《青岛市建设工程智慧化工场地建设实施方案（试行）》正式发布，试行期两年

2022-07-12

市住建局结合实际，组织编制了《青岛市建设工程智慧化工场地建设实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。有关单位应当按照试行办法执行。该计划自发布之日起试行两年。

青岛市建设项目智能化工场地建设实施方案（试行）全文如下

为推动我市建设领域科技创新，提高工程建设数字化水平，围绕打造“青岛建设”品牌的内涵要求，实现高起点规划、高标准青岛智慧化工建设和高质量发展，分类分级加快全市建设。项目的智能化应用，可以有效指导施工现场的规范化建设、科学化管理和智能化监管。意见》、《关于完善质量保障体系提高建设工程质量的指导意见》（国办函[2019]92号）、

一、一般要求

(一）准则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在山东、青岛考察的重要讲话。重要指示批示，以推动新旧动能转换、高质量发展为方向，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，聚焦高质量发展主题，以科技创新为动力，立足信息网络，坚持高起点高标准，贯彻落实“

(二）构造原则

落实以“基础先进、应用大众、融合创新、产业集聚、安全有序”为主要特征的数字青岛创新发展要求。

一、政府引导，协会帮助共同推动

强化政府在推进智慧化工场地建设过程中的引导作用，对各个发展阶段的智慧化工场地建设提出工作要求，减少对行业技术服务市场的行政干预，发挥发挥行业协会的桥梁作用，制定相关技术、管理、评价标准。行业自律规范技术服务市场秩序。

二是统筹协调、统筹规划、融合共建

总体规划要采取“自上而下”的方式，综合考虑监管层、企业层、项目层的业务需求，构建监管-管理-一体化协同的“三级平台体系”经营为主线。在综合条件较好的地区或建设企业规模较大的地区，开展试点，有序推进智慧化工场地建设，避免一味追求完美和重复建设，打造更有利于智慧化工基地建设的应用场景。激发市场活力。

三是开放融合，互联互通鼓励创新

智慧站点的建设需要满足项目经理对现场运营过程所需数据的及时获取、共享和交流，实现设计模块的智能监控、预测报警和数据共享，实时通过智能站点的信息化手段实时实时。协同等，最终满足行业主管部门在项目建设过程中对相关数据的动态获取和掌握。

四、紧跟需求，聚焦数字赋能实效

针对参与者多、业务多、业务间约束力强、工地信息量大等特点，结合当前经济社会关注点和重点，现阶段智能化工现场技术应优先应用于现场质量、安全、人员管理、环境管理等方面。同时，引导企业在建设能力上加大对智慧化工现场技术的科研投入，在建设能力上实现智慧管理和智慧监管。通过技术创新提高建设能力，逐步实现全方位、全过程、全周期的智能建设和建设过程。智能监管，

五、信息安全、技术保障逐步加强

落实国家信息安全等级保护制度，加强智慧化工场所网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，完善安全保密措施，加强涉密信息系统和信息安全整合加强外包服务安全保密管理，加强对重要系统和关键环节的安全监控，提高信息安全保障水平和风险防范能力。

(三）工作目标

2021年，智慧化工基地建设将实现以新发展理念引领、科技创新驱动、信息网络为依托、加强市场与现场联动、落实各方主体责任的总体格局，确保工程质量安全的实际效果。为建筑业提供数字化转型、智能化升级、融合创新等服务，支撑“新基建”体系架构，推动工程质量安全监管机制创新，全面提升工程建设管理水平。

2022年，通过推进建设过程管理信息化、数字化、智能化，推动第五代通信技术（5G）、大数据、智能装备、人工智能等与建设工程管理进一步融合。全市智慧化工场地建设全面加快推进，以数字化技术全面实现工地转型升级、提速增效、档案升级换代。达到全省核心领先地位，跻身国内领先水平，区域影响力和辐射带动效应全面提升。

2023年，通过对工地“人、机、料、法、环境”等关键要素的全面感知和互联互通，提升数据采集的准确性、及时性、真实性和完整性，实现各类工作数据将被实时跟踪。，动态掌握施工现场情况和施工生产情况，以“人机融合、智能辅助、系统调度、智能管理”为目标，提高施工各责任主体的综合管理水平场地，从而全面提高全市建设项目的建设和管理水平。进而探索建立与智能化建设相适应的建设监理模式和机制。逐步构建以全市智慧化工现场系统集成平台为核心的智慧化工现场管理系统，推动建筑业转型升级，以大数据智能化提质增效，进一步推动全市建筑业持续健康发展，力争成为数字青岛建设的重要板块。

