线下相结合的工业节能培训活动。 活动主会场设在省工业和信息化厅，唐山市工业和信息化局设立分会场。 来自全省各市县工业和信息化部门、工业节能诊断服务机构、相关协会以及部分重点用能企业的600余人通过了该线路。 参加活动。

石家庄主会场 河北省工业和信息化厅供图

在宣传培训活动中，来自中国电子技术标准化研究院、河北省节能协会、河北省电子信息技术研究院的相关专家重点围绕《工业节能监管办法》《工业企业能源管理》《工业节能诊断服务注意事项》在宣贯培训专题讲座后，唐山三友集团代表2022年国家重点行业节能“领军”企业在分会上介绍了能源管理和重点技术项目的经验做法。

多年来，河北省着力调整优化产业结构，大力实施工业节能减碳行动，全力推进工业绿色发展，成效显着。 全省工业和信息化系统和各行业工业企业要进一步提高绿色发展能力，以高度的政治自觉践行绿色低碳发展理念，以奋进的精神推动产业纵深发展。一流、务实、领先。 提高能源效率行动，高标准推进工业节能诊断和工业节能监管，培育打造重点行业节能“领军人物”，为加快建设现代化经济强省贡献更多智慧和力量还有美丽的河北。

包头市人民政府\n各旗、县、区的人民政府、

稀土高新区管理委员会、本市各部、直辖单位、中央、区人民政府企事业单位：\n经市

政府同意，现印发《包头市2012年工业节能工作指导意见》，请结合实际情况，认真贯彻落实。\n

16 一月 2012\n

包头市2012年工业节能工作指引\n

进入“十二五”以来，全市节能工作面临更加严峻的形势。自治区人民政府一方面印发了“十二五”期间全市节能减排万元GDP总体目标，另一方面随着“十一五”期间，全市大规模淘汰落后产能，大力实施工业节能技术改造项目， 全市单位工业增加值能耗明显下降，“十二五”期间结构节能和技术节能空间越来越小，节能工作难度进一步加大。为确保全市工业节能工作开好局、开好步，为顺利完成“十二五”期间GDP万元总体节能目标奠定坚实基础，现结合实际提出2012年全市工业节能工作指导意见。\n

一、指导思想\n以

自治区九大、我市十一大精神为指导，以科学发展和可持续发展为主题，以节能降耗为主题\n

作为实现发展方式转变、加快经济结构调整的重要抓手，坚持源头治理与存量优化相结合，法制管理与政策激励相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段形成重点突破，不断提高重点用能行业单位产品能源利用效率， 进一步推进工业节能降耗。确保完成2012年全市工业节能降耗目标，推动全市经济社会发展实现又好又快发展。\n

二、工作目标和重点任务\n

企业是工业节能降耗的主体，是工业节能目标的最终承载者。目前，我市重点用能企业能源管理水平参差不齐，一方面宝钢、东方稀有铝业等大型企业的能源管理水平处于自治区乃至全国的先进位置，另一方面，大部分重点用能企业能源管理基础薄弱， 节能意识薄弱，城市工业节能基础有待进一步加强。同时，按照自治区政府印发的“十二五”期间节能16%万元GDP的目标要求，为大力支持实现GDP1万元节能目标，结合全市工业节能工作实际， 我市工业节能工作目标确定为：明确2012年为加强我市工业节能基础管理年;2012年，全市规模以上工业单位工业增加值能耗同比下降3.6%。\n

（一）合理确定工业节能目标，严格落实节能目标责任制和节能行政责任制。市经信委根据各重点用能企业的经济发展情况和年度节能改造部署情况及行业单位产品能耗现状，科学合理分解节能工作目标，对年综合能耗1万吨以上标准煤的企业，持续发布年度节能目标。 并根据企业单位产品能耗确定节能目标，可以计算出企业单位能耗，避免价格因素造成的误差。各旗县、稀土高新区工业部门要结合本地区实际情况，对年能耗低于1万吨标准煤的企业制定节能考核目标。同时，城区两级节能主管部门要切实加大对节能目标完成情况和节能措施落实情况的考核和监督力度，积极按照国家能耗限值标准开展能耗限值核查工作。 严格落实节能行政责任制。对耗能量大、未落实目标、单位产品能耗超过国家定额指标的企业，按照分类管理原则实施重点上市监管，直至给予经济处罚。\n

