国家发改委网站发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》
2022-12-09
9月16日，国家发改委网站发布了《完善能源消费强度和总量双重控制制度的方案》（以下简称《方案》），这是经国务院批复、国务院办公厅印发的。国家发展和改革委员会。落实“五个”节能约束性指标，推动碳达峰和碳中和目标的实现，具有重要意义。《规划》的总体目标是，到2025年，能源消费双控体系更加完善，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高。到2030年，能源消费双控体系进一步完善，能源消费强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。到2035年，能源资源优化配置和综合节约体系更加成熟定型，有力支撑达峰后碳排放稳中适度减排目标的实现。
《方案》指出，完善能源消费双控体制的总体要求是坚持和完善能源消费双控体制，深入贯彻落实党的十九大和二以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的十九大。贯彻党的三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平生态文明思想，
在推进能源消费双控过程中，要坚持五项工作原则：一是坚持能源效率优先与保障合理用能相结合，严格控制能源消费强度，切实提高发展质量和效益。 ; 同时，合理控制能源消耗。采取多种措施，适当增加管理的灵活性，确保经济社会发展和民生改善和合理利用能源。二是坚持普遍要求与差异化管理相结合，在提高各环节、各领域、各环节能源利用效率的同时，结合当地能源产出率、经济发展水平、结合节能潜力等实际，区分分解能源消费双重控制目标，在制度设计中更加注重调整能源结构，进一步鼓励使用可再生能源。三是坚持政府调控与市场导向相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在加强宏观调控、完善政策措施、强化制度约束等方面的作用能耗管理办法，创新能源使用权有偿使用和交易等市场化手段，促进能源要素优化配置。四是坚持激励与约束相结合，严把能源消费考核关，对成绩显着的地区加强激励，对达不到目标的地区严格问责，形成有效的激励约束机制。五是坚持全国统筹整治一盘棋。各地区各部门要从大国做起，深刻认识坚持和完善能源消费双控体制的极端重要性和紧迫性，克服地方和部门利己主义，防止追求局部利益损害全局利益干扰国家的大局。五是坚持全国统筹整治一盘棋。各地区各部门要从大国做起，深刻认识坚持和完善能源消费双控体制的极端重要性和紧迫性，克服地方和部门利己主义，防止追求局部利益损害全局利益干扰国家的大局。五是坚持全国统筹整治一盘棋。各地区各部门要从大国做起，深刻认识坚持和完善能源消费双控体制的极端重要性和紧迫性，克服地方和部门利己主义，防止追求局部利益损害全局利益干扰国家的大局。
《方案》指出，要坚决控制高耗能、高排放项目。各省（自治区、直辖市）建立高耗能高排放项目在建、拟开工和存量高耗能高排放项目（以下简称“两高”项目）名录)，明确处置意见，并将调整情况及时报告国家发展改革委。对新增能耗5万吨标准煤及以上的“两高”项目，国家发展改革委会同有关部门根据能效水平、环保要求、产业政策和相关规划等要求，加强窗口指导。对万吨标准煤以下的“两高”项目，各地要按照能源消费双控目标任务，加强管理，严格控制。对不符合要求的“两高”项目，各地要严格控制节能审查、环评和审批准入，金融机构不得提供信贷支持。万吨标准煤以下项目，各地要按照能源消费双控目标任务，加强管理，严格控制。对不符合要求的“两高”项目，各地要严格控制节能审查、环评和审批准入，金融机构不得提供信贷支持。万吨标准煤以下项目，各地要按照能源消费双控目标任务，加强管理，严格控制。对不符合要求的“两高”项目，各地要严格控制节能审查、环评和审批准入，金融机构不得提供信贷支持。
能源管理系统是旨在帮助工业生产企业合理规划和利用能源，降低单位产品能耗，提高经济效益，在扩大生产的同时减少CO2排放的信息化管控系统。随着我国碳中和目标的出台，节能减碳成为各行各业关注的焦点，能源管理将是能源行业减少碳排放的必由之路。
新能源管理模式的意义：
1. 能源系统的分散控制和集中管理
针对能源过程系统分散的特点和集中的能源管理要求，构建一套分散控制、集中管理的符合能源过程系统特点的能源管理体系，使企业的能源管理水平满足企业战略发展的需要
2.完善能源信息的采集、存储、管理和利用
完善的能源信息采集系统，便于获取第一手信息，实时掌握系统运行状态，及时采取调度措施，使系统尽可能处于最佳状态运行，将事故影响降到最低
3、减少能源管理环节，优化能源管理流程，建立客观的能耗评价体系
在信息分析的基础上，可以实现能源监控和能源管理流程的优化和再造，也可以实现能源设备档案信息、运行状态、停运和重新投运的自动化和无纸化管理。降低能源管理成本，提高能源管理效率，及时掌握真实能源消耗
4、降低能源系统运行管理成本，提高劳动生产率
企业的能源系统一般规模较大能耗管理平台，结构相对负责，区域纵横交错。能源管理中心系统的建设，将对企业管理体制改革起到重要的示范作用。简化能源运营管理，减少日常管理的人力投入，节约人力资源成本，提高劳动生产率
能源管理系统可广泛应用于政府机关、医院、学校、商场、宾馆、酒店等各种建筑类型，以降低能源消耗为目标，以监测和控制为手段，先进的能源-集成节能理念，为用户实现能耗分析和节能控制管理。
