《宁波市大气污染防治条例》7月1日起施行

2022-10-29

以PM2.5污染防治为重点的《宁波市大气污染防治条例》于7月1日起实施。煤炭总量控制、工业废气防治、机动车、船舶大气污染防治、扬尘控制成为法规重点。该规定也是宁波“最严”的环保立法，60种行为将被“处罚”。

近年来，雾霾成为社会广泛关注的热点和焦点。为加大大气污染防治力度，加快生态文明建设，2013年、2014年，市人大常委会将《宁波市大气污染防治条例》纳入连续两年立法研究计划，并于2015年初被列为立法项目。期间，市人大常委会城建、环境资源工作委员会、法制工作委员会、市政府法制办、

2015年8月和2015年12月，草案通过市人大常委会第一次、第二次审议，并在相关媒体上公布，征求市民和社会各界的意见和建议。今年2月26日，市十四届人大第六次会议表决通过了《宁波市大气污染防治条例》。经省人大常委会批准，该条例于7月1日起施行。“本法重点防治PM2.5污染。” 市环保局法律法规司有关负责人表示，控制燃煤总量，

宁波燃煤总量居高不下。从源头上控制能源消费总量，推动清洁能源替代，成为改善大气环境质量的根本措施，也是法规的核心内容。条例规定，“本市实施煤炭消费总量控制，进一步明确原煤消费总量不得超过2011年水平并逐步降低”。本市禁止建设或扩建高污染燃料发电厂。”

相关研究显示，宁波市工业（包括燃煤和挥发性有机物）、机动车、粉尘的PM2.5贡献率中，工业贡献率最高。调整产业结构和能源结构，淘汰高污染、高能耗产业，是防治大气污染的重要途径。条例规定，“严格控制污染大气工业的发展，禁止新建、改建、扩建严重污染大气的项目”。对挥发性有机物污染防治，条例要求“加强源头防控，

在机动车、船舶等移动源大气污染防治方面，《条例》结合宁波市实际规定，《推进进入宁波港区船舶使用低硫油和岸电供电》 ”和“宁波市实施下一阶段国家机动车、船舶和非道路移动机械污染物排放标准”。条例还对环境信息发布作出明确规定，如设立企业环境信息发布机构等。制度宁波物业管理条例能耗公示，以及“环保部门定期向社会公布违法者名单”。

该条例对大气环境违法行为的处罚数额和范围是“史上最严厉”，对“超标超排放、无排污许可、不合格等近60种违法行为进行处罚”及时修复管道泄漏。” 违者按日处罚”，“对拒不遵守政府停业、环保部门要求的企业，政府可以责令供电、供水部门实施停电停水等措施。”