二、关键任务

(一）加强顶层设计

加强对智慧化工场址发展的统筹规划，做好设施建设顶层设计、数据资源开发利用、技术创新和政策激励等工作。正确处理项目层面、企业层面、监管层面的关系，推动智慧化工场地建设持续健康发展。紧紧围绕工作要求，将智慧化工建设总体目标与各项重点工作有机结合起来。”的理念，有序推进，分步实施，最大限度地激发和调动智慧化工建设的积极性。

(二）落实主体责任

参与建设项目建设的主体要积极参与智慧化工场地建设，落实相关责任。发行方和签约方均应在合同中明确智慧化工场址建设的等级标准，落实智慧化工场址建设的相关费用。建设单位必须履行合同，按合同足额、按时支付合同价款，监督智慧化工场地的建设，确保智慧化工场地按时建成并按相应等级正常运行. 总承包商负责智能化工现场的建设。制定智慧化工场地建设方案，使用专项资金建设“智慧化工基地”。根据工程实际选择施工等级标准，避免盲目施工造成的不切实际的支出以达到评定为目的，做好智能化工现场设备的维护保养工作。系统的日常应用提高了企业和项目的智能化管理水平；督导单位应当督促建设单位按时完成智慧化工现场的建设，并及时向建设单位报告智慧化工现场的建设和运营情况；检测机构，

(三）密集的专业培训

加强政策宣传和技术培训，营造关注和推进智慧化工场地建设的浓厚氛围。通过召开动员大会、技术培训、观摩交流等活动，广泛深入开展专业宣传和落实。

一是组织开展智慧工地动员。坚持高质量发展，宣传贯彻智慧化工场地建设规划、目标和内容，有力推进智慧化工场地建设。二是组织开展智慧化工现场技术培训。组织一级及以上资质的施工企业分批开展智能化工现场应用技术和业务培训；三是开展智慧化工领域应用观察。对开展智慧化工场地建设的项目进行实地调研，组织企业集中观摩交流，学习建设经验。

(四）分级试点建设

各项目应参照《青岛市建设工程智慧化工场地建设指南》（附件1））进行应用建设和分级比较。根据现有“基础项、推广项、升级项”对应的8大类76项应用，开展“A级、AA级、AAA级”智慧化工站点分级建设和应用管理。

A级智能化工现场建设。建设智能化工现场平台，根据项目类别和施工阶段涉及的施工内容，进行施工安全管理、施工质量管理、绿色文明施工、施工综合管理、人员管理、BIM技术应用、建设产业化8大系统类18个“基本项目”应用的全部功能。

建设AA级智能化工基地。在A级智能工地标准的基础上，增加建设不少于10个“推广项”应用功能（包括强制性选项），实现更高水平的智能工地功能。

建设AAA级智能化工基地。在AA级智慧化工现场标准基础上，新增不少于10个“推广项”应用功能（含必选）和不少于2个“推广项”应用功能（包括必选），基本实现目前技术条件下的全智能化施工功能。

项目智能化建设内容可根据具体情况开展，创新建设《青岛建设工程智能化化工场地建设内容指南》（附件以外的智能化建设项目应用1）; 分级建设与应用管理标准中的“基础项目”、“提升项目、提升项目”为强制性，项目缺失不影响智慧化工场地等级评定；项目应按照智慧化工场地分级标准建设相应数量的智慧应用。如果项目建设内容不涉及“促销品和促销品”，可根据实际情况添加对应“促销品和促销品”的应用。

各级智慧化工现场应用数据（与建设信息相关的数据，与企业内部管理无关的数据）均与青岛智慧化工现场监管平台数据对接。

(五）规范市场管理

积极探索智慧工业现场的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励企业自建、购买技术服务、租赁服务等建设模式，着力激发市场活力，建立可持续发展机制。充分发挥建筑协会服务企业的桥梁作用，共同牵头建立政府智慧监管平台、企业智慧管理平台、项目智慧运营平台“三级平台体系”，为智能建设和智能监管提供有力支撑。.

(六）开发评估系统

制定《青岛智慧化工场地建设与评价标准》及相关配套实施细则，明确项目智慧化工场地建设及应用成果评分规则，细化智慧化工场地应用评价指标，支持分级智慧化工场地示范项目奖励政策系统。依托市建设行业协会，成立专家组，按照评分规则对智慧化工现场项目进行专项评价，提出优化改进建议，不断完善智慧化工现场应用评价体系。

(七）加速数据连接

发布专家审核的《青岛智慧化工现场监管平台接口规范》，明确数据内容和对接格式。解决市场软硬件集成难、市场系统多、选型难、数据集成度低等问题，确保项目相关业务数据公平获取。加快完成符合数据对接条件的试点项目与青岛智慧化工现场监管平台的数据对接。

