江西省人民政府工作动态2008年全省节能工作总结及2009年工作安排

2022-06-26

近年来，在省经贸委党组的正确领导下，全省节能工作着力加强节能监督执法，加强节能监管体系建设，大力推进节能减排工作。加大全社会节能宣传力度。各项工作在创新、工作上求精、在措施上求实，各项工作取得了良好的效果。特别是不久前，经省编办批准，在江西省经贸委节能技术中心的基础上成立了江西省节能督查组，开创了全省节能工作的新局面。 2009年要围绕全省工业工作会议提出的目标，进一步做好节能减排工作。

一、2008年全省节能工作回顾总结

2008年是实现“十一五”节能目标的关键一年。全省节能工作以“两个一”节能工程为重要抓手，切实把科学发展观要求转化为节能工作。正确的思想、节能政策措施的落实、指导节能工作的实际能力。总结起来有以下四点：100家重点耗能企业节能工作取得新进展，千余台高污染高耗锅炉淘汰改造取得新进展，能源——节能宣传法制培训有了新思路，全省节能监管取得新进展。团队建设有了新突破。

(一）百家重点耗能企业节能工作取得新进展

2008年全省100家重点耗能企业完成工业总产值1880亿元（现价），能源消耗总量2009万吨标准煤，万元产值能耗值为1.07吨标准煤，同比下降17.5%；完成节能（按产值能耗计算）343.3万吨标准​​煤，圆满完成全省节能目标任务。 100家重点耗能企业占全省能源消耗量的50%以上。做好百家企业的节能工作是主旋律，也是关键。围绕百家企业的节能工作，我们主要关注以下三点：

1、组织开展全省100家重点用能企业（其中18家列入全国节能千人行动企业）节能目标完成情况考核。

根据《国家发展改革委办公厅关于开展2007年节能目标责任考核评价工作的通知》和《节能目标责任书》的要求省市政府和重点耗能企业、省节能中心将于2008年2月至2008年3月，对全省100家重点耗能企业（包括18家国家节能减排1000强企业）进行评价考核。节能目标责任。并根据企业的考核和自查情况，对100家企业的节能目标完成情况进行综合考核，并将考核结果上报省政府并向全社会公布。节能目标的评估已成为企业最重要的工作之一。

2、组织开展全省100家重点用能企业的节能监测、监测和执法活动。本次监测活动于2008年6月启动，在省经贸委的精心组织和统一部署，全省各区市经贸委、节能中心的共同努力下，共计327执法人员已出动，200人奋战。今天，截至2008年12月，全省100家重点耗能企业的节能监测活动圆满完成。

其中，省中心负责全省34家万吨以上重点耗能企业、全省100家重点耗能企业节能目标分解、节能管理建设系统、节能技术的进步和用能设备的能源利用。 、节能培训、淘汰高耗能设备等开展现场监督检查，重点对25家锅炉、采暖炉、热管网、电机等耗能设备进行监控共提出整改意见135件。 ，加大对违规用能行为的整治力度。

除34家外，各市还同步开展全区100家重点用能企业的节能监测、监测执法活动。南昌市节能中心对全市120家重点用能单位开展节能监管帮助他们挖掘节能降耗潜力；截至目前，共提出整改要求127项，提出节能建议42项。新余节能中心对全市31家重点用能监测企业进行全面监督监测。监测结果在全市范围内公示，对节能管理基础薄弱的企业进行专项公示，引起了极大的社会反响。赣州节能中心主要负责能源利用报告的填写和用能企业的能源利用监测监测。在全省率先开发能源利用在线报告系统，为全市数百家规模以上企业建立电子能源管理档案，对全市10家重点用能企业进行能源审计并要求制定的节能计划。萍乡市节能中心积极配合省中心对全市100家重点耗能企业中的10家、全市50家重点耗能企业中的12家进行节能监督，并出具节能监督报告。福州市先后对大亚木业、天光化工等重点耗能企业开展节能督查工作。大亚木业通过推进节能监管，进行机电系统改造，采用变频技术提高功率因数，每年可节电50%。万度。天光化工通过锅炉改造，充分利用硫酸产生的余热制蒸汽，每年节约标准煤4000余吨。景德镇成立节能监督执法检查组，对各企业节能降耗情况进行检查，并在检查的基础上建立企业节能情况档案。宜春市还派出执法人员到各县（市、区）对16家高耗能企业进行现场检查和抽查。鹰潭市积极配合省经贸委节能中心开展节能监督执法检查，并组织人员对其他企业开展节能监督执法检查。

