徐州市铜山区汉王镇全面贯彻落实能耗“双控”工作

2023-03-15

中国江苏网9月26日电 徐州消息 近日，根据能源消费“双控”要求和部署徐州能耗管理系统厂，徐州市铜山区韩王镇积极响应，立即行动，周密部署，全面落实。

加强组织领导。 汉王镇成立了全镇能源消费“双控”工作领导小组。 能源消费双控专人，成立专职工作微信群，细化职责分工，明确各自能源消费“双控”内容，实行乡镇干部委托逐级负责制村里，村干部托班，村民自发节能。 村、组三级网格化管理。

营造浓厚的氛围。 团队成员与汉王新时代文明实践院志愿者一起，深入学校、医院、银行、街道路口等能耗高、人口密集的单位，发放节能倡议书，利用村村通广播、悬挂横幅等方式，深入浅出地讲解节能知识，宣传绿色发展、节能先行的理念； 利用汉王出版社、工作组等网络媒体宣传绿色低碳环保知识，转载节能减排倡议书。 让节能做到人人知、人人知，确保每一度电、每一滴水都用在必要的地方； 在企业微信群、QQ群，分段上传解读相关政策文件，解答企业提出的问题，扩大知识面，发挥“铁脚+网格”优势，深入企业，现场讲解如何落实能耗双控，督促企业落实文件精神，落实能耗双控。

争做节能减排的典范。 汉旺镇政府要求工作人员首先从自身做起：节约用电，在不影响正常工作的前提下，除有特殊要求外，杜绝常亮灯和日光灯。 合理开启和使用电脑、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机等各种设备设施和其他用电设备，尽量减少待机消耗，杜绝长时间待机； 节约办公耗材，积极推进电子政务，提倡无纸化 镇内办公和内部会议通知尽量采用短信方式通知，减少纸质文件。 提倡使用再生纸和双面纸，提高纸张利用率。 一般文件资料装订在左上角，方便回收再利用。 动态控制照明。 辖区路灯、景观灯、广场照明和照明设施的照明方式和时间已调整关闭。 在不影响民生的前提下，根据实际路灯照明需求，制定动态分时分段照明机制。

下一步，汉王镇将继续加大能源消费双控力度，压实主体责任，确保完成能源消费总量和强度“双控”目标，全面推进绿色低碳高质量发展。汉旺经济社会发展。 （李春元）

《保定市“数字保定”建设规划》解读之一

夯实基地！全市全面构建数字保定支撑体系

城市事务见“站台”； 大事小事，“在线”

信通院保定科技创新研究院牵头建设了河北省首个5G融合应用创新中心，打造了政产学研综合创新平台。 图为中国信息通信研究院保定科技创新研究院亮相第四届数字中国建设高峰论坛暨成果展。

到2022年底，完成数字保定数据中台建设，形成集约高效的平台架构，及时有效对接省内平台；

到2023年底，数字安全支撑体系基本建成，技术架构、标准规范、服务能力等达到国内领先水平，为核心业务系统提供有效支撑。各领域、各主体在数字安全建设中的作用。 公共数据平台数据共享需求满足率达到90以上；

到2025年底，数字安全支撑体系全面建成，平台标准化、集约化、智能化水平大幅提升，数据资源高效配置，全面支撑各领域数字安全建设需求，所有科目，以及整个周期。

夯实数字保定建设基础，打造国家标杆数字城市。 我市将紧紧围绕数字保定建设总目标，按照“应用导向、共建共享”的原则，推进数字新型基础设施建设，打造高效稳定、自主可控、安全可靠、开放共享的新型数字基础设施。兼容数字保定大数据平台体系，完善基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、政策体系、标准规范、组织保障、政务网络安全等体系建设，促进政务数据互通共享各单位之间，对接国家、省各类数据服务平台，全面服务党政机关人民团体、社会团体、事业单位事业单位等建设主体，有效支撑数字机关数字城市建设需求，数字政府、数字经济、数字生活、数字文化、数字法治全领域、全学科、全周期。

