如何堵住建筑能耗的大嘴

2022-06-09

在党的十八大报告中，“美丽中国”成为引起社会各界共鸣的新名词。实现“美丽中国”，节能降耗是必要手段。

建筑业是社会三大耗能行业之一。如何推广节能建筑，实现生态城市的发展，成为近年来建筑行业一直在探索的课题。

根据公布的数据，10年前，我国建立了以节能50%为目标的建筑节能设计标准体系。 2011年，全国新建城市建筑设计阶段节能50%强制标准比例基本达到100%，建设阶段节能标准执行比例达到95.5%。

近10年来，节能减排已成为建筑行业每年都要推进的强制性任务。

建筑能耗约占全社会总能耗的1/3

工业、建筑和交通是能源消耗中最重要的三个部分。

在我国，目前建筑能耗约占全社会总能耗的1/3。我国北方采暖城市住宅面积仅占全国城镇住宅面积的10%，但建筑能耗却占40%。与气候条件相近的发达国家相比，我国每平方米建筑能耗约为发达国家的三倍。

“这种能源消耗非常惊人。”北京节能环保产品技术服务中心专家、总工程师石勇告诉记者，与发达国家相比，中国居民的建筑舒适度标准还比较低。随着生活舒适度水平的不断提高，建筑能耗也将急剧上升。

过去十年，我国城市化进程加快，住房建设量也随之显着增加。统计数据显示，我国每年城乡新建房屋建筑面积接近20亿平方米。这些新建筑会消耗大量能源。

数据显示，我国建筑能耗已超过5亿吨标准煤。如果用煤炭发电，可发电约1.5万亿千瓦时，是2011年三峡电站发电量的19倍。

“完成后使用过程中的能源消耗已经非常大了。如果加上施工过程中的能耗，这是一个相当惊人的数字。过去十年，整个建筑业的能源消耗增长非常迅速。快，而且都涉及到民生。”施勇说，20年前，普通家庭夏天用电风扇，现在很多家庭用空调，使用时间明显增加。在北方，能源消耗在现在冬天和夏天差不多，而20年前，建筑物的能源消耗主要是在冬天取暖。

石勇认为，建筑节能是必须要做的，节能潜力很大。

其实早在1986年我国就开始试行建筑节能设计标准，1999年北方地区的建筑节能设计标准被列为强制性标准。但效果并不理想。

2002年原建设部发布《建筑外窗气密性分级及试验方法》、《建筑外窗隔热性能分级及试验方法》、《家用热工性能试验方法》太阳能热水器系统》，并批准编制《公共窗口》。建筑节能设计标准。此时，以节能50%为目标的建筑节能设计标准体系宣布初步建立。

当时，能够按照节能标准设计和建造的建筑很少。

2003年，先后出台了《城市供热体制改革试点工作指导意见》和《夏热冬暖地区住宅建筑节能设计标准》。全国新建住宅都有节能设计标准。

之后，又出台了《膨胀聚苯板薄抹灰外墙外保温系统》、《外墙保温工程技术规程》、《建筑节能试点示范工程管理办法》等一系列建筑节能措施。 （小区）”等规范陆续制定。建筑节能开始标准化。 2004年全国只有50%的新建城市建筑在设计阶段执行了民用建筑节能设计标准，只有23%在施工阶段执行了节能标准。

经过几年的努力，这两个数字都突飞猛进。到2011年，全国新建城市建筑设计阶段节能50%强制标准比例基本达到100%，建设阶段节能标准执行比例达到95.5%。

石勇曾到河北省唐山市的一些节能社区走访。那里的居民告诉他，在过去的冬天，房子里的暖气片很热，但室内温度只有10℃。温度可以达到18℃以上，生活比以前舒服多了。

“在北京，供暖成本多年不涨，相关原材料、能源、劳动力价格上涨不少。最重要的原因之一是节能建筑的数量增加了很多。”石勇说，北京已经在推行节能65%的标准。

是什么阻碍了建筑能源效率的提高

在专家眼里，没有绝对的节能建筑，5年前的节能建筑现在可能不叫节能。

从我国建筑节能设计标准的发展来看，经历了节能30%、节能50%、节能65%三个阶段。

据资料显示，目前，全国100%的新建城市建筑在设计阶段就执行了50%的节能标准，已经有可能提前达到50%的节能标准。 65%。但据一些专家介绍，目前在全国范围内大规模推广65%节能设计标准遇到了困难。只有重庆、上海等地颁布了住宅建筑节能65%的设计标准。