（二）夯实工业节能基础。建立全市所有年综合能耗5000吨以上标准的工业企业企业能源管理体系。各重点用能企业应当按照国家节能法的要求，建立公司-车间-班组（个人）三级能源管理网络，设立能源管理部门，设立专职节能人员，建立健全能耗统计台账，完善二级、三级能源计量仪器，实施节能节水技术改造。 开展企业能源审计和节能规划，落实内部节能绩效评价考核制度。市经信委要制定推进全市工业节能基础管理实施方案，加大节能培训力度，积极开展各地区和重点用能企业节能基础知识及相关法律法规培训，进一步完善监测考核体系。在建立健全年综合能耗5000吨以上标准煤企业的基础上，进一步实施年综合能耗3000吨以上标准煤企业，夯实我市工业节能基础，从根本上提高我市工业节能管理水平， 推动我市节能向纵深发展。\n

（三）严格落实固定资产投资项目节能考核制度。各地区各部门要严格按照《中华人民共和国节能法》、《国务院关于加强节能的决定》和《内蒙古自治区固定资产投资项目节能评估审查管理办法》的有关要求，对固定资产投资项目（包括新建工程、新建 改扩建）在市内实施，并作为各地区、有关部门项目审批备案的前提条件，严格控制项目入口。对未经节能复审或者节能复核不合格的项目，不得审批或者备案，从源头上消除能源浪费。擅自批准建设的，依法依规追究相关责任人的责任。\n

（四）积极推动淘汰落后产能。2012年，我市将继续加大淘汰落后产能的实施力度，重点关闭淘汰计划炼钢产能80万吨、炼铁产能60万吨、水泥产能254万吨、稀土产能3.21万吨、粗铜冶炼产能3万吨， 铁合金生产能力12600吨。着力实施主城区“三件两线”和两栋高层企业治理，继续加大对能耗高、污染严重、安全隐患突出的落后产能清理淘汰力度，为新建项目腾出能源使用空间。各地要严格按照自治区和我市统一部署的要求，加大工作力度，制定切实可行的淘汰落后工作方案，明确责任，确保淘汰计划及时实施。同时，各重点用能企业要根据上年度用能设备普查情况，按照市经信委有关要求，限期淘汰落后用能设备。\n

（五）深挖节能技术转化潜力。一是调整产业结构节约能源，通过大力发展装备制造业等非资源性产业，在保持全市工业经济平稳较快发展的同时，切实降低单位工业增加值能耗。二是向高耗能行业节约能源潜力，积极推动耗能工业装备水平转型升级。通过钢铁、电力、有色冶炼等高耗能行业生产工艺和生产设备的不断改进和完善，有效降低了单位产品综合能耗，城市传统产业投入产出效益大幅提升。三是挖掘节能新技术潜力，重点推进重点用能企业节能技术改造项目，加快成熟节能技术推广应用。四是聚焦重点用能企业节能潜力，从细微入手，通过制度完善、排空补短，善于以小成多，形成企业的节能效果。\n

（六）积极推进合同能源管理，加强节能技术产品应用推广。根据国家和自治区节能工作安排，按照“政府引导、政策扶持、社会融资、市场化运作”的原则，指导一批节能服务机构和企业开展节能技术产品应用推广示范，加大合同能源管理推广力度，组织实施一批合同能源。钢铁、有色、电力、化工等行业的管理项目，使企业最终在不加大投入的情况下达到节能降耗的效果。同时，加强节能服务体系建设，支持和培育全市专业节能服务机构，搭建节能服务平台，推动先进实用节能技术在企业快速推广。\n

（七）全面推进循环经济示范工程。一是在现有2个国家级和6个自治区级循环经济试点示范单位的基础上，建设一批具有行业代表性和区域特色的循环经济深加工产业示范项目和资源节约型、环境友好型“两类”示范项目，成为全市推进产业循环经济的典型发展模式。今年，我们将继续培育特钢产业园、谷阳金山工业园、神华包头煤化工等特色园区和企业。二是重点开展粉煤灰等工业固体废物的综合利用。2012年，我们将继续聚焦工业固体废物综合利用，重点组织推进资源综合利用重大工程，进一步提高我市工业废物综合利用能力。积极落实固体废物综合利用税收、金融支持等优惠政策。同时，加强粉煤灰使用和排灰市场管理，为粉煤灰综合利用创造良好的发展环境。粉煤灰综合利用率保持在87%以上。\n