部署基础基地，打造“保定特色”应用场景

城中事“站台”见。 如何让城市更智慧？ “城市统一数据中心”针对城市治理难点和痛点，不断开拓“数字+”应用新场景。

加强新​​型基础设施建设。 加快保定中心城区、重点区域、重点行业5G网络覆盖，在交通枢纽、大型场馆、景区等交通密集区域实现5G深度覆盖。 加强时空信息实时智能服务与本地化服务应用相结合，推动卫星导航探测与物联网、移动互联网广泛融合，建设天天地一体化数据中心。 建设市级综合感知网络，建设市级综合传播平台。

构建智能公共数据平台。 加强数据聚合管理，扩大政务数据和公共数据按需采集管理范围，实现各领域数据高质量供给。 建设全市统一数据中心，根据数据共享责任清单和各类应用实际需求，逐项推进数据共享要求落实，有效解决县（市、区、开发区、部门。 加强数据治理、数据共享和数据应用技术支撑能力，开展数据质量提升行动，提高各类数据的完整性、可靠性和新鲜度，不断提升数据服务能力和保障能力。

实施总体规划，分步推进“云上保定”建设

大大小小的事情，“在线”做。 以更高效、更安全为目标，一系列数字化应用将成为数字化安全管理的好帮手。

构建“云上保定”系统。 建设全市“一主多辅”政务云系统，持续整合市级政务云资源，提升政务云平台服务能力，打造“一主”； 推动县（市、区）、开发区和园区与灾备中心建立的计算、存储资源的连接、统一管理和集成，形成“多辅”。 继续推进部门业务系统上云，构建政务统一云管理平台。 推进数据中心节能技术改造和能源结构调整，整合升级低、小、散数据中心，打造高效、清洁、集约、循环的绿色数据中心。

做好网络安全工作。 优化网络安全协同工作机制，加强协同共建、信息共享、同步处置，建立跨行业、跨部门、跨领域的网络安全整体协同工作格局。 继续完善网络安全设施建设，部署网络安全态势感知预警和防控体系，建设数字安全网络安全基地，优化政府内外网等不同类型网络的安全管理策略，移动专网、移动涉密网，强化安全网络安全屏障。

预计到2022年底，“数字保定”基础体系、数据资源体系、应用支撑体系更加完备，“保定办”、“政策办”、“政企通”有序推进，有力支持各领域重点应用。 届时，配套的政策体系、标准规范、组织保障、政务网络安全体系将初步建立。

《保定市“数字保定”建设规划》第二次解读

以“平行”模式打造“政保办”数字机关

“多件事情”变成“一件事情”，“人工跑”变成“数据跑”

到2022年底，数字机关体系框架基本形成，市县乡机关基本纳入协同框架体系，数字机关建设取得实质性突破。 “保卫办”数字化协同办公平台上线试运行；

到2023年底，全面建成“保护办”协同办公平台。 党政机关核心业务实现多跨度、高效协同，初步建成“掌上治理城市”，数字安全建设成效显着；

到2025年底，数字代理制度形成成熟完备的实践体系、理论体系、制度规范体系，在党委“统揽全局、统筹各方”工作中发挥重要作用……

从线下走向线上，许多以往以年、月、日衡量效率的政务服务项目将在手机上“秒办”，数字化建设将全市县（市、区）、部门、系统升级推进业务流程高效协同，有效破除制约高质量发展和高质量生活的体制机制障碍。

《保定市“数字保定”建设方案》明确提出，围绕城市治理现代化，运用系统理念、系统方法、数字手段，着力建设数字化机关，实现城市治理“一屏管控”。统筹全局、政令“一键智能”、“执行”贯彻到底、服务“一站式服务”、监管“一站式”等数字化协同工作场景，构建全面融合、协同高效、闭环管理的工作运行机制，打造数字化党政机关新格局。

“多件事”变成“一件事”

