我市“十四五”节能减排工作实施方案发布，单位能耗下降14.5%

2022-06-13

5 年后

日前，市政府印发了“十四五”节能减排实施方案。实施方案提出，到2025年，全市单位GDP能耗比2020年下降14.5%，能源消费总量得到合理控制。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物重点项目减排量达到1.6万吨、0.04万吨、2.08万吨、 0.分别为 990,000 吨。

实施方案聚焦重点行业领域和关键环节，部署节能减排十大重点工程，明确具体目标任务。

实施重点行业绿色升级工程。我市将全面推进高耗能行业节能技术改造，分行业制定节能改造目标，组织实施重大节能技术改造项目。 “十四五”期间，规模以上工业企业单位增加值能耗下降15%，万元工业增加值用水量下降10%。到2025年，全球电炉钢产能占比达到25%左右，重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%，绿色制造示范单位数量达到更多超过 300 个。

实施园区节能环保提升工程。我市将开展工业园区绿色低碳循环发展综合诊断，推动园区能源系统整体优化，开展供热、供电、污水处理、中水回用等设施绿色改造园区内，促进各类公共基础设施共享。创建一个共享。到2025年，所有符合要求的市级及以上重点工业园区实施循环改造，园区节能环保水平显着提升。

实施城市绿色节能改造工程。我市将科学合理制定国土空间规划，继续推进海绵城市建设，有序推进全区“无废城市”建设。推动公共建筑能效提升和改造，推动光伏发电和建筑一体化应用。因地制宜推进清洁供暖，推进余热暖人工程。到2025年，城市新建建筑中绿色建筑面积比例达到100%，公共建筑能效提升面积超过150万平方米，建成1-2个绿色生态城区，包括中心城区和中新天津生态城和天津滨海。高新技术产业开发区和天津东疆保税港区基本建成“无废城市”。

实施交通物流节能减排项目。全市开展绿色综合交通体系建设，提高新能源汽车在城市公共交通、租赁、物流、环卫保洁等车辆中的使用比例。推动快递包装绿色产品认证发展，通过快递包装绿色产品认证的包装产品比例每年提高10%。到2025年，基本淘汰国三及以下排放标准的汽车，新能源汽车销量占比达到25%左右，绿色出行占比达到75%以上。

实施农业农村节能减排工程。推广应用农用电动汽车、节能环保农机和渔船，发展节能农业大棚。开展农村人居环境改善五年行动，继续推进农村生活污水处理设施升级改造。到2025年，农村生活污水处理率达到90%以上，秸秆综合利用率达到98%，主要农作物化肥农药利用率达到43%，畜牧业综合利用率达到禽粪肥利用率达到90%以上，农膜回收率达到90%。不低于85%，绿色防控和统一防控覆盖率分别达到55%和45%，完成了国家减少规模化养殖场氨排放总量的任务。

实施公共部门能效提升项目。本市将通过提高围护结构的热工性能和气密性能，提高能源利用效率，积极实施公共机构既有建筑节能改造。鼓励实施供热系统电气化。充分利用自然采光，选择智能高效的灯具，力争实现高效光源100%的利用率。带头淘汰旧车，带头购置节能和新能源汽车，原则上新能源汽车在新车和更新车辆中的比例不低于30%，新建和现有停车场应具备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。继续开展示范创建活动，充分发挥事业单位的示范引领作用。到2025年，力争将80%以上的党政机关建设成为经济机关。

实施重点区域污染物减排工程。我市将继续推进秋冬季大气污染防治，加强重污染天气应对，动态更新重污染天气应急减排清单，建立健全非重点行业绩效分类技术体系，全面实施绩效分类和差异化减排，提高环境精细化管理水平。到2025年，巩固提高细颗粒物（PM2.5）和城市空气质量优良天数的作用，基本消除重污染天气，基本消除黑臭水体全区尸体，巩固12条河流入海成果。提高。

实施煤炭减量化清洁替代工程。在保障能源安全的前提下，我市将继续做好煤炭治理工作，推进煤炭清洁高效利用。到2025年，非化石能源占能源消费总量的比重比2020年提高4个百分点以上。“十四五”期间，煤炭消费量下降10%。

实施挥发性有机物综合整治工程。我市加大低（非）挥发性有机物原辅材料源头替代，开展挥发性有机物无组织排放排查整治。到2025年，完成国家关于减少使用溶剂型工业涂料、油墨和粘合剂的要求。

实施环境基础设施水平提升工程。建设集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力为一体的环境基础设施体系。新建张贵庄、金谷等一批污水处理厂，新增污水处理能力95万吨/日，可处理部分初期雨水。完善生活垃圾分类体系和分类体系、收集、运输和处理体系。到2025年，全市城镇污水集中处理率和污泥无害化处理率达到97%以上。

市发改委环保、资金、碳司相关负责同志介绍建筑能耗精细化管理，为确保完成“十四五”节能减排目标，实施方案提出完善和完善能源消费双管齐下、完善污染物排放总量控制体系、坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展的八项政策机制，完善法律标准体系，完善经济政策，完善市场化机制，加强统计监测能力，壮大节能减排人才队伍。 （记者陈凡、曲青）