3. 保障措施\n

（一）进一步增强对做好工业节能工作的重要性和紧迫性的认识。 2012年是全面落实“十二五”节能目标的关键一年，各地区、各部门、各单位和各企业要充分认识今年节能工作在保证全面完成“十二五”工业节能目标方面的重要基础作用。 多措并举，采取更有力、更有效、更扎实的措施，创新工作方法，提高工作成效，千方百计确保节能目标任务的完成。\n

（二）切实推进七贤区工业节能管理。各旗县、区、稀土高新区要进一步加强工业节能管理，建立健全工业节能管理机制，明确工业节能管理部门和具体负责人，对年耗能3000吨—1万吨标准煤的企业定量下达节能目标。 加强企业能耗统计，根据各地区实际情况制定节能目标考核办法。积极推进企业节能技术改造，配合实施重点用能企业能耗定额管理和淘汰落后产能和落后机电设备（产品），加快组建区域节能督导班组步伐，加强节能督导，严格落实固定资产投资项目节能考核制度， 提高区域工业节能整体管理能力和水平。市经信委要制定考核办法，对七县区工业节能工作进行年终考核。\n

（三）有效推进企业节能行动。围绕工业节能基础管理年活动，进一步加大工业企业特别是重点用能企业的节能管理力度。一是加强企业能源管理岗位建设，按照《国务院关于加强节能的决定》（国发〔2006〕28号）要求，加强重点耗能企业节能管理，建立有效的节能管理体系和有效的激励机制，我市将建立企业能源管理岗位资格认证。 规范重点用能企业能源管理人员资格。年能耗10万吨以上标准煤的企业，具有市级以上能源管理部门颁发的能源管理岗位资质证书不少于10项，年能耗1万吨以上标准煤重点用能企业不少于5家锦州钢铁企业能耗管理系统， 年能耗1万吨标准煤不少于3家，作为市政府重点用能企业节能目标考核的重要组成部分。二是完善能耗统计报告制度。年能耗在1万吨标准煤以上的重点用能企业，应当按月向市经信委报送能源消费统计报告，其中自治区1000家国家重点用能企业和重点用能企业同时向自治区经济和信息化委报送;年能耗低于1万吨标准煤的企业，应当按月向当地能源主管部门报送能源消费统计报告。继续全面推进重点用能企业能源审计和节能规划。2012年以来，凡是年能耗1万吨以上标准煤的企业均经过审核，制定节能方案。三是切实提高重点用能企业能源利用效率。全面开展企业能效等级标杆活动，提高节能基础管理水平。重点贯彻落实国家《重点耗能企业能效等级标杆活动实施方案》，引导企业按照“统筹规划、分步实施、结合实际、注重实效、突出重点、全面推进”的原则，积极开展“内标、超前外学习”的能效标杆活动， 各重点用能企业要按照国家公布的钢铁、电解铝、铁合金等主要工业产品能耗限值标准27项，积极开展能耗限值自查和能耗标杆活动，及时整改问题。不断提高企业能效。\n

（四）加强节能监管。市节能监管中心要认真贯彻执行国家和自治区有关节能法律法规，坚持监管与服务相结合，强化行政监管职能。重点督促重点用能企业建立和落实节能工作责任制、节能管理制度及相关措施，指导各旗县区节能部门建立健全年能耗低于1万吨标准煤企业的节能目标考核制度。重点开展重点用能企业产品能耗限值核查，对单位产品能耗超过国家规定的能耗限值标准的企业实施上市监管，限期整改，整改后仍未达到国家限标的企业将实施差别电价等惩戒措施。开展企业高耗能用能设备核查，严格淘汰国家《淘汰高能耗落后机电设备（产品）目录（第一批）》和《部分工业行业生产工艺落后设备及产品淘汰目录》所列落后用能设备。\n