推进代办业务规范化。 健全完善全市统一的业务事项、数据资源、平台支撑、系统建设标准规范。 各级部门全面梳理职责、业务事项、流程、制度、数据，实现“业务-系统-数据”的匹配，为机构数字化、协同化打下坚实基础。

推进代办业务数字化。 建设“政保办”数字化协同办公平台，实现市县乡三级政府部门全覆盖、纵向衔接、横向互通。 具备市政府各部门之间全面的双向、多点互通能力，大大提高了电子公文的信息化水平。 提升水平，加强全市机关办公数字化支撑，构建公文办理“实体网”。 推动部门自建系统与“政保办”融合对接，全面推进机关办事、办会办事“线上化、移动化”。

“人工跑”变“数据跑”

促进机构业务协同。 针对跨部门、跨层级、跨区域的事项，如材料多、环节复杂、行程多、时间长、效率低等堵难问题，通过事项梳理、制度落实，在机关内部“办一件事”融合融合，数据共享 融合改革，推进机关运行流程再造，用“数据链”重构“业务链”，让“数据跑”代替“人工跑”，实现高效协调机关内部事务管理。

推进机构智能化运营。 充分发挥“数据助政”作用，建立健全大数据辅助决策机制，加强数据关联分析和挖掘应用，全面提升党政机关科学决策水平和履行职责的能力。 加快建设高效协同的经济社会运行态势感知体系和可视化指挥调度系统，为服务党委、政府综合指挥调度、风险防范预警、事件处置处置、科学决策提供有力支撑。决策。

全市着力推进数字机关建设，着力打造“一屏掌控全局、一键直达政令、一贯执行、一站式服务、一站式服务”的数字化协同工作平台。畅通监管”。 工程、防火禁燃、防汛救灾、智慧安防等特色平台，逐步实现“一屏全调度，全域一网管”。

《保定市“数字保定”建设规划》第三批解读

我市全面深化“数字政府2.0”建设

政务服务“一网统管” 市政治理“一网统管”

“智慧交通管理”平台

到2022年底，“一网通办”平台实际办理率达到60%，“保定办”日访问量超过50万人次； 构建市级统筹、县村三级联动的综合服务体系，行政执法“一网统管”全面推进，事中事后监管闭环形成初步成立。

到2023年底，数字政务综合应用更加成熟定型，形成一批标志性应用场景。 数字政府建设实践体系、理论体系、制度规范体系更加完备，各领域数字化建设取得重大成果，走在全国和全省前列。

到2025年底，数字政府建设形成较为成熟完备的实践体系和制度规范体系，基本建成数字政府，有效撬动数字经济和数字生活建设，有力促进数字政府建设。城市治理现代化。

今年是“十四五”期间保定数字政府建设深入推进的关键一年。 日前，印发《保定市“数字保定”建设方案》，明确了深化数字政府建设的6项任务和措施。 “网络统管”等数字化管理模式推动政府管理和治理效率全面提升，促进全市各级政务系统互联互通、数据共享，让数字政府建设“焕然一新”并耗尽速度”。

促进集中云访问和数据共享

政务服务“一网管”、城市治理“一网统管”，如何高效办事惠民、解决城市管理问题？ 打造政务服务“两网”，深化数字政府建设，为高效安全有序管理城市提供保障，不断提升市民获得感和满意度。

着力打造“一网统管”。 建设城市运行综合管理平台，以网格化管理平台为基础，以住建、公安、城管、应急等业务系统为核心，建设中央指挥大厅、大屏幕显示系统、指挥调度系统，建设技术中心、业务中台，整合完善信息接收上报、影像数据调度、综合研判、决策指挥等功能，实现一站式服务。 ——对保定市社会运行情况进行画面监测，协调联动处置突发事件。 同时，建设城市数字孪生平台，提升城市运行的统筹展示、动态监测、智能分析、决策支持和联合指挥能力，实现“一屏全视图、一网统一管理” .

