评价服务好不好为大众|加强能耗双控管理
2022-08-05
参与部门:市发展改革委资源节约和环境保护科
部门负责人:姜增川
优化能耗双控,倒逼产业转型。充分利用微信工作群向县市宣传最新国家和省能源消费“双控”政策,落实国家发改委《关于完善能源消费强度和总量双控体系的方案》 ,强化能源消费强度降低目标约束。适当提高能源总量管理的灵活性。在分解“十四五”和2022年各县市区能源强度降低目标时,各县市区经济社会发展现状、能源消费强度水平、“五”期间目标年规划期,统筹考虑重大项目建设。优化能源消费双控考核,不再对实现全市降低能源消费强度目标的县市能源消费总量进行考核。新发展模式,推动高质量发展,提高能源利用效率,以尽可能少的能源消耗创造尽可能多的经济、社会和环境效益。
加强能耗指标保障,支持重大项目建设。为协调经济平稳健康运行与能源消费“双控”瓶颈矛盾,落实“项目为王”要求能耗管理整改,从宏观做起,从微观做起,努力工作关于堵点难点,创新能源消费要素保障重大项目建设,印发《关于加强能源消费指标保障支持重大项目建设的通知》(万发改环字[2022]87号) ,建立重大项目规划与能耗指标保障联动机制,坚持重心下移、闸门前移。 ,树立服务意识,优先为列入“白名单”的重大项目提供能耗指标保障服务。贯彻落实市级重大项目能耗指标总体规划,制定《南阳市“十四五”重大项目能耗指标单列清单实施办法(审评稿)》,储备50万吨能源消耗总量指标,支持“十四五”,“五”期间有利于保障产业链安全,推进产业链现代化,助力数字经济加快提升省市规划布局质量和重大项目,推动行业绿色低碳转型。
转变作风,加强服务型执法。为全面规范固定资产投资项目节能审查工作,进一步加强节能审查事中事后监管,印发《关于印发《关于开展节能审查工作专项检查工作方案》的通知》制定《固定资产投资项目》(万发改环字[2022]16号),共清理不符合节能审查项目的41项。根据项目能耗和能效水平,建立管理清单,落实“一企一策”,帮助企业开展节能诊断,根据先进水平制定切实可行的节能减碳改造方案标行业能效水平,明确推进步骤、改造周期、技术路线、工作节点、预期目标等。截至目前,已帮助8家企业制定并完成整改报告。改造后可节约能源0.6万吨标准煤,可增加企业效益1200万元。其中,4家企业通过整改验收,节能0.48万吨标准煤,增加效益960万元。
去中心化赋能,做好去中心化和对接。按照省发展改革委《关于授予县(市)省节能减排资金申报和污染控制和节能减碳中央预算内投资项目申报权限的通知》精神,两权快速交接下放县(市)。为确保赋能事项能下、接、管、管、有效,我们制定了赋能事项培训辅导方案,指导和帮助县(市)做好赋能工作。加强对县(市)发改委工作人员的培训指导,帮助他们尽快熟悉申报政策法规、业务流程和操作方法。今年两份中央预算内投资项目申报中,第一时间将省级通知文件精神转发各县(市),并确定了联系人,为发展改革提供答疑服务。各县(市)、企业确保按质完成项目报告。
网络引导节能报告,让群众少跑腿。节能报告编制难度大,涉及建设方案比选、主要耗能设备选择、项目能耗和强度、能源效率等。对资产投资项目的节能报告提供专业指导,特别是项目是否符合相关的节能法律、法规、标准和政策,项目能源分析是否客观准确,方法是否科学,结论是否准确,节能措施是否合理可行。 让群众少跑腿,提高固定资产投资项目节能审核效率。