各地要建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能的奖惩考核机制

2023-02-05

新华社北京10月30日电（记者孙玉波）建设部、财政部近日下发通知，各地要建立国家机关和大型企业办公建筑节能奖惩考核机制。公共建筑，节能应计入当地单位GDP的能耗。 缩减考核指标体系。

通知要求，将节能管理目标任务分解落实，纳入各级管理机构和人员绩效考核内容。 各地工作进展情况将作为全国建筑节能专项检查专项考核评价的重要内容。

通知提出，完善各项配套措施能耗管理岗，确保节能管理工作落到实处。 中央财政设立专项资金，支持国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理和节能监督体系建设，推进节能运行和节能改造。 地方财政要切实加大对国家机关办公建筑和大型公共建筑节能的支持力度。

各级建设主管部门要积极支持国家机关办公建筑和大型公共建筑节能新技术、新产品的开发、集成、推广和应用示范，组织引进、消化、吸收国外先进技术，优先支持高新技术、经济型项目。 研发性能优良、节能效果显着、具有自主知识产权的设备产品和技术。 加快淘汰落后技术和产品。

政策解读：国家办公建筑和大型公共建筑节能管理目标如何实现？

新华社北京10月30日电（记者孙玉波）建设部、财政部近日印发通知，提出加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理，建筑能耗总量将达降低20%，节约标准煤11-1500万吨。

国家办公建筑和大型公共建筑的节能管理目标将如何实现？ 建设部相关负责人表示，这项工作主要从新建建筑节能和既有建筑节能改造两个方面展开。

在新建建筑节能方面：

——进一步明确建设方针，国家机关办公楼和大型公共建筑的建设活动必须坚持科学发展观，立足国情，既要保证质量和安全，又要强调使用功能和经济实用性，兼顾当地经济发展水平和实际需要，杜绝盲目攀比和投资浪费。

——加强节能标准实施全过程监管。 在规划和立项阶段，将能耗标准作为国家机关办公建筑和大型公共建筑项目核准和备案的强制门槛。 施工图、设计文件审查不合格的，不予颁发施工许可证。 项目建成后，必须进行建筑节能专项评价。 不符合节能强制性标准的，有关部门不得办理竣工验收和备案手续。

——落实项目建设各方主体责任。 建设单位应当按照相应的建筑节能要求，委托本项目进行建筑设计。 竣工验收包括对建筑节能强制性标准执行情况的检查。 设计单位应严格按照有关节能、节地、节水、节材和环保标准进行设计。 施工图设计文件审查机构应当在审查报告中列明建筑节能专项审查内容，审查不合格的，不得通过施工图审查。 施工、监理单位要严格执行设计文件中的各项节能措施，确保质量。

提高现有建筑的能源效率：

——开展节能监管体系建设有关工作。 未来两年，在国家机关办公楼和大型公共建筑相对集中的省市开展节能监管体系建设相关工作。 能源消费总量等基础信息调查统计、重点用能单位能源审计、能源消费统计或能源审计结果公示、重点城市重点建筑建筑能耗检测平台试点等。

——提高运行节能管理水平。 国家机关办公楼和大型公共建筑的业主、业主或者其委托的物业管理单位应当设置专门的能源管理岗位，聘请具有节能专业知识的人员，负责本单位的能源管理工作。 系统运行、安装调节装置、完善运行管理制度等措施，有效降低运行能耗。

——实施节能改造。 国家机关办公楼、政府出资和政府主要投资的大型公共建筑节能改造，应当制定节能改造方案，经充分论证，并按规定办理相关审批手续后方可实施。符合国家有关规定。 违反国家有关规定和标准，以节能改造名义扩建、改建既有建筑的，当地建设主管部门不得办理相关审批手续。

——加强制度建设。 国家制定国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计和能效公示管理办法，以及《建筑能耗数据采集标准》和《办公场所能源审计导则》国家机构的建筑和大型公共建筑”。 在借鉴示范省市经验的基础上，根据政府办公建筑和大型公共建筑的能耗监测和能源审计结果，研究制定重点用能单位能耗标准和能耗定额，逐步建立超配额提价制度。

关于加强国家机关办公楼和

大型公共建筑节能管理实施意见

建科[2007]245号

各省、自治区、直辖市、计划单列市建设财政厅（委、局），新疆生产建设兵团建设财政局：

随着我国经济的发展，国家办公建筑和大型公共建筑能耗高的问题日益突出。 据统计，国家机关办公楼和大型公共建筑年耗电量约占全国城镇总耗电量的22%，每平方米年耗电量是城镇用电量的10～20倍。的普通住宅楼。 是国内同类建筑的1.5～2倍。 做好国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能管理，对于实现“十一五”建筑节能规划目标具有重要意义。

两部门通知加强国家机关办公建筑节能管理

新华社北京10月26日电（记者孙玉波）建设部、财政部26日发布通知，要求各地加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理。

通知称，“十一五”期间，建立健全国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，进一步加强监督管理，确保新建建筑全面落实强制性要求。建立节能标准，建立健全能效评价、用能标准、能耗统计、能源审计、能效公告、能源配额、节能服务等各项制度，促进节能运行和节能改造。现有高耗能政府办公楼和大型公共建筑。 “十一五”末，国家办公建筑和大型公共建筑能耗总量降低20%，节约标准煤11-1500万吨。

22日，随着招标公示期结束，全市合同能源管理实现“破冰”——全省首个党政机关办公区综合用能合同能源管理项目正式落地。

22日，随着招标公示期结束，全市合同能源管理实现“破冰”——全省首个党政机关办公区综合用能合同能源管理项目正式落地。

合同能源管理是一种以市场为导向的新型节能机制，是一种以降低的能源成本来支付节能项目成本的节能投资方式。

此次落地的合同能源管理项目涵盖水、电、水、电、气、热等能源消耗。合同能源管理的本质是政府在不增加投资的情况下，引入社会机构，为能源——节省改造、运维服务，设备运行节省的成本收回投资和利润。

市管理局副局长韩建国表示石嘴山能耗管理系统招标，目前我市公共机构80%的耗能设备处于老旧状态，上述4个办公区域年均能耗约为676万元，并逐年增加。 采用合同能源管理模式实施节能技改，不仅可以突破资金不足的瓶颈，还可以挖掘我市节能潜力，培育区域节能服务企业，增加地方财政收入。

近年来，全市发展改革、财政、住建等部门为实现党政机关节能降耗、减少资本支出，积极探索合同能源管理实施路径。 近日，我市通过公开招标方式与北京和创三众能源科技有限公司签订了能源管理合同，该公司将采用多项先进技术，对上述办公区域的耗能设备进行改造管理。

根据协议，北京和创三众能源科技有限公司将在2017-2019年三年内将我市平均能耗成本再降低10%的基础上开展运营，时限为6年。 公司每年将利用政府资金和自有投资约608.4万元用于支付能源消耗，实施节能技术改造，实现节能效益。 （记者李三旺 通讯员牛莉王滨洲）