全面推进“一条龙服务”。 以“一网办”总门户、“保定办”应用为主入口，实现与群众和企业生产生活密切相关的服务全覆盖，优化政务服务流程，全面推进“多证合一”“证照分离”改革。 提高政务办事全程网上办事率。 构建线上线下一体化的全市统一政务服务体系，升级保定政务综合服务平台，对接全省“纪事办”平台，推广“保定办”APP指尖服务。 推动网上政务服务向基层延伸，实现县乡全覆盖，实现“一号一登，全市通”，逐步实现“一次不跑”的畅享服务。 加强政务服务异地接续，推进政务服务“零开会、零跑腿”试点一体化建设，努力实现跨市、跨省、京津冀区域联动。

服务场景不断丰富

从“最多跑一次”“一网通”，到智慧交通、智慧监管，再到健康码、行程卡，近年来，保定网上政务办事能力大幅提升，无论是创建便捷的电子政务程序还是为实体服务。 数字技术在经济、安全、改善民生等方面发挥了不可替代的重要作用。 《方案》明确，本市将在政务服务高质量发展方面持续发力——多场景优化政务服务流程，创新政务服务方式，更大限度惠企惠民，为政务提供商务人士的“自助餐”服务。

推进全链条市场监管。 承接省级数字市场监管平台的能力和数据资源，建立市场监管大数据平台，实现“实时采集、现场调用、集中管控、统筹协调”的全链条市场监管联动”，对接“信用河北”省级信用信息平台，推进“信用保障”平台建设，根据信用评级结果和风险采取差异化监管措施。 加强“红黑名单”应用管理，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，全面提升保定市社会诚信水平。

推进生态智能治理。 构建及时感知、全面互联、多元共治的生态环境数字治理体系，优化升级“生态保护”大数据平台。 加强生态环境全方位、多层次监测，实现全市生态资源、水环境、空气质量、污染源、企业能耗等生态环境要素综合治理和动态感知。 围绕防灾减灾、水资源监测、水生态治理等，构建“节水”大数据管理平台，加快构建全方位、高效、智能、功能齐全的智慧水利体系预报、预警、演练和预先计划。

整合自然资源管理。 整合住建、环保、水利、农业等相关部门数据，构建保定市“多规合一”空间规划信息管理平台，实现部门信息联动共享、空间数字化管控，并同步审批项目。 围绕白洋淀流域生态保护和高质量发展，加强水土保持动态监测预警，为生态系统和自然资源评价、生态环境管理等提供持续实时大数据，实现全市自然资源统一监管。

打造常态化疫情防控应用。 按照科学、准确、动态防疫工作总目标，探索构建多点触发预警模型、流动溯源、重点人员管控、冷链物资防御、疫苗溯源、核酸筛查、应急指挥、医疗救治、资源调度、精准智能管控、绩效评估等核心模块，利用大数据分析，实现主动发现、快速响应、有效处置、科学评价，推动“源头排查管控+硬核隔离+精准智控”疫情防控体系。

《保定市“数字保定”建设规划》第四次解读

释放新动能！ 按下数字经济发展的“加速键”

围绕“六大着力点”和“数字化”推进，集聚“医用车、电动数字游”等重点产业，绘制数字经济产业版图

如何让看不见、摸不着的数字更好地服务于我们的实体经济和生活？ 《保定市“数字保定”建设方案》明确了数字经济发展路线图——通过深化制造新模式，塑造农业新面貌，培育数据服务业新业态，推动农业新发展。信息产业，打造科技创新生态，创新商业新模式，加快数字经济发展，释放高质量发展新动能。

开局新局：抢抓数字经济新机遇

数字经济是以数据资源为关键生产要素，以产业数字化和数字产业化为核心内容的新经济形态。 我市加快数字经济高质量发展，为建设现代品质生活城市赋能添力。

围绕我市“11258”总体要求，围绕“7+18+N”产业布局，激活数字产业化引擎动力，激发产业数字化创新活力，释放数据红利保定能耗管理系统加盟，促进融合发展产业链、创新链、供应链的协同与应用，实现资源要素高效配置、经济社会高效协同，实现高质量发展，提升竞争力，打造国家发展高地数字经济。