3、组织召开全省先进节能工作表彰大会。

为鼓励全省节能先进单位和个人，更好地推动节能发展，我委于2008年4月在庐山召开了江西省首届节能先进表彰大会。节能监督员、用能企业领导等共200人参加了会议。会议通报了2007年全省100家重点用能企业（其中18家国家节能行动企业）节能目标考核情况。先进个人受到表彰。委员会领导涂钦华、刘宝超、万庆生出席表彰大会，为节能先进单位和个人颁奖。

(二）千台高污染高耗锅炉淘汰改造工作取得新进展

2008年全省共淘汰改造燃煤锅炉（窑）238台，其中燃煤锅炉150台，水泥窑7台，其他窑炉（砖、陶瓷等）座81台按照到2008年底基本拆除中心城区4吨以下燃煤锅炉的总体目标，南昌市会同市环保局、市质监局建立部门联合执法机制，形成了联动管理的良好格局。 2008年全市共淘汰燃煤锅炉（窑）65台。在市质监局、环保局等部门的积极配合下，2008年赣州实际淘汰工业锅炉22台、工业窑炉32台，拆除工业污染烟窗5座，圆满完成省经贸交办的任务。委员会。吉安市经贸委继续实施工业燃煤锅炉淘汰改造工作。在前两年工作的基础上，今年淘汰或改造了40台“双高”燃煤锅炉（窑）。景德镇市经贸委重点抓好全市高耗能、高污染燃煤工业锅炉（窑）拆迁改造，会同市环保局对全市燃煤锅炉（窑）进行检查和市质监局。 2008年底前，中心城区4吨（含4吨）燃煤锅炉全部淘汰或改造，共拆除改造31台机组。福州市经贸委制定了2008年淘汰燃煤锅炉和工业窑炉的计划，并进行了定期调度。 2008年，淘汰落后燃煤锅炉和工业窑炉25台。萍乡市积极做好淘汰落后生产技术、工业锅炉（窑）设备的淘汰工作。 2008年淘汰落后水泥生产线5条，淘汰工业锅炉（窑）30台，淘汰水泥企业1.83米水泥磨6台，电机、风机、和变压器被淘汰了。 2008年鹰潭市淘汰改造燃煤锅炉10台。

(三）节能宣传法制培训有新思路

1、 成功举办“2008江西省节能宣传周启动仪式暨首届节能产品与技术对接会”。为帮助重点用能企业及时了解和采用先进实用的节能技术和设备，在委员会领导的高度重视和指导下，在经贸委的积极配合下和各区市节能中心，成功举办“2008江西省节能宣传周启动仪式暨首届节能产品与技术对接会”。此次对接会为重点耗能企业和节能产品（技术）企业提供了良好的节能技术交流与对接平台。产品生产和研发企业参加了本次对接会。对接会期间，共有20余家重点耗能企业和节能产品（技术）企业达成合作意向。本次对接会是我们结合我省节能工作的具体情况，服务重点用能企业的一次探索。短短两天时间，就取得了良好的效果，宣传范围广、影响力大，受到了省领导和重点用能企业的青睐。评价很高。

2、做好新能源节约法的宣传培训工作。 2008年4月，新的国家节约能源法实施。为宣传贯彻新《节约能源法》，我们首先在“节约能源与监督”发布会平台上制作了两期《节约能源法》专刊，重点宣传新《节约能源法》的修改情况。省经贸委近年来在贯彻落实节能降耗方针政策和宣传新节能法方面的重点和工作成果。二是在庐山举办新能源法培训班，培训各区市经贸委节能领导干部、100家重点用能企业节能监督员、能源统计员，加强政企管理人员节能减排。依法管理，提高能源利用效率的法律意识。

3、各城市积极开展节能宣传活动。节能宣传周期间，各地还及时开展了形式多样、主题突出、内容丰富的节能宣传活动。南昌节能宣传周期间，围绕《节能法》的颁布举办专题讲座，邀请专家围绕“21世纪中国能源发展的现状与挑战”等四个方面进行讲座。报告。新余市在新余日报对十佳节能减排工程建设情况进行系列专题报道，重点宣传新余市节能工作新成果，助力市总工会组织开展“我为节能做贡献”活动，改善了大部分城市。公民对节能减排重要性的认识。福州市组织多人在全市繁华地段开展《节能法》自愿咨询宣传活动，发放《节能法》宣传资料600余份，接待群众咨询60余次，组织电视台深入企业采访，宣传报道企业节能减排先进事迹。 宜春市通过流动宣传车、发放节能宣传册，将社会节能、家庭节能、消费节能、生活节能、环保等理念深入人心。凭祥市利用报纸、电视等新闻媒体宣传新颁布的《中华人民共和国节约能源法》，组织节能产品企业推广节能新产品、新技术、新工艺。赣州市通过新闻媒体宣传，在公众聚集场所、机关、企业张贴节能公约等方式，引导和教育全社会增强节能意识，营造节能氛围。

