山东推动“两高”产业高质量发展

2022-09-06

【古腾环保网讯】“以2020年为基期，到2025年，全省‘两高’产业科学精细化管理水平大幅提升，监管服务体系高效运行，能源消费强度评价机制健全，行业整体能效水平显着提升，碳排放强度显着降低，绿色低碳发展能力显着增强，提质增效水平显着提升这是国务院近日印发的《关于促进“两高”产业绿色低碳高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）确定的主要目标。山东省政府办公厅。

《意见》强调，市、省政府有关部门要提高政治站位，深刻认识推动“两高”产业绿色低碳高质量发展的重要意义，细化并明确工作措施，明确时间表、路线图，推动各项工作落到实处，取得成果。

加强“两高”行业监督检查

为加强对“两高”行业的监督检查，山东省将选择精干力量，完善工作机制，构建全天候、全方位、立体化的监督检查工作体系。 “两高”行业，合理确定不同检查机制的功能，提高检查的及时性和准确性，避免重复检查和交叉检查，实施检查结果共享和互认，加快信息化建设监管平台，逐步实现人员监管与数字化监管的有机结合和对比验证，有效减轻企业负担。

《意见》确定，成立5个联合检查组，每六个月组织一次对“两高”行业进行全面检查，重点检查全市坚决遏制“两高”盲目发展情况项目和“两高”政策措施实施情况，以及企业能源消耗、煤炭消耗、碳排放、污染物排放、用水、用电、生产、收入、税收、利润等方面发现的问题依法依规查处，并酌情扣减企业和所在城市的产量、能耗、煤耗等指标。

依托“四进”工作制度，“两高”项目专项督查组对全省“两高”项目进行定期督导，每天对相关产品的生产和能耗进行排期，对每月一次现场监督。推进违规项目整改，严控新建项目，关注存量项目。对控制生产的钢铁、焦化企业，有关市、县（市、区）应当指定专人对企业进行监管。化工、发展改革、生态环境、统计等部门上报产量、能耗、煤耗数据，监督计量器具运行。

山东省政府相关部门已部署专项力量，组成联合督查组全面检查“四进”监管，发现“两高”行业电子监管平台监测存在重大问题，报告问题通过投诉、计量 对家电运行情况和能效改造方案落实情况进行专项检查，推动问题整改。

加强“两高”行业信息化监管

《意见》确定，按照“谁评估、谁拥有数据”的原则，打通各环节的数据壁垒、管辖壁垒和阻塞点，实时监控核心实现能源消耗、煤炭消耗、碳排放等数据。获取第一手资料。

建立“两高”行业数据库、“两高”行业统计分析系统、“两高”行业业务管理系统，对接现有监控系统，开发新系统，利用摄像头、传感器等信息技术实现实时监控对“两高”行业能耗、煤耗、电耗、水耗、污染物排放等核心数据进行时间监测和采集，利用大数据和云计算手段建立数学算法和分析模型，并对收集到的数据和统计数据进行分析高能耗管理，对税收数据和物流数据进行综合比对、检查核实，多维度分析，确保“两高”数据可监测、可统计、可审核、可验证。该平台将于2022年底前上线。

摸清全省“两高”行业计量器具基本数量，出台“两高”行业计量器具使用管理办法和技术规范，推广水、电、能耗计量、煤炭消耗量和污染物排放量。装备装备与管理，力争到2022年底完成钢铁、炼化、焦化、煤电、水泥、轮胎、玻璃、电解铝等行业关键计量设备装备，逐步向其他“两2023 年的高”行业。

实施“两高”产业能效转型升级

《意见》指出，按照国家部署，充分发挥能效标杆作用和标杆引领作用，推进节能绿色转型“两高”行业减碳。依托“四个进步”工作组和相关专家，2022年7月底完成全省“两高”项目和企业能效水平核查确定。确定能效标杆水平和标杆“两高”行业水平。与国家规定的水平相比，结合山东省实际情况和发展预期，适当提高山东省“两高”产业能效标杆水平和标杆水平，制定2022 年 8 月前宣布。

对能效标杆水平以下的企业，到2022年9月下旬，制定“一企一策”能效转型升级三年行动计划；对标杆以上企业，支持应用节能减碳技术和装备，进一步提高能效水平，积极打造能效“领跑者”企业。依托“两高”行业电子监管平台，对企业能效改造过程和能效改造效果进行实时监测，并将监测数据作为能源考核评价的重要依据效率转型。

《意见》明确，2024年底前未完成能效改造或改造后能效水平仍低于标杆水平的，将予以淘汰；根据指定的时间节点消除它们；综合运用安全、环保、能耗、技术、质量等标准，依法依规推动低效产能退出。

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