航企能耗与碳排放管理 居于广东的全国政协委员聚焦医疗保障等民生话题

2022-06-22

“不如将报国之志、民心之心和履职能力结合起来，展现政协委员在新征程中的新担当。” 3月4日，全国政协十三届常委会工作报告现场引起广东省政协委员的共鸣。

人民要什么，政府要什么。截至3月4日，居住在广东的全国政协委员拟向大会提交提案189件。其中，医疗健康、生态环境等话题不仅是人民群众关心的话题，也是提案的重点。

一年来，居住在广东的全国政协委员结合一线调研、网上讨论等履职情况，提出了许多提高人民生活质量的具体建议。 .

创新系统可实现自上而下的顺畅推荐

没有全民健康，就没有全面小康。推动落实科学合理的分级诊疗机制，是满足人民群众健康需求的重要途径。

2015年，国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗体系建设的指导意见》，提出到2020年，形成基层首诊、双向诊治的分级诊疗模式。转诊、急慢性治疗、上下联动将逐步形成。

全国政协委员、广州市政协副主席、致公广东省委副主席陈一妮在调研中发现，由于缺乏理论指导以及具体的实现方法，很多地方的双向引荐很容易从一个转到另一个。各种医疗资源没有得到合理利用。

“要创新医保报销制度，鼓励就近医疗联合体上下转诊。” 陈怡妮建议航企能耗与碳排放管理，在紧密的医联体内转诊患者，应参照不同医院和科室的转诊做法。数据互认，促进引荐自上而下顺畅流动。“此举可以促进转诊自上而下的畅通，节省大量医保资金，激发基层医院活力。”

作为补充，陈怡妮还提出了三点具体建议：为群众提供免费或有补贴的救护车转诊服务；加强相关医疗卫生机构信息系统建设，实现转诊患者住院、检查信息共享。建立健全分配激励机制。调动医务人员参与分级诊疗积极性的机制。

在实际工作中，提高常见病、多发病的治疗效果是提高居民健康水平的重要内容。

“慢性皮肤病虽然不直接威胁生命和健康，但影响的人群广泛，如果不进行及时有效的治疗，将会产生危害患者健康、降低社会生产力等后果。” 全国政协委员、广东省中医院副院长陆传健呼吁提高慢性皮肤病医保水平​​。

她建议出台相关医保政策，将慢性皮肤病纳入门诊慢性病保障范围，将慢性皮肤病创新药和生物制剂纳入医保报销范围，制定治疗方案。将中西医结合和常规治疗费用全部纳入医保序列，扩大医保范围。获得医疗保险清单上已有的药物和生物制剂。

构建绿色民航治理体系

人民健康与生态环境质量密切相关。中国提出力争到2030年实现碳排放峰值。作为碳排放大国，航空业如何实现绿色低碳发展？全国政协常委王长顺认为，航空公司的能源消耗和碳排放管理需要探索一条可持续发展的道路。

王长顺建议，尽快统一民航企业能源消耗和碳排放管理机制。“作为大型移动源，航空运输能耗和排放难以合理划分到某个行政区域，国际上多采用航空器注册国统一管理的模式。” 他认为，国内民航企业的能源消耗和碳排放管理只是在实施中按照注册地的原则，将航空公司的能源消耗总量考核指标简单地分配到各省市。本集团附属公司管理所在地。政策差异，

王长顺建议，采取统筹兼顾的管理方式，有效规避当前属地化管理、分级管理模式下对航空公司的碎片化能耗控制压力和不平衡发展限制。同时，利用民航系统较为完善的垂直管理条件，可以对航空公司的能耗进行有效监测，对排放数据进行三维分析，从而提出科学合理的能耗控制标准。推动切实有效的节能降耗。逐步构建政府主导、企业为主体、各方广泛参与的较为完善的绿色民航治理体系。

让山更绿，水更绿

如何让绿水更绿？全国政协委员、民盟中央常委、雅昌文化集团董事长万杰聚焦水源地保护。

“饮用水源地保护事关广大人民群众身体健康和切身利益。” 通过对51个县级以上地表水集中式饮用水水源保护区的调查分析，全国政协委员、民盟中央常委、委员亚昌文化集团董事长万杰发现，不少饮用水源地没有发布水源风险源清单，部分饮用水源缺乏应急预案，部分保护区存在护栏破损、违法违规等问题。钓鱼和游泳。

他建议建立饮用水水源地环境风险监管平台，促进上下游各方参与风险管理。制定实施饮用水水源地保护区管理制度，鼓励当地公众参与饮用水水源地保护。此外，明确饮用水水源水质、水量相关信息公开的部门和渠道，协调各部门之间的信息公开工作。

如何让青山更绿？过去一年，全国政协委员、华南理工大学物理与光电学院教授邓文骥走访广东多个旅游示范村，发现广东农村发生了很大变化。

“这些年来，我国植树造林取得了很大成效，接下来要为广大群众参与植树创造更好的条件。” 邓文骥建议，要制定更符合新时代生态文明建设需要和乡村综合振兴要求的植树造林规划和指标，更加注重城镇人口聚集区的植树造林，以建设万里碧岛的精神和规模，推进城乡植树绿化。碳达峰、2060年碳中和目标及重要贡献”。

南方日报记者 王彪 李秀婷 谢庆宇