4、 以新颁布的《节约能源法》为重点，重点修订起草相关法律法规。一是认真修订《江西省实施中华人民共和国节约能源法办法》。国家颁布新《中华人民共和国节约能源法》后，省中心成立江西省节约能源法实施办法修订工作组，并提出实施修订草案11月采取措施结合江西省实际情况。二是起草《江西省节能监察办法》。为进一步规范和引导节能监督执法行为，2008年11月，省中心组织有关人员根据《新节能法》和《江西省节能监督办法》，起草了《江西省节能监督办法》。 《国家节能监察条例》，并为委员会法规司提供协助。列入江西省法制办2009年计划。三是认真做好自由裁量权细化工作。为积极配合省经贸委裁量工作，省中心成立裁量行政处罚起草小组。工作。

5、建立全省节能宣传员交流网络。为进一步加强节能宣传报道，及时了解和掌握各城市节能工作动态，省中心从经贸委（节能中心）选派有业务能力和文字的人，节能监测站）的区市和百家重点用能企业。完善的节能宣传信息人员建立了全省数百名节能宣传人员的沟通网络，及时向《节能与监察》编辑部汇报节能工作动态。凭祥、新余、景德镇、福州、赣州等地市及经贸委、节能中心发布较为积极。

(五）全省节能监测队伍建设取得新突破

在省经贸委党组的重视下，2008年全省节能监测体系建设进一步加强，省节能中心更名为省节能监察总队。全省11个区市均已经市设立管理部门批准设立节能监督机构。其中，南昌、新余、凭祥实施了人员、场地、设备三项落实。履行节能监督执法职能。赣州市、福州市、景德镇市、鹰潭市、宜春市等也已挂牌，并已落实相应人员。

二、当前节能工作存在的主要问题

一是加强节能监测队伍建设。目前，覆盖全省各区市的节能监察机构已初步建立。 11个地市基本建立了节能中心或节能监测站。节能检测设备。

二是缺乏节能监测专项资金。由于资金短缺，部分节能中心无法购买必要的节能监测设备，也没有必要的监测资金，制约了我省节能监测执法活动的正常开展。

三是节能监管执法水平有待提高。目前，我省节能监察人员执法水平参差不齐，节能监察行为规范不健全，导致节能监察执法质量不高。

三、2009年全省节能减排工作安排

2009年是完成“十一五”目标的重要一年，也是我们应对国际金融危机挑战、保持经济平稳较快发展极为关键的一年，对节能降耗也带来较大影响。挑战，为做好2009年工作，年初召开全省节能中心主任座谈会，充分讨论交流2009年工作，确定了总体工作思路和主要工作内容.

2009年节能减排工作思路是按照全省工业工作会议精神和省工信委统一部署，继续坚持以科学发展观为引导，紧紧围绕2009年100家企业产值 降低能耗17%（1000家企业18%）和淘汰改造205台燃煤锅炉（窑）两个节能目标，确保两个提前一年完成淘汰改造1000台燃煤锅炉（窑）的目标。建立健全节能监管体系建设，不断提高全省节能监管执法水平，全力开创节能工作新局面。 2009年，我们主要做以下工作：

(一）认真做好2008年100家重点企业节能目标考核和节能监督工作，不断提高节能执法质量

1、组织开展了2008年100家重点企业（其中千人行动18家企业）节能目标责任考核考核工作。根据国家要求，2008年度节能目标考核工作时间为2009年2月至3月。各区市节能中心及全省100家重点用能企业（含1000家行动企业）各纳入考核要认真做好准备，做好安排。考核内容为2008年节能目标完成情况、2008年节能措施落实情况、2006-2008年三年累计节能目标进度。考核分为企业自查、评价验证、综合评价三个阶段。具体要求和进度按照印发的《关于组织开展2008年度节能目标责任评价考核工作的通知》（赣市经字字[2009]62号）执行。

2、做好100家重点企业（其中18家千人行动企业）日常节能数据调度工作，逐步实现标准化、常态化。做好100家重点企业（包括18家千人行动企业）的日常节能数据调度，是我们及时了解和掌握重点用能情况的重要手段，它也是确保完成节能目标的措施之一。在此基础上，制定和完善百家、千家企业能源利用和千台锅炉淘汰改造的季度、年度调度工作制度和计划，推广网上报备系统，制作节能数据。调度工作更加规范化和常规化。各区市节能中心要把100家重点企业的节能调度工作列为主要任务之一，安排专人，加强与企业的联系，注意跟踪企业用能状况，并确保调度数据及时准确。

