国家发展改革委:到2030年能耗强度继续大幅下降

2023-03-16

记者9月16日获悉，国家发改委近日印发《完善能源消费强度和总量双重控制制度的方案》（以下简称《方案》），要求统筹实施国家重大工程能源消耗，坚决控制高耗能、高耗能。 排放项目方面，到2025年完善能源消费双控制度，到2030年能源消费强度继续大幅下降。

实施能源消费强度和总量双控（以下简称“能源消费双控”）东莞能耗管理系统价格，是落实生态文明建设要求，推进节能降耗，促进高消费的重要制度安排。质量发展。 《方案》指出，“十三五”以来，能源消费双控取得积极成效，但也存在能源消费总量管理不够灵活、消费总量不足等问题。实行能源消费双控差异化管理措施。

为进一步完善能源消费双控体系，《方案》对完善指标设置和分解落实机制、增强能源消费总量管理的灵活性、完善能源消费双控管理体制提出了具体要求。 根据《规划》，到2025年，能源消费双控体系更加完善，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高。 到2030年，能源消费双控体制进一步完善，能源消费强度继续明显下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。 到2035年，能源资源优化配置和综合节约体系更加成熟定型，有力支撑达峰后碳排放稳中适度减排目标的实现。

具体而言，在增强能源消费总量管理的灵活性方面，《方案》提出对国家重大工程实行能源消费统筹。 经党中央、国务院批准，在五年计划当期投产的有关重大项目，综合考虑国家能源消费双控目标，报国务院备案后，纳入在年度和五年计划当期能耗双控考核中减免项目能耗。

同时，《方案》要求，坚决控制高耗能、高排放项目。 对新增能耗5万吨标准煤及以上的“两高”项目，国家发展改革委会同有关部门按照能效水平、环保要求、产业政策等要求，加强窗口指导。 , 及相关图则； 对万吨标准煤以下的“两高”项目，各地要按照能源消费双控目标任务，加强管理，严格控制。 对不符合要求的“两高”项目，各地要严格控制节能审查、环评和审批准入，金融机构不得提供信贷支持。 （经济参考网）

8月19日，江西省发改委约谈上半年能源消费双控形势严峻的上饶市和福州市，通报了上半年全省能源消费双控情况。 上饶市、抚州市发展改革部门主要负责同志分别作了表态，分析了原因，提出了相应的整改措施。

“十四五”以来，党中央、国务院高度重视节能工作，把能源消费双控作为实施碳达峰和碳中和的首要任务和重要制度安排为生态文明建设。 对达到消费强度下降目标的地区，将严格问责。

8月12日，国家发改委发布《2021年上半年各地区能源消费双控目标完成情况晴雨表》。 预警级别。 全省能源消费总量控制方面，鹰潭市、上饶市能源消费总量控制超额完成环比进度目标，南昌市、景德镇市、萍乡市、九江市、新余市、赣州市、吉安市、宜春市、福州市等9个设区市能源消费总量完成进度目标。 在能源消费强度下降方面，景德镇、鹰潭、赣州、宜春等4个设区市的能源消费强度均未达到年度下降目标。 上饶市和福州市上半年能源消费强度不降反升江西省能耗管理系统，被确定为一级预警区，节能减排形势十分严峻，严重影响了实现全省双能源消费控制目标。

省发改委党组成员、省生态文明办专职副主任刘兵同志强调：“上饶市、福州市要在思想上、认识上、行动上高度统一。 ——把党中央、国务院的决策部署同总书记的重要讲话和批示精神统一起来，把中央的部署要求作为思想指导和根本遵循。要保持清醒认识，充分认识能源消费双控、坚决遏制“两高”项目盲目发展，既是经济问题，也是政治问题，要坚决巩固能源消费双控主体责任，加强分析预警能源消耗双控，加强重点用能单位管理，推进重点用能单位能耗在线监测平台建设和数据对接。 要加强节能监管执法，落实节能审查制度，要求加强部门协作，在项目审批中加强对高耗能高排放项目的管控，能源评价、环评、施工许可等。要加强现有项目节能减排改造，坚决防止能源消费过快增长。 采取有效工作措施，尽快扭转局面，确保完成全年能耗双控目标任务。”