宁波市财政局大力推进建筑屋顶分布式光伏发电系统应用工作

2023-05-07

4月6日，宁波市住房和城乡建设局、宁波市发展改革委、宁波市财政局、宁波市能源局、宁波市市政办发布关于大力推广分布式光伏发电应用的若干意见建筑物屋顶上的系统发布。

它提到要遵循建能建和建该建的基本原则。 政府（含国有企业，下同）投融资新建建筑必须按照同步规划、同步设计、同步施工、同步验收的要求，在建筑屋顶安装光伏发电设施，基本实现屋顶光伏建筑一体化全覆盖。

到2025年底，全面推广建筑屋顶分布式光伏发电，15%以上的建筑屋顶安装分布式光伏发电系统，90%以上的新建建筑全面建成实施分布式光伏发电系统。 全社会累计光伏并网容量超过60%。

在保证用房安全的前提下，对于符合结构安全要求的住宅小区，将分布式光伏发电系统基础部分纳入老旧小区改造的基本内容，并于年内实施结合群众意愿，建立长效机制。 既有建筑安装分布式太阳能光伏，鼓励沿用整条街推广模式，由街道统筹协调辖区内建筑业主或权利人，按照统一设计的原则采取能源托管、统一采购、统一建设、统一运维。 以分布式光伏发电系统管理为手段，实施分布式光伏发电系统设计、采购、施工、运维一体化，确保长期有效运行。

光伏系统在变电站低压并网时，单点并网容量不超过，单台变压器并网容量不超过变压器容量，总台数单个项目备案范围内并网点不超过4个。

原文如下：

宁波市住房和城乡建设局 宁波市发展改革委 宁波市财政局 宁波市能源局 宁波市办公厅关于大力推广应用建筑屋顶分布式光伏发电的若干意见系统

（用监发[2022]15号）

各区（县、市）人民政府各部委、省驻宁波单位：

为认真贯彻落实全省碳峰碳中和工作推进会精神，全面提升分布式光伏发电系统等重大清洁能源应用水平，推动建筑领域绿色低碳转型，根据对《宁波市根据《关于推进全市光伏产业高质量发展实施方案的通知》（宁远电〔2021〕89号）文件精神，现提出如下意见分布式光伏发电系统在我市建筑屋顶的推广应用。

一、充分认识大力发展建筑屋顶分布式光伏发电的意义

分布式光伏发电是我市重要的战略性新兴产业，也是我市未来重点发展的可再生清洁能源。 2016年以来，我市分布式光伏发电系统在建筑领域的应用全面启动，特别是2019年我市调整建筑领域分布式光伏发电政策以来，分布式光伏发电系统在建筑领域的应用全面展开。新房屋顶建设项目取得积极成果，成为我市建设全国重要光伏产业基地的标志性成果之一。 但是，必须清醒地看到，随着碳峰顶碳中和工作的全面推进，一方面，既有建筑能耗居高不下，节能减排压力巨大； 潜力是无限的。 各地区各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想和碳中和重要论述精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足新时代发展阶段，全面、准确、全面贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，统筹考虑“经济增长、能源安全、碳排放、居民生活”四个维度，对标四项指标能源消耗总量、能源强度、碳排放总量、碳排放强度，加大分布式光伏发电系统在建筑屋顶的推广应用，切实打造“重要窗口”示范生重大标志性工程，作出更大贡献向国家、省、市碳中和。

二、基本原则和总体目标

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，发挥我市光伏产业良好发展基础的优势，满足当前各类高耗电建筑需求，并以机遇为契机推进建筑领域碳中和，大力推广建筑屋顶分布式光伏发电系统的建设，将促进建筑领域尤其是公共建筑高能耗比重的有效改善，培养良好的建筑意识全社会节能和能源利用。

（二）基本原则

——政府引导，社会参与。 通过新房建设强制安装、既有住宅政府引导安装、既有非住宅建筑监管推广，充分利用建筑屋顶现有闲置资源，最大限度利用可再生能源.

——能建就建，能建就建。 政府（含国有企业，下同）投融资新建建筑必须按照同步规划、同步设计、同步施工、同步验收的要求，在建筑屋顶安装光伏发电设施，基本实现屋顶光伏建筑一体化全覆盖。

——因地制宜，合法合理。 充分考虑既有建筑屋顶的特殊性和有限资源，探索采用专业总承包+运维模式（以下简称“EPCO”模式）、合同能源管理（EMC），跨建筑、跨区域能源托管方式促进建筑规模较小的建筑或建筑群促进可再生能源的应用。

（三）总体目标

——到2025年底，全面推广建筑屋顶分布式光伏发电，15%以上建筑屋顶安装分布式光伏发电系统，90%以上新建建筑全面实施分布式光伏发电系统。 建筑领域分布式光伏发电系统容量占全社会光伏累计并网容量的60%以上。

