美国节能和能效工作概述

2022-05-18

【能源人在看，点击右上角添加‘关注’】

能源消耗和目标

根据美国能源信息署（EIA）最新数据，2019年美国一次能源消费总量为万亿英热单位（105.73*109GJ，35.95亿吨标准煤炭）。其中，各终端领域一次能源消耗量为：住宅领域21211万亿英热单位（22.38*109GJ，7.61亿吨标准煤），18188万亿英热单位（1< @k5）商业领域@>19*109GJ,6.52亿吨标准煤），工业32576万亿英热单位（34.37*109GJ,11.69亿吨标准煤），运输 28283 万亿英热单位（29.84*109GJ,10.15 亿吨标准煤）（换算系数：1Btu=1.055 kJ;1GJ=4 *10-60,000吨标准煤）。与 2018 年相比，能源消耗总量下降约1%，住宅、商业、工业和交通领域能源消耗下降1.3%、1.4%、0.8%和0.分别@0.6%。在各类能源消费中，化石燃料占比最大，石油占比接近一半，其次是天然气，占比约23%。受页岩气产量快速增长的影响，煤炭占比快速下降。高达 70% 的石油被运输部门消耗。非金属矿产行业是美国最大的能源用户。分别@0.6%。在各类能源消费中，化石燃料占比最大，石油占比接近一半，其次是天然气，占比约23%。受页岩气产量快速增长的影响，煤炭占比快速下降。高达 70% 的石油被运输部门消耗。非金属矿产行业是美国最大的能源用户。分别@0.6%。在各类能源消费中，化石燃料占比最大，石油占比接近一半，其次是天然气，占比约23%。受页岩气产量快速增长的影响，煤炭占比快速下降。高达 70% 的石油被运输部门消耗。非金属矿产行业是美国最大的能源用户。

在过去十年中，美国每个行业的二氧化碳排放量都有所下降。从 2007 年到 2017 年，与能源相关的二氧化碳排放量下降了 16%。EIA 发布的短期报告指出，2019 年二氧化碳排放量下降了 2.7%，预计 2020 年将下降，原因是由于 COVID-19 爆发和持续的商业和旅行活动受到全面限制经济放缓7.5%。到 2020 年，EIA 指出，由于能源效率的持续提高什么是能耗管理，到 2050 年的整个预测期内，美国的能源消耗增长将慢于 GDP，而整个预测期内的能源强度将下降。

节能与能效政策框架

美国负责制定和实施能源政策的政府机构主要分为两个层次：国家和地方（州政府）。在联邦层面，美国能源部（DOE）是具有最大范围和影响力的政府机构，负责能源战略、能源政策制定和实施、科技研发和国家实验室监督等工作。能源效率和可再生能源办公室 (EERE) 是能源部内负责节能的主要部门。美国环境保护署 (EPA) 也是促进节能工作的政府机构。交通部负责交通运输节能工作。美国节能经济委员会（ACEEE）和美国自然资源保护委员会（NRDC）等美国非政府组织在节能方面也发挥着不可替代的作用。由于政党更迭，美国联邦政府层面的节能和能效政策经常有很大的重复。一般来说，节能和能源效率的努力在民主党执政期间普遍加强，而在共和党执政期间则有所减弱。美国联邦政府层面的节能和能效政策经常有很大的重复。一般来说，节能和能源效率的努力在民主党执政期间普遍加强，而在共和党执政期间则有所减弱。美国联邦政府层面的节能和能效政策经常有很大的重复。一般来说，节能和能源效率的努力在民主党执政期间普遍加强，而在共和党执政期间则有所减弱。

事实上，美国的具体节能政策和措施大多是在州和地方层面制定和实施的，工作连续性较好。大多数州政府都有相应的能源监管部门，负责各州的节能工作和国家能源政策的实施。

美国政府综合运用法规、强制性和自愿性标准、税收优惠、技术支持、研发活动等一揽子政策措施，全面推进节能减排。主要包括以下内容：

节能法律法规

美国高度重视能源管理的法制建设，注重通过法律手段加强节能管理，形成了完整的节能法律法规体系。和替代能源相关法规）、1987 年颁布的《国家电器节能法》、2005 年颁布的《国家能源政策法》（授权联邦能源管理委员会 FERC 制定和实施电网可靠性标准）、2005 年颁布的《能源独立法》 2007 年和 2009 年颁布的安全法案 (EISA)（建立新的设备能效标准）、美国清洁能源和安全法案以及美国复苏和再投资法案（增加对能源效率和可再生能源的投资，