（五）加快实施节能技术改造。2012年，我们将继续组织实施20项重点节能技术改造项目。以国家“十大节能工程”为指导，积极推进自治区经信委推荐的100项节能应用技术和工艺，特别是结合我市实际，重点发展工业锅（窑）改造、余热压力利用等先进适用节能技术， 电机系统节能、能源系统优化（系统节能）等，大力实施节能技术改造项目。重点推进包头二电厂、东华热电余热回收利用、德顺特钢BPRT及转炉煤气回收等重大节能工程，积极组织申报一批重大节能技术改造项目，积极争取国家和自治区政府的财政补贴和激励性财政支持。\n

（六）完善工业固定资产投资项目节能考核审查制度。各地区、各部门要严格按照国家和自治区的有关要求，对本市实施的固定资产投资（含新建、改建、扩建）项目进行节能考核和复核，严格项目入口控制，杜绝高能耗、低效益的新建工业项目。市经信委要进一步规范节能考核机构，不断提高节能考核质量，当年两份节能考核报告审核不合格的机构，停止在全市内相关服务。建立节能考核验收机制和监督机制，对项目已建成稳定运行三个月的企业开展节能考核验收，重点抓好生产工艺、重点用能设备和节能措施验收，验收不合格的企业实行停产整顿。同时，监督各旗县、区批准的工业项目是否开展节能考核工作，擅自审批建设的，依法依规追究责任。\n

（七）建立健全节能监管机构，加大节能监管队伍建设力度。按照自治区要求，进一步加快七县区节能监管机构建设步伐，在工业企业相对集中、能源消费相对集中的地区开展试点，条件成熟时逐步在全市推广，逐步形成政能一体化的节能管理体系。节约管理、执法监督和节能服务。市、旗县、区、稀土高新区工业节能主管部门要各司其职，按照分工加强重点工业用能企业的日常节能监管;加强对重点节能项目的监督检查;开展能源计量、能源统计等专项检查;严格查处违反节能法律法规的案件。同时，要充分发挥行业协会的作用，推动全市节能管理体系的不断完善和完善。\n

（八）开展节能宣传培训，落实节能奖惩。进一步加大节能培训力度\n

训练强度。2012年，市经信委要投入专项资金，组织各地区和重点用能企业节能管理领导和专职工作人员，围绕加强节能基础知识、企业能源管理体系建设、能源审计、节能减排 以及节能新技术、新工艺、新产品在行业内的应用。继续开展节能奖惩，市政府对节能贡献突出的地区、单位和个人进行表彰;各地区还要积极开展节能工作的评价、考核和表彰，促进区域工业节能工作有效开展;各重点用能企业要按照有关要求实施节能工作绩效考核，严格奖惩，不断提高企业能效利用和节能管理水平。积极参与和组织2012年全国节能宣传周活动，采取多种形式广泛宣传节能工作的重要性和必要性，宣传国家节能相关法律法规和全市节能工作重大措施和取得的有关成果，各新闻媒体要加大节能报道力度。 宣传先进经验，揭露落后模式，充分发挥舆论监督作用，营造节能降耗良好社会氛围。\n","to":"zh-Hans","":{"":[40,262,206,19,69,119,437,314,396,23,237,448,79,204,36,159,392,125,378,201,144,219,484,219,269,398,90,299,68,182,492,150,443,440,74,116,492,216,194,175,73,386,48,337,298,320,76,316,178,364,257,300,134,494,235,331,72,440,191,100,284,130,173,66,25,465,240,96,455,159,500,101,177,71,205,466,95,371,246,77,449,194,119,172,103,147,478,364,59,58,290,433,478,428,84,109,435,161,425,116,430,359,440,305,147,488,88,299,73,80,99,182,127,40,23,416,104,205,201,289,453,201],"":[12,51,50,14,19,30,77,52,75,10,45,101,13,40,14,31,84,24,67,37,32,38,85,42,49,68,13,56,15,35,97,29,76,79,12,26,90,42,41,23,18,82,14,69,61,47,17,65,32,67,45,50,30,95,46,57,19,103,40,22,59,25,37,18,11,113,52,21,82,30,89,19,29,17,41,98,18,71,40,13,81,39,22,37,19,27,92,68,9,13,49,72,82,77,17,30,81,35,89,27,85,58,80,45,30,83,15,48,15,17,17,35,23,11,9,75,23,33,38,49,93,38]}}]}]