3、全面提高新建建筑分布式光伏发电系统建设标准

严格执行国家和省市对分布式光伏发电系统的政策要求和标准，推动分布式光伏发电系统高标准设计、高质量建设、高效应用。 自2022年5月1日起，新申请施工许可或提交施工图设计审查的总建筑面积不低于3万平方米的公共建筑、工业建筑和住宅建筑，应当配备光伏发电系统，但建筑物屋顶已规划 设计具有明确的使用功能和用途，或设计采用国家发改委、科技部、工信部编制的《绿色技术推广目录》与信息化、自然资源部等，可用于建筑屋顶节能减排技术。 光伏发电系统设计容量应结合《民用建筑可再生能源应用核算准则》DB33/1105综合考虑。 施工图设计未经审查或者审查不合格的，建设单位和施工单位不得施工； 事后审查的项目，未经审查并通过审查的施工图设计不得作为后续施工的依据。 新建住宅分布式光伏发电系统建成后交由物业服务公司管理，由物业服务公司委托第三方专业光伏运维机构进行运维。维护管理，从而有效保障电站长期运行的安全和居民生活的顺畅。 做作的。

四、科学合理安排分布式光伏在老旧小区推广应用

在保证用房安全的前提下，对于符合结构安全要求的住宅小区，将分布式光伏发电系统基础部分纳入老旧小区改造的基本内容，并于年内实施结合群众意愿，建立长效机制。 分布式光伏发电系统通过“EPCO”模式委托第三方专业机构实施，支持政府和社会资本共同建设分布式光伏发电系统，将其投资回收期控制在相对合理的水平大规模推进老旧小区集中接驳。 切片屋顶分布式光伏发电系统改造。 积极创新老旧小区“共创”方式。 既有建筑安装分布式太阳能光伏，鼓励沿用整条街推广模式，由街道统筹协调辖区内建筑业主或权利人，按照统一设计的原则采取能源托管、统一采购、统一建设、统一运维。 以分布式光伏发电系统管理为手段，实施分布式光伏发电系统设计、采购、施工、运维一体化，确保长期有效运行。 创新分布式光伏发电系统应用并网措施。 光伏系统在变电站低压并网时，单点并网容量不应超过单台变压器并网容量，备案范围内的并网点总数单个项目范围不超过4个； 老旧小区改造可采用就近多点并网方式。 一个并网点可以按一栋楼或几栋楼设置。 总配电箱）或集中电表箱。

五、大力推进分布式光伏发电系统在既有非住宅建筑中的推广应用

公共建筑原则上应优先采用合同能源管理模式，吸引更多社会资本投入，积极优化并网条件，最大程度保证社会资本合理化收益。 2022年5月1日起，市、区（县、市）事业单位建筑和国有企业改建（含装修）、扩建建筑节能改造（含建筑分布式太阳能光伏系统）屋顶）在项目批准之前。 列入项目建设内容。 鼓励建筑节能服务机构为既有民用建筑的建筑运营和节能改造提供合同能源管理服务。 节能改造评价按照《浙江省绿色建筑条例》的有关规定进行，节能评价和能效评价资金纳入项目总投资。 高校等生活热水使用频率较高的学生宿舍或公寓，可优先采用可再生能源生活热水系统，提高可再生能源利用效率。 推广在医院、宾馆、商业综合体、写字楼、旅游景区、仓库等建筑安装分布式光伏电站。 加大公交停车场站、轨道交通车辆维修站、机场、高铁站等分布式光伏发电系统改造力度。 全面提高农村屋顶和多层住宅光伏电站覆盖率。 积极引导和推动分布式光伏发电系统在既有工业建筑中的推广应用。

6、创新推广分布式光伏发电系统方式方法

各区（县、市）、开发园区住房城乡建设部门要统筹推进以街道为基本单元的既有建筑安装光伏发电系统，推进分布式光伏发电统筹部署跨街道和社区的发电系统。 支持街道（乡镇）协调推广分布式光伏发电系统跨建筑类型应用，发电收益按投资额或约定方式分配，进一步降低建设成本，提高运维效率。 政务管理、教育、卫生、体育等部门所属公共建筑，可以以区（县、市）为单位，以能源托管的形式开展分布式光伏发电系统推广。 上交同级财政。 为进一步落实未来社区低碳场景要求，未来社区建设规划中的建筑物屋顶应安装分布式光伏系统，并按照建筑一体化要求鼓励光伏技术的推广应用。光伏和光伏幕墙。 结合老旧小区改造实际，宜推动分布式太阳能光伏系统向建筑屋顶延伸。 针对安全隐患大、雨水渗漏点多的外墙，立面结构和采光条件符合光伏幕墙设计标准的老旧小区，采用耐候性更强的BIPV光伏薄膜幕墙系统作为试点，大胆探索，从技术经济方面统筹解决外墙更换成本高、融资难的矛盾。

7. 建筑屋顶分布式光伏发电系统全生命周期监测应用开发

统筹开发建设宁波市建筑行业全生命周期碳排放在线监测应用平台（简称建筑碳平台），加快建设全生命周期监测应用子模块。建筑屋顶分布式光伏发电系统，提供建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、物业服务公司、第三方专业机构、相关部门的多方交互终端，实现实时监控和监控。对屋顶分布式光伏发电系统从设计阶段、建设阶段、运营阶段到拆除阶段进行全生命周期管理，形成以数据为基础的可再生能源评价体系，及时掌握光伏真实情况发电、自用和剩余并网，以及电站运行健康状况，开展能效对标测量和诊断，提高能源管理效率。 电网企业等光伏发电投资方或专业运维机构拥有运维管理系统电箱能耗管理系统，属于本市行政区域内的项目。 企业系统应接入市政楼宇低碳平台，实时了解光伏发电系统的运行和健康状况。 .

