节能降耗，管理与市场双向发展

2022-04-30

无锡市办公厅和市民中心开展合同能源管理。一年仅用电量就可节省400万度电，无需财政投入，市民中心整体能耗将降低。减少能源消耗和提高管理效率的双赢局面。

今年是“十三五”收官之年，节能降耗仍需继续努力，特别是事业单位要以身作则，做好示范。省厅厅贯彻落实省委省政府要求，准确把握节能减排工作新形势，以能源合同管理为抓手，坚持党政机关作用相结合，全面激发社会力量参与，以市场化机制推动。事业单位节能降耗，促进绿色经济发展，为“十四五”节能工作开局良好。

试点示范，

政策精准落地，深入推进

经过多年的不断推进，我省事业单位能耗逐年下降，从低基数中挖掘出新的潜力。急需聘请专业团队深入咨询脉搏。同时，政府连续多年减少一般性支出，党政机关过“紧日子”已成常态，要多动用市场力量深化能源——节约转型。我省已将合同能源管理试点纳入事业单位年度节能计划，加大全省事业单位节能示范单位建设的比重。

从乡镇街道到省级机关，从中小学到大专院校，从基层卫生院到三级医院，合同能源管理项目扎根于各个行业和领域。从节能灯改造到节水器具更新换代，从太阳能热能应用到光伏电站建设，从单一项目改造到能源总承包综合服务，我们将因地制宜、精准施策。截至目前，全省事业单位已实施合同能源管理项目300多个。

目前，事业单位合同能源管理存在三种路径：能源成本托管、节能利益共享、节能保障。随着大数据和物联网技术的应用，节能管理正在从个体管理、单位管理向集约化、专业化、社会化管理转变，使技术要求更高的能源成本托管型和各类服务的使用空间更加广泛。 .

盐城市第三人民医院实行全院能源托管。改造工程涉及空调、机房、水泵、照明、监控平台等，年合同金额1500万元，可节约能源支出10%左右。无锡市滨湖区山水市科教园采用“中央空调系统节能改造+全管EMC”计划，每年节约能源支出200万元以上。

仅去年一年，全省公共机构承包能源管理项目就带动社会资金2.87亿元，形成了6937.2吨标准煤的节能能力，杠杆率和能源效益显着。 -保存效果。

以问题为导向，

完善系统解决问题

试点期间，基层遇到了一些新情况、新问题。省机关事务管理局会同省有关部门及时研究解决问题，为合同能源管理工作的顺利推进提供制度保障。

体积小、节能率低的项目如何实施合同能源管理？部分地区按照“建筑面积、节能比匹配、基本平衡”的原则，集中统一多家事业单位组织开展合同能源管理项目。同时，聘请第一现场诊断，制定科学、合理、可行的节能改造方案，优化早期诊断、中期招投标、后期运维、节能改造等全流程。储蓄会计。

有的建设年限长，设备老化严重，初期投资大，投资回收期长。如何成功实施合同能源管理？南京市秦淮区实事求是探索“工程+合同能源管理”模式。事业单位先用财政资金对空调、锅炉等一些老旧设备进行改造，再通过合同能源管理对照明系统、暖通空调系统、热水系统等进行智能控制。开展智能控制和能源管理系统综合改造，提高节能企业积极性，最大限度发挥市场化机制作用。

无锡市、镇江市、连云港市、常州行政中心、南京新城大厦等一批大型集中办公区相继实施了信托型合同能源管理。规模很大，开创了大型集中办公区域公共机构能源管理的新模式，能效管理水平居全国前列。

整合创新，

积累可复制推广的经验

国家机关发起的合同能源管理示范区自成立以来，南京市秦淮区、徐州市嘉望区、无锡市滨湖区、盐城市大丰区都积极参与其中。/5。4个示范区狠抓集成创新，实施合同能源管理项目19个，引进社会资金2320万元，积累了一批可复制推广的经验。

在南京秦淮区，各种类型很难匹配组合。选择总建筑面积14.6万平方米的7栋建筑开展节能利益共享合同能源管理，总投资632.41万元，节能率可达15.63%，年可节约能源支出81.26万元。

徐州市嘉旺区突出重点，以点带面，以区行政中心为龙头，实施合同能源管理项目35个有基于bim的能耗管理吗，总投资约2000万元。升级改造，年节能率20%。

无锡市滨湖区选择试点并分批实施，在区党校、区市场监督管理局实施能源托管合同能源管理；在区行政中心建设屋顶光伏发电项目，年发电量80万千瓦时。节省 194.9 吨标准煤。

盐城市大丰区示范、引领、推广、应用，成立了区域能源合同管理领导小组，在全区各类事业单位开展合同能源管理。总投资430万元的区行政中心光伏新能源车棚及配套充电桩项目已投入使用，将向乡镇等机关单位推广；总投资超过400万元的风华大厦中央空调热源冷却塔系统合同能源管理项目正在进行示范实施。

省机关事务管理局表示，目前正在研究全省事业单位“十四五”节能工作方案，将加大合同能源管理的推广应用力度，形成“投入合理、收益稳定” 、可持续发展、各方参与”在江苏。模型。

本报记者黄伟

记者黄石