交通领域节能政策措施

主要工作是制定和实施由EPA制定并由国家公路交通安全管理局（NHTSA）管理和实施的阶段性机动车排放和燃油经济性标准，目前涵盖乘用车、商用卡车和公共汽车、摩托车、飞机、船用发动机、重型发动机、休闲车等。包括加利福尼亚在内的 14 个州执行比联邦政府更严格的标准。此外，大力鼓励电动汽车和插电式混合动力汽车的发展，对购买电动汽车（每辆2500-7500美元，每家汽车公司20000辆）和建设充电站给予税收优惠，并为先进的制造商提供电池和汽车零部件。提供贷款。加州发布行政命令推出 1。

住宅和商业部门的节能政策措施

主要措施包括：

(1）制定和实施电器设备能效标准

全国实施的强制性标准具有法律效力，目前涵盖25类消费品、26类工商业设备、15类照明产品和5类水器具，直接影响90%以上的住宅建筑能耗和60 % 或更多的商业建筑能耗，DOE 至少每六年进行一次“技术可行性和经济合理性”评估。联邦贸易委员会 (FTC) 负责实施强制性比较标签计划。自愿性“能源之星”标识计划由 EPA 和 DOE 共同实施，EPA 负责制定技术规范。 STAR项目已在世界范围内得到认可，目前涵盖家电、数据中心支持、照明/风扇、办公、电子、建材、商业、餐饮服务、制冷空调、水暖等70大类产品和设备。超过 16,000 家机构加入了能源之星合作伙伴计划。

（2）税收优惠

在联邦层面，对节能升级或在住宅中安装节能设备提供 30% 的税收抵免，对节能改造（外围结构的升级、高效供暖和空气的安装）提供 10% 的税收抵免-空调系统），以及 2,000 美元和 1.8 美元/平方米的节能住房建设税收优惠。ft. 分别适用于新建节能商业建筑/旧商业建筑改造的承包商和承包商；对节能电器制造商的税收优惠；房地产税减免，节能电器设备节能补贴。

(3）建筑节能规范的实施

联邦层面提供自愿性的基于模板的建筑能效规范，每三年更新一次，供各州参考，主要包括 90.1 标准和 IECC 标准。DOE 负责评估这些规范的采用情况。此外，美国还实施了自愿性认证计划，包括18个9.1、LEED认证、DOE的零能耗家居认证等。马萨诸塞州、纽约州、加利福尼亚州等实施更严格的建筑节能代码。此外，美国为业主和物业管理人员提供建筑能效跟踪和对标在线工具，用于计算建筑能效，了解建筑能效表现，对住宅建筑、商业建筑和工厂建筑实施能源之星等建筑能效标识。.

(4）促进热电联产

其中包括为 2021 年底前开工建设的 50 兆瓦以上热电联产项目提供 10% 的税收优惠，免除 90% 使用生物质的设施的能效要求，并给予热电联产项目折旧补贴。

（5）大力推动联邦建筑节能

美国能源部下属的联邦能源管理计划办公室负责这项工作，并通过发布立法和行政指导、促进技术整合、协调资金、提供技术援助、跟踪联邦机构审计以及制定认证培训计划。联邦可持续发展办公室鼓励联邦机构使用能源管理合同来提高能源效率。

工业领域节能政策措施

能效政策涵盖联邦、州、市和公用事业层面。在联邦层面，为电机、泵、风扇、压缩机等工业设备建立并实施强制性性能标准和自愿性 NEMA 标准。能源之星建筑标签计划还涵盖工厂建筑，帮助工厂实施能源管理计划，以及工厂符合要求的被授予能源之星认证工厂称号。此外，还为工厂节能技术解决方案的研发和节能改造提供资金和技术支持。例如，能源部运营的工业评估中心IAC每年都会为中小型生产企业提供节能改进措施建议。美国能源部下属的先进制造办公室（AMO）是工业能效项目的主要运营机构，为早期的节能制造技术提供研发支持，组织制定和推广ISO 50001能源管理体系系列标准。DOE 还管理超级能源绩效计划 (SEP)，该计划为已实施 ISO 50001 和 ANSI/MSE 50021 标准、能源管理水平和性能改进以满足要求的工厂提供认证。组织制定和推广ISO 50001能源管理体系系列标准。DOE 还管理超级能源绩效计划 (SEP)，该计划为已实施 ISO 50001 和 ANSI/MSE 50021 标准、能源管理水平和性能改进以满足要求的工厂提供认证。组织制定和推广ISO 50001能源管理体系系列标准。DOE 还管理超级能源绩效计划 (SEP)，该计划为已实施 ISO 50001 和 ANSI/MSE 50021 标准、能源管理水平和性能改进以满足要求的工厂提供认证。

电力需求侧管理

在美国，通过激励政策鼓励居民避开用电高峰，部分州实施了分时电价。2017年，940万消费者积极参与，共安装先进电表7900万只。

公用事业公司能源效率管理

虽然联邦政府没有强制要求，但 26 个州已经为电力公司实施了能源效率资源标准 (EERS)，16 个州已经为天然气公司实施了 EERS 标准。这些标准要求公用事业公司在一定时期内实现规定的节能。