八、加强对既有住宅分布式光伏发电的激励和引导

积极落实既有住宅安装分布式光伏发电系统补贴。 地基和屋顶改造计入旧小区改造投资。 文件规定的标准予以补贴。 各区（县、市）要按照业主在投资回收期内收益分成比例不低于净收益的20%、资产不占用的原则，通过竞争方式确定实施“EPCO”的具体单位。丢失，年发电量不会减少。 和补贴金额。 全体业主光伏发电净收益专项用于补贴物业专项维修资金。 根据物业专项维修资金的界定和管理，建立账户并核算。 使用。

宁波市住房和城乡建设局

宁波市发改委

宁波市财政局

宁波市能源局

宁波市办公事务管理局

国庆节临近。 值此国庆之际，我们迎来了汉与汉（中国）数字化工厂一期项目的竣工验收，热烈庆祝江苏三尔构建汉汉（中国）智能工厂数字孪生系统和数字化能源管理体系系统工程验收。

01.项目建设背景

随着全球气候变化影响加剧，中国宣布力争到2060年实现碳达峰和碳中和的“双碳”目标。“十四五”工业绿色发展规划提出，到2025年，单位产品生产能耗达到世界先进水平，工业部门资源利用水平显着提高，绿色制造体系全面推进。

在智慧中国目标的背景下，智能化、数字化、智能化已经成为整个行业的大势所趋。 “十四五”战略也紧紧围绕数字经济建设机遇，逐步形成“三个数字化”+“工业大脑”的战略框架，并对数字化转型提出具体要求。 数字化转型升级也将是企业的关键因素。 唯一的办法。

02. 合作企业简介

& （中国）是中国品牌500强之一，是全球高端营养健康产业的领导者。 积极响应国家号召，与江苏三尔共同探讨企业数字化升级解决方案。 我们希望通过数字孪生系统的建设，提升企业的管理能力，高效利用能源资源，优化流程，提升智能化。 转型提供重要保障。

江苏三尔视元数字科技有限公司能耗管理系统厂家哪家便宜，3D可视化数字孪生系统平台的领导者，是国内领先的数字孪生系统开发商和服务商。 主要解决企业全流程管理、业务自动化协同、多系统集中监控管理等问题。 实现企业实时“三跨”管理：即跨系统、跨平台、跨地域。 多期建设后，实现企业全生命周期管理，帮助企业降本增效成功数字化转型，实现企业高质量发展。

03.项目建设内容

此次江苏三尔主要为H&H（中国）建设智能工厂数字孪生系统和数字能源管理系统，是H&H（中国）数字孪生全生命周期管理系统的一期建设。

系统以实时数据驱动汉合（中国）广州总部工厂及全国分工厂的建筑分布、生产车间、仓储系统的3D可视化展示。 结合能耗管理系统，对水电、天然气、天然气等能源进行实时统计分析和管理，实现全国工厂用能全过程的可视化、透明化和智能化管理。

基于3D场景融合和实时现场管理，支持全国厂区3D可视化监控、能耗数据展示查询分析、设备运行定位、告警溯源查询，让企业管理者快速有效通过单一地图提高全国厂区整体管控效能。

系统支持设备立体展示，可快速查看重点区域设备及能耗信息、设备用电量统计、能耗表基本信息、监控设备用电情况，实现能效、节能等多重目标消费和环境保护。 协调优化。

立体显示整个厂房（各生产车间、立体仓库、太阳能光伏电站等）的实时能耗及相应预警值，实时预警，快速显示检索监测点、异常情况等的异常点信息，有效提高厂区能源管理效率，消除安全隐患。

对重点区域的单位容量和能耗进行显示、查询和分析。 系统支持策略模型和算法模型的持续优化和迭代升级功能。 结合历史和实时数据与机器学习框架，实现策略库和算法库中策略模型参数的自动调整。 自动适配，满足工厂产能最大化的需求。

系统可以自由配置相应的权限组，灵活地为不同角色的用户授予相应的权限，提高系统的易用性，同时使管理系统和主要业务模块更加安全和规范。

康乐（中国）通过构建数字孪生系统，减少各系统专业管理和技术人员数量，实时控制全国工厂能耗，精准预警能耗超标，实时监控时间报警，实现能耗管理数字化转型。 对关键设备单元进行实时监控，异常告警数据实时推送，大大提高了企业设备管理效率。