七部门：信息通信产业绿色低碳发展，5G基站能效提升20%以上

2022-09-23

七部门：信息通信产业绿色低碳发展，5G基站能效提升20%以上

——其他七部门关于印发信息通信业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）的通知

介绍：根据《信息通信产业发展“十四五”规划》相关部署，每万人5G基站数量将从2020年的5个增加到2025年的26个，数据中心算力规模将增加。从增长到增长，这必然导致行业能源需求出现刚性增长势头。 2022年8月25日，国家发展改革委、财政部、生态环境部、国务院国资委、国家能源局印发《绿色行动计划》与信息通信产业低碳发展（2022-2025）。

发展目标

到2025年，信息通信行业绿色低碳发展管理机制基本健全，节能减排取得重点突破，行业整体资源利用效率显着提升，助力经济社会绿色转型的能力显着增强。 “十三五”末机房能耗管理，单位电信业务总能耗比“十三五”末下降15%，30个典型应用场景评选推广信息通信行业赋能全社会减碳。

展望2030年，信息通信产业绿色低碳发展总体布局更加完善，信息基础设施整体能效领先世界，绿色产业链和供应链稳中求进，有力支撑经济社会全面绿色转型发展。

优化绿色发展总体布局

加强统筹规划、战略布局、统筹推进，深化基础设施总体布局和结构优化，加强基础设施共建共享，提高基础设施能效和绿色能源利用水平。加快形成结构完善、适度先进、架构先进、能效优化的信息基础设施。

行动一：优化基础架构

组织协调信息基础设施的集约化部署。加强顶层设计，优化区域布局，探索建立区域协调、市场融合发展的信息基础设施绿色低碳发展机制，提高信息基础设施资源利用效率。将绿色低碳要求融入信息基础设施布局建设，推动能耗监测与信息基础设施同步规划部署。

行动二：加强基础设施共建共享

深入推进通信网络设施共建共享。加强统筹协调，继续开展5G接入网共建共享，进一步推进管道、电线杆、光缆、机房、机房等网络基础设施共建共享共维。充分利用现有资源，提高基础设施利用效率，降低能源资源消耗。到2025年，5G新建基站的站点共享率不低于80%。

行动 3：提高基础设施的整体能源效率

提高信息基础设施建设和运行的绿色水平。鼓励企业在信息基础设施建设中优先采用节能减排新技术和装备，鼓励应用《国家通信行业节能技术产品推荐目录》中的节能技术产品和《节能节水设备企业所得税优惠目录》。

行动四：提升行业绿色能源利用水平

鼓励企业积极使用绿色电力。推动绿色电力采购渠道畅通，建立绿色电力碳排放抵消机制，鼓励企业积极采购绿色电力。强化企业积极消费绿色电力的意识，鼓励通过自建专线或双边交易、购买绿色电力证书等方式使用绿色电力，逐步提高绿色电力在能源消费总量中的比重。

加快重点设施绿色升级

聚焦数据中心、通信基站、通信机房三大重点设施，以全面全流程集约布局、高效设计、绿色建设、低碳科技、智能运维绿色低碳发展。

行动五：推进绿色数据中心建设

推进绿色集约化布局。加强数据中心整体布局，推进“东西部”工程，分阶段部署全国综合算力网络、省级数据中心、边缘数据中心的国家枢纽节点。鼓励一线城市周边承接城市溢出需求，建设热点数据集聚区。到2025年，全国新建大型、超大型数据中心的用电效率（PUE）将降至1.3以下。

行动六：促进通信基站能效提升

推动基站主设备节能技术的应用和推广。推广应用硬件节能技术，采用高工艺芯片，采用氮化镓功放，提高设备整体能效。逐步引入液冷、自然冷源等新型冷却技术。到2025年，5G基站能效提升20%以上。

行动七：推进通信机房绿色改造

加快核心机房绿色低碳改造。推进传统通信机房数据中心改造，优化机房气流组织，缩短送风距离，加快推进机房冷热通道隔离、微模块、整体机柜服务器、余热回收利用。到2025年，改造后的核心机房PUE将降至1.5以下。

完善绿色产业链供应链

充分发挥龙头企业的行业引导力，推动提升产业链、供应链绿色供应能力，完善资源回收再利用体系，加快形成以管理为导向的管理体系，以绿色采购为重点，以评价认证为起点的绿色产业链供应链格局。

行动八：引导绿色生产和采购

引导产业链、供应链协同制造。支持装备供应企业加强节能减排技术研发，实现源头节能，为装备级减排发展奠定基础。推动产业链、供应链上下游深度合作，统筹绿色产品的设计、生产和使用。

行动9：提高资源循环利用水平

全方位推进绿色包装的回收再利用。支持企业逐步推行统一的绿色包装材料，增加环保材料和可回收材料的应用。鼓励运输时集约包装，提倡集体包装代替独立包装，避免消费时过度包装。

赋能全社会减碳促高峰

以各行业数字化、智能化、绿色化转型需求为导向，聚焦产业绿色低碳转型、居民低碳环保生活、城乡绿色智慧发展等领域加快数字技术与垂直行业应用深度融合 公司服务供给能力助力经济社会数字化、绿色化转型。

行动10：赋能产业绿色低碳转型

增强工业节能减碳供给能力。鼓励信息通信企业加强与工业企业的产业合作和供需对接，增加产业数字化与绿色化协同发展的技术和服务供给。推动关键用能设备和流程的数字化转型，以及云化应用。培育5G、工业互联网、人工智能等在工业能效管理中的应用，打造数字化赋能的工业能效管理解决方案资源库。

行动11：赋能居民低碳环保生活

增强公共服务绿色低碳供给能力。鼓励信息通信企业与地方政府合作，推动5G、北斗、车联网等信息通信技术与城市交通、路网等设施进一步深度融合，提升出行效率。到2025年，挖掘推广居民低碳环保生活10个典型应用场景。

行动12：赋能城乡绿色智慧发展

增强城乡节能减碳供给能力。鼓励信息通信企业积极参与提供城乡碳足迹感知等技术解决方案，助力实现区域碳排放监测和服务。推动数字孪生技术在城乡节能减排领域的应用，实现城乡碳排放、碳消除和城乡发展的多路径扣减，为城乡能源提供决策支持保护和减排。到2025年，挖掘推广城乡绿色智慧发展10个典型应用场景。

加强绿色发展统筹管理

准确把握行业绿色发展新趋势，充分发挥企业绿色发展主体责任，建立健全行业绿色发展管理机制和手段，提高绿色提升行业创新能力，营造良好发展环境。

行动13：完善绿色低碳管理机制

构建绿色低碳发展机制。建立健全行业绿色低碳发展协同推进机制，强化绿色发展决策部署落实，引导企业建立健全碳排放信息披露制度。探索建立企业绿色信用评级机制，开展绿色企业评价，发布行业绿色发展年度报告。开展绿色低碳技术创新与应用推广。

行动14：搭建绿色低碳管理平台

推动企业建立健全绿色低碳发展管理平台。鼓励企业建立健全数据中心、通信基站、通信机房、办公用房等重大耗能设备设施建设、运营、服务等环节的能耗和碳排放管理平台。

行动15：提升行业绿色创新能力

加快绿色技术的研究和转化。强化企业创新主体阵地，聚焦行业绿色低碳发展重点难点，积极开展行业低碳、零碳技术创新与转化应用。到2025年，制定信息通信领域绿色低碳标准30多项。激发市场主体绿色创新活力。

编辑整理张婷