青岛六部门出台发展超低能耗建筑新政策或迎来春天
2022-03-13
突破成本和容积率的束缚
青岛日报/青岛观点/青岛网讯 超低能耗建筑是未来建筑的发展方向。但长期以来，由于成本、容积率等问题，市场推广一直举步维艰。为解决这一问题，市城乡建设委员会等六部门联合印发了《关于促进青岛市发展超低能耗建筑的实施意见》，提出了7项有针对性的扶持政策。受益于这一观点，青岛超低能耗建筑的发展或将迎来春天。
住建部将超低能耗建筑定义为：适应气候特点和自然条件，通过具有更高保温性能和气密性的围护结构，采用高效新风热回收技术，建筑物的供暖和制冷需求被最小化。并充分利用可再生能源，以较少的能耗提供舒适的室内环境，满足绿色建筑的基本要求。与普通建筑相比，超低能耗建筑每年的供暖和制冷需求显着降低。与现行国家节能设计标准相比，采暖能耗降低85%以上。
青岛超低能耗建筑发展起步较早。中德生态园被动房技术体验中心于2016年开业。在该项目的带动下，被动房推广示范区住宅推广、小水庆国配套小学、幼儿园改造、一批超——区内职业中学等低能耗建筑项目陆续开工建设。
虽然发展速度不慢，但市场推广仍存在很大困难。据了解，与普通建筑相比，超低能耗建筑成本相对较高，技术难度较大，在容积率的计算上也相对“迷失”。“按照现行的节能设计标准，普通建筑外墙保温材料的厚度为5-10厘米。为了达到高保温性能，超低外墙保温材料的厚度为能耗建筑要达到15-20厘米，同等容积率下青岛建筑能耗管理系统，要挤更多的内部面积，营销难度更大。” 一位建筑业人士告诉记者。
新出台的实施意见有针对性地“放宽”这些约束。关于容积率的计算方法，明确超低能耗建筑建筑面积计算统计时，由于节能技术要求，保温层面积超过现行节能设计标准将不计入容积率计算。这使得超低能耗建筑在同等条件下拥有与普通建筑相同的室内空间，市场竞争力显着增强。鉴于建设成本较高，意见将预售期、财政补贴、在财政支持方面优先发放公积金。根据意见，市财政对超低能耗建筑示范项目给予每平方米200元（单个项目不超过300万元）的补助，政府对超低能耗建设成本给予补助。投资项目按程序计入项目总投资。项目投入开发建设资金达到总投资25%以上，建设进度达到正负零，超低能耗住宅已确定建设进度和竣工交期的，可申请商品房预售许可证。购买超低能耗建筑商品房并申请公积金贷款的，可在基金计划下发时优先考虑。通过这些措施，可以提高市场对超低能耗建筑的接受度，有效缓解项目开发建设的资金压力。
据了解，为鼓励普通项目改造超低能耗建筑。意见还规定，对已取得土地、规划等手续但尚未开工建设的项目，以及改造超低能耗建筑，享受同样的优惠政策。既有建筑改造为超低能耗建筑，参照新建建筑给予财政补贴。
（记者崔武）