3、组织开展全省重点耗能企业2009年度节能监测、监测执法活动。为确保全面完成2009年节能减排目标任务，按照《节约能源法》要求，加大对全省重点耗能企业的节能监管力度，调动和发挥各级节能监督（监测）机构的实力，按省中心承接各级节能（监测）机构数百家。区市逐年增加的原则，形成分级负责、自上而下联动、重点突出、高效运行的省级1+11节能监督（监测）工作机制。全省节能监督（监测）工作规范化、制度化、常态化。改变。 2009年全省节能监察企业总数不少于200家，其中：省节能监察组负责节能监察重点企业100家，重点企业数量省市节能监督监测工作按区域列入全省100家。确定重点耗能企业数量1:1的比例。力争三年内省市节能监察机构监测监测的企业数量覆盖全省80%的重点用能企业。节能监管执法活动要改变以往的打击方式，均衡安排监管活动时间，确保节能监管质量。各区市节能监督监测重点企业的具体名单和时间安排，由各区市确定，并报省级工作组备案。各区市节能中心要高度重视节能监测执法活动，按规定制定节能监测监测计划，严格按照法定程序开展节能监测执法活动，查处违法违规行为。依法依规使用能源行为，及时向省级工作队报告 提交节能监测和执法活动监测，确保工作任务的完成，

4、规范节能监管，完善执法。为确保节能监管质量，提高节能监管结果的一致性，拟制定钢铁、水泥、热力三大重点耗能行业监管的节能监管方案今年的力量。针对节能管理特点的具体监管要求，为全省开展节能监管活动提供了指导性的节能监管规范，减少偏差锅炉能耗管理规定，提高执法的统一性和质量。

(二）加强全省节能监管体系建设，建立健全各区市节能监管机构

完善全省节能监察制度是做好节能监察工作的组织保障。要抓住各级政府重视节能工作的有利条件，在2008年的基础上，完善和完善全省节能监管体系。

1、加强省节能监察总队能力建设和节能工作指导水平。 The corps the task of the 's . In the face of the new of 1+11 and and law , the first is to its own , do a good job in and of tasks, and the of law . , out the , the , the and the and level in with the new , and truly the core of the 's and . The is to the of in and , the newly in and , and and in terms of and . The third is to rely on the of and , give full play to the of at the and , link up and down, with each other, form , and truly build a .

2、Do a good job in the of . The level of law is to the of law . In order to the law level of the 's , in 2009, it is to the new " Law" and the , , Data and other of the for , to a level for the 's and law level, and lay a solid .

3、 and at all . At , only the three of , Xinyu, and have - , , sites, and , and out - work. Or brand, let alone carry out work. All and are to to the of , and to the full-time , space, and of - as soon as , and carry out work as . We that the , and space of the and city be in place the first half of 2009, and the work will be out. The and will check the of this work.

4、 a for the . In order to the of the 's and to the state of the 's work in a , a for the 's will be to , and work . Re-print the of the 's - , in order to the and the team and the city's - .

5、To for from GEF ( ) for 's work. With the help of the of , the World Bank plans to 5 US of for the of our 's - , and we will do our best to win this . First, the of the World Bank . Our Wan is the of the , Fu Aijun and Zhou are the of the , and the of each and city are . to the World Bank, we will do the work well. Get ready, let's work . , the and trade and of the and the of in the and , data such as , and put on the of a long-term . Third, after the is , the - in and to in this work.

(三） the to serve and .

1、 - and for to carry out . It is our duty to for . - in and and - and , and make full use of the - week. can plan - and . to for to the of - goals. The team plans to a event this year to with .

2、Do a good job in key -using . to the , in 2009, the work of will be fully out. This is a brand-new job for , and the usage and form have . In order to the of , it is to train ; The law the of - of key -using in the . The of all and are to and urge to on time, and at the same time do a good job in the of key in the city.

3、Take of the . We need to and all kinds of we have and in the of , and at all with on . and the of and the of the goals in the first three years of the 15th Five-Year Plan, and study and put the and for the goals of the 11th Five-Year Plan.

(四） and with to do a good job in the of the " for the Law of the 's of China" in and the of the " for in ".

The " of for the " Law of the 's of China" is the legal basis for our law . We will do our best to to do a good job in the " of for the " Law of the 's of China" and amend Work. " " is a to our . We will take the to with the and to it as soon as .