国家卫健委办公厅关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知

2022-07-10

国卫办医函[2020]405号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委员会：

近年来，为提升人民群众就医体验，各地不断推进以电子病历为核心的医院信息化建设，创新发展智慧医院和互联网医院，建立健全预约诊疗制度，治疗以改善医疗服务。在COVID-19疫情期间，智慧医院和互联网医院的建设医院能耗管理系统，以及预约诊疗等医疗服务效果的提升，为应对疫情、满足人民群众的医疗需求发挥了积极作用。为继续巩固疫情防控成果，提升医疗服务水平，加快推进线上线下一体化医疗新模式，不断增强人民群众就医就医意识，现就进一步建立健全预约诊疗预约制度，加强智慧医院建设。如下：

一、加快建立和完善预约诊疗预约制度

二级以上医院一般应建立预约诊疗制度，提供按时间预约门诊、住院预约和择期手术预约，其中按时间预约精确到30分钟。进行日间手术的医院应提供日间手术预约。三级医院还应当提供集中预约检查检测和门诊预约服务。各医院要不断优化预约诊疗流程，避免门诊二次预约造成重复排队的情况，缩短预约后住院等待时间。加强门诊号源管理，推行预约实名制，推进技术升级，避免出现“网络缩水”的局面。有条件的医疗机构要探索预约停车接送等延伸服务。

鼓励二级以上医院设立门诊、住院服务中心，整合患者服务各项功能，为患者提供预约、分诊、就诊、随访等一站式服务，逐步建立在线患者服务中心。

二、智慧医院系统创新建设与完善

总结医院信息化建设实践，建立医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院体系，进一步发挥信息化在现代医院建设和管理中的重要作用，不断提高现代化水平医院治理，形成现代线上线下一体化。医院服务管理模式为患者提供更高质量、更高效率、更安全、更周到的医疗服务。

门诊和急诊病历自助打印查询等在线服务，积极推进转诊服务、远程医疗、药品配送、患者管理等功能建设和应用，建设在线服务。提供综合服务，实现临床诊疗与患者服务有机衔接。

鼓励二级以上医院建设患者智慧服务体系，以《医院智慧服务分级评价标准体系（试行）》为指导，开展医院智慧服务应用评价。推进以患者为中心的医疗数据共享应用，不断提升医院智慧服务水平。推动手术机器人、手术导航定位等智能医疗设备的开发和应用，推动疾病诊断、治疗、康复、护理等智能辅助系统的应用，提高医疗服务效率。

推进医院电子病历系统与居民电子病历系统的数据共享，推动居民健康信息由纸质化向电子化转变。进一步完善电子病历系统在医疗机构门急诊科的应用，提高临床诊疗规范化水平，充分发挥临床诊疗的智能决策支持功能。，保障医疗数据安全有效应用，实现诊疗服务全流程闭环覆盖。从纸质到电子的健康信息。进一步完善电子病历系统在医疗机构门急诊科的应用，提高临床诊疗规范化水平，充分发挥临床诊疗的智能决策支持功能。，保障医疗数据安全有效应用，实现诊疗服务全流程闭环覆盖。从纸质到电子的健康信息。进一步完善电子病历系统在医疗机构门急诊科的应用，提高临床诊疗规范化水平，充分发挥临床诊疗的智能决策支持功能。，保障医疗数据安全有效应用，实现诊疗服务全流程闭环覆盖。

（三）以建设“智慧管理”为手段，进一步提升医院管理精细化水平。二级以上医院要以问题为导向，以需求为导向，做好设计医院智慧管理体系建设，建立具有业务运营、绩效考核、财务管理、成本核算、物流能耗、诚信风险防控等医院运营管理平台的设施。物联网等信息技术，实现医院内部信息系统的互联互通和实时监管，建立诊疗信息数据库，为医疗质量控制提供大数据支持，医疗技术管理、诊疗行为规范、合理用药评估、服务流程优化、服务效率提升、医疗资源管理等 鼓励医疗机构积极拓展智慧管理创新应用，为管理者运用医院运营智能预测趋势可以有效地为管理者提供客观的决策依据，提高医院现代化管理水平，逐步构建集医疗、服务、管理于一体的智慧医院体系。鼓励医疗机构积极拓展智慧管理创新应用，将医院运营应用于管理者智能预测趋势，有效为管理者提供客观决策依据，提升医院现代化管理水平，逐步构建集医疗为一体的智慧医院体系、服务和管理。鼓励医疗机构积极拓展智慧管理创新应用，将医院运营应用于管理者智能预测趋势，有效为管理者提供客观决策依据，提升医院现代化管理水平，逐步构建集医疗为一体的智慧医院体系、服务和管理。

三、大力推进互联网诊疗和互联网医院发展

地方各级卫生行政部门和医院要认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》、《互联网诊疗管理办法（试行）》、 《互联网医院管理办法（试行）》、《远程医疗》。《服务管理规范（试行）》等文件，总结新冠肺炎疫情期间开展互联网诊疗、建设互联网医院、使用远程医疗服务的有益经验，进一步推动互联网技术与医疗服务融合。各省（区、市）要加快互联网医疗服务监管平台建设，优先建设具有监管和服务功能的平台，加快推进互联网诊疗和互联网医院依法接入。促进互联网诊疗服务和互联网医院健康快速发展。，高质量发展。要进一步完善远程医疗体系建设，提高远程医疗服务利用率，推动远程医疗服务常态化，充分发挥远程医疗服务在下沉医疗资源、便利群众就医中的积极作用就近治疗。

各医院要进一步建设和完善医院互联网平台，充分发挥互联网诊疗和互联网医院在高效、便捷、个性化等方面的优势，打通线上线下服务，开展线上随访。一些常见病和慢性病，积极配合社会力量提供药品配送等服务。不断丰富线上服务内容，满足群众就医需求，缓解线下诊疗压力，为疫情防控和改善群众就医体验创造有利条件。

四、职位要求

（一）加强组织领导。在常态化疫情防控阶段，各省级卫生行政部门要牢牢把握互联网等信息技术带来的发展机遇，化危为机，主动作为，引导医疗机构充分利用信息化手段，不断提升医疗服务水平，提高医疗质量和服务效率，共同加强准入管理，完善配套政策，建立监管平台，不断适应新形势解决人民群众就医需求，协调推进信息技术与医疗服务深度融合和健康发展。

（二）坚守安全底线。各级卫生行政部门要坚守医疗质量安全底线，按照《互联网诊疗管理办法（试行）》、《管理《互联网医院办法（试行）》《远程医疗服务管理规定（试行）》《关于进一步推进互联网医疗服务发展和规范管理的通知》等文件，加快推进省级互联网医疗建设服务监管平台，加强互联网医疗服务监管。各医院要高度重视信息和网络安全，建设与智慧医院应与网站安全、系统稳定性、数据安全等安全体系相匹配。要加强互联网医疗服务中的患者隐私保护，完善隐私保护相关制度和措施。

(三）做好总结宣传工作。各级卫生行政部门和医院要做好工作总结，加强与宣传部门和媒体的沟通合作，探索信息有效利用科技提升医疗服务建设智慧医院实践和先进典型，加强示范宣传，发挥示范引领作用，带动整体水平不断提升。医管局及医院管理局及时委托我司。

联系人：刘千芳 王飞 医政院政