谋新篇章：深化“产量一体化”新赛道

数字经济时代，保定围绕“六大着力点”积极布局，全“数”前行——

深化新型制造模式。 聚焦汽车及零部件、新能源与智能电网、高端装备、新材料、节能环保、生物医药、现代纺织、食品加工等重点产业，实施纵深创新发展。工业互联网，试点部署千兆虚拟专用网，打造一批行业级企业级工业互联网平台。 组织实施一批重点工业化创新项目，培育工业互联网在特定行业的应用场景。 加快发展智能制造，引导有条件的企业建设数字化车间和智能工厂，培育网络化协同制造，积极发展服务型制造等新业态新模式。 规划部署数字化转型推进中心，建设面向中小微企业的云制造平台和云服务平台，加快构建数字化转型普惠服务体系。

塑造农业新面貌。 充分发挥规划引领作用，编制农业农村信息化顶层设计，谋划数字农业农村发展蓝图。 深入推进生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化和新业态培育“五大行动”。 加快发展智慧农业，整合现有应用平台，建设保定市农业农村大数据中心，建设农业农村信息服务体系，完善生产、经营、管理、服务等应用体系。 推进农业智慧产业园区建设，鼓励利用数字技术开展农业生产经营全托管、农业植保、病虫害防治等服务，打造京津冀智慧农业示范区。河北。

培育数据服务业新业态。 依托保定数据服务产业发展优势，集聚全国数据服务领域龙头企业、大数据知名示范基地，大力发展数据采集、处理、清洗、识别、评估等前期加大数据服务力度，把保定市打造成华北地区最重要的数据服务中心和国家大数据服务基地。 以我市列为国家数字资产评估试点城市为契机，筹建保定数据治理与数据资产评估中心，打造数据治理与数据资产评估服务基础，创新数据治理与数据资产评估模式，推动大数据服务平台化、规模化、产业化。

推动信息产业新发展。 立足保定产业优势，承接北京非首都功能高位退役，吸引一批与保定重点产业相关的“隐形冠军”企业落户。 大力发展大数据产业，加快徐水云计算中心等一批项目建设。 做大做强汽车电子和智能终端产业，培育第三代半导体、物联网、人工智能、VR/AR、区块链、元宇宙等新兴产业，形成新一代信息产业集群和规模优势技术。 出台数字经济发展专项扶持政策，打造数字经济“产业大脑”，积极开展数字经济园区试点示范，加快构建“雏鹰-瞪羚-龙头”企业梯度培育体系，为数字经济发展营造良好环境。

打造科技创新生态圈。 以数字化促进科技创新能级提升，激发全社会科技创新潜能，提升全市科技创新中心竞争力。 把握产业技术变革和数字化发展方向，前瞻布局人工智能、VR/AR等前沿技术，加快研发突破。 完善科技创新设施，建设高端装备、生物医药、人工智能等领域研发转化功能平台，推进重大科技基础设施数字化、智能化，打造科技成果集聚高地资源和数据。

创新新的商业模式。 以数字化推动业务服务优化提升，释放数字化赋能效应。 推动保定申报国家电子商务示范城市，打造一批业务转型标杆企业。 支持文旅、生鲜、社区、直播等细分电子商务平台建设，探索举办区域性电子商务交易会、博览会、研讨会，做强“中国·保定电子商务”品牌，打造保定电商高地线上线下一体化平台。 积极承接京津服务贸易链条延伸，建设跨境电子商务、保税物流等功能区，规划建设国家数字贸易产业基地。

开启新征程：打造数字经济发展新高地

到2022年底，“一个中心、两个平台”不断完善，数字产业化配套服务能力不断提升。 We will to full of in parks and , and to a "5G+ " zone in Hebei . the data , plan and build a big data base with and .

By the end of 2023, key such as " data tour" and ultra-low , urban , etc., draw a map of the , a and for 's , and from all , and key . for in the , for , and the with , , and real-time . The of in the data 50,000.

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