不仅设计标准的提高进退两难，现有的节能标准下还存在不少问题。

“我国的建筑节能首先强调的是设计节能，但在施工阶段做得不够好，监管不够，导致竣工建筑与设计出现偏差。”石勇说。

施勇感到紧迫的另一件事是建筑物的外墙保温材料。

大约10年前，施勇在一个建筑工地上发现了这个问题。据他介绍，当时没有起火的建筑工地很少，起火的原因是建筑物的外保温材料不够。

“在我国，建筑节能是政府大力推动的，缺乏相关政策的引导，带来了一些问题，有时达不到节能效果，也带来很多麻烦。其中建筑外保温材料非常突出。项目之一。”施勇说，在国外，易燃材料长期以来一直不允许用作建筑物的外保温，但在我国，好的外保温材料无法形成有效供应，导致易燃易燃。材料。建筑用外保温材料。

在石勇看来，我国在推进建筑节能的过程中，新建建筑和既有建筑的政策待遇不同，导致大量开发商对建筑节能的积极性不足。

“现有建筑的节能改造费用大部分由政府支付，而新建建筑没有这种补贴，需要消费者买单。这样一来，开发商觉得要增加成本，也需要面对市场风险。几乎没有热情。”施勇说，2003年以前，节能项目有补贴，还有固定资产投资调整税。建和做低效建筑的成本是一样的。

在中国建筑科学研究院建筑设计研究院副院长曾杰看来，一些地方已经出台了相应的节能建筑补贴措施。如果税收政策能够得到引导，将会使开发商更加积极。此外，还要让普通居民感受到节能带来的好处。

建筑节能与技术司建筑节能处处长张福林近日发表文章指出，我国建筑节能还存在5大问题。

在张福林看来，在政府层面，建筑节能工作的考核还没有纳入政府层面，相应的政策和资金难以落实；建筑节能法规和经济扶持政策尚不完善，建筑节能的经济扶持力度还远远不够。不够。

在具体运行层面，新建建筑节能标准执行情况参差不齐，目前节能标准水平较低。从建筑节能标准的执行情况来看，建设阶段比设计阶段差，中小城市比大城市差，经济欠发达地区比经济发达地区差。建筑节能工程施工过程中，外墙、门窗等保温工程施工不规范，管理不到位，造成质量和火灾隐患。

“北方地区既有建筑节能改造和热计量收费任重道远。超过20亿平方米的既有建筑需要节能改造。筹集装修资金的压力很大。节能改造成本每平方米220多元。但北方大部分地区的市场融资能力较弱。供暖计量改革滞后。”张福林在文章中写道。目前，北方供热区有130多个地级市，只有40多个地级市引入了供暖计量收费方法。

此外，我国可再生能源建筑应用推广任务依然艰巨。我国可再生能源在建筑领域的推广应用尚处于起步阶段。目前，可再生能源在建筑中的应用仅占建筑能耗的2%左右。

建筑节能应该去生态城市

中国科学院院士、中国工程院院士周干之认为，建筑节能应从规划、设计、使用开始。

他去欧洲考察时发现，在国外有会议的地方，很少在公共场所不开灯就开灯。但是，在我国的一些会议室里，有窗户，但是拉上窗帘小区能耗管理，开着灯。

在周千之看来，建筑的设计、建造和使用都应该顺应自然规律，利用自然条件，而不是反其道而行之。

从这个意义上说，仅仅在设计和施工阶段执行建筑节能标准，可能并不能真正达到节能目标。需要从更大的系统去规划，建筑的使用需要符合自然规律。习惯。

中国建筑科学研究院建筑设计研究院副院长曾杰告诉记者，目前，节能已经是对建筑的强制性要求，但从“美丽中国”的理念来看，这还不够。将这一点延伸到绿色建筑这样一个方面，进而延伸到生态城市这样的系统，这样才能真正实现节能目标。

“绿色建筑有节能的要求，但也有节地、节水、节材、环保的要求。”曾杰说，光有绿色建筑是不够的，还需要考虑整个城市体系。要提高，不仅要节能、节水、节地、节材，还要合理布局产业，这就是生态城市。只有实现了生态城市，节能才能真正实现。

今年4月，财政部联合发文，“十二五”期间实现绿色建筑10亿平方米。从实际来看，我国目前已有600个项目获得绿色建筑标志。

“可以说，我国在建筑节能方面走上了正轨，绿色建筑进入了大力推广阶段，生态城市才刚刚起步。”曾杰说。

根据政府的规划，到2014年，政府投资项目全部取得绿色建筑标志，到2020年，绿色建筑占全部建筑的30%。目前，我国已有20多个城市提出建设生态城市的目标。

“生态城建设与绿色建筑推广没有先后顺序。如果等到绿色建筑全面推广，那就太迟了。生态城的规划建设应该从现在开始。”曾杰说。

北京，11 月 23 日