(八）注重人才培养

通过项目实施指导、示范观察、在线教育等方式，逐步提升项目技术人员在智慧化工现场技术和平台方面的技能，并通过突出表彰和技能认定、人才梯队建设、竞赛和表彰评价等措施被实现。

三、实施步骤

（一）标准开发（2021 年 3 月）

综合调查分析智能化工各类新技术和现有技术的应用情况。围绕智慧化工场地质量、安全、人员管理、环境管理等主要模块要求，制定了《青岛市建设工程智慧化工场地建设内容指南》（附件1）、《青岛市建设工程智慧场地建设内容指南》技术标准应用要求和指南（附件2）），作为“A、AA、AAA”智慧化工场地建设和评价的基本参考。

（二）平台搭建（2021年4-9月）

充分结合我市工程监理信息化现状和监理需求，以“互联网+监理”为先导，以物联网技术为核心，充分利用传感器网络、云计算、人工智能等信息化技术，并与市建筑业协会合作。率先构建数据全共享、应用全集成的“三级平台体系”。与项目智能化工现场系统实现数据互联和业务互通，广泛收集全国先进技术和典型案例，丰富优化平台各项开发建设工作。

（三）试点建设（2021年4-9月）

建设全市首批智慧化工建设试点、分级申报、申请认证试点，推进一批智慧化工项目试点建设。其中，建筑面积为15000？上述房屋建设项目，优先建设AA级智慧化工场，提倡建设更多内容项目、更高级别的智慧化工场；建筑面积是15000？（含）及以下，建设A级智慧化工站点，倡导建设AA级智慧化工站点；鼓励省市重点工程、大型公共建筑、标志性建筑等符合条件的房屋建设项目，在保证AA级智慧化工基地建设的基础上，

积极开展智慧化工场地建设研究，组织企业集中观摩交流，学习建设经验，制定《青岛智慧化工场地建设与评价标准》及相关配套实施细则，发布《青岛智慧化工场地》督导平台《专家评审接口规范》。组织相关专家对智慧化工场址试点应用成果进行综合评价，遴选优质高水平示​​范示范项目，发挥示范引领作用，并不断优化和细化相关技术标准和业务流程。

（四）综合推广（2021年10月-2022年9月）

在全市范围内全面开展智慧化工基地建设，力争实现政府投资规模以上新建项目和社会投资项目（建筑面积15000以上的建设项目？）的应用级覆盖环境等内容，逐步实现基于智能化工应用的大数据分析。

（五）总结改进（2022年10月-2023年3月）

总结智慧工地建设和推广经验，利用大数据智能推动建筑业转型升级，提质增效，探索完善与智慧建设相适应的建设监理模式和机制。在智慧化工场址现有业务和应用的基础上青岛建筑能耗管理系统，逐步推进BIM技术、人工智能技术等新技术的深入应用，进一步完善智慧化工场址技术标准和应用体系，继续推动全市建筑业持续健康发展。

四、保障措施

（一）加强组织领导

市住房和城乡建设局成立青岛市智慧化工基地建设领导小组，牵头统筹协调全市智慧化工基地建设工作，制定完善青岛市智慧化工基地建设工作。完善系统和配套措施，同时提供各区市建设项目的智慧信息。对化工场地建设进行监督、检查和评​​价。领导小组下设办公室，设在市建设项目管理服务中心，负责领导小组的日常工作，专门指导全市三区建设项目智能化工场地建设.

(二）加强过程监管

各级住房城乡建设部门要把智慧化工基地建设任务纳入年度重点工作目标，结合实际，加快制定智慧化工基地具体实施方案和年度工作安排。量化智慧化工基地建设。市住房和城乡建设局将加大督促通报力度，对进展较快、效果好的地区和项目予以表扬；政策落实不到位、建设目标不明确、工作开展及时、推进效果不理想的区（县）。

(三）完善激励机制

对申请智慧工地并有后保担保的项目，对被认定为A级及以上的项目给予加分，并作为参与建设评价的重要依据各级各类项目。定期公布智慧化工优秀项目和智慧化工应用优秀案例名单，及时组织观察、交流和学习。多形式、多渠道加强智慧化工场址宣传推广，为智慧化工场址建设营造良好舆论环境。

(四）注意技术推广

重视BIM技术、物联网、大数据等技术和应用产品的推广，通过多渠道多形式深入宣传智慧化工现场的应用成果和经济效益和社会效益，广泛宣传基础智能化工现场的知识。定期组织相关技术交流和研讨会，发布行业新技术、新产品和前沿信息，提高对智慧化工现场相关技术的整体认知和接受度，营造各方关注和关注的良好氛围。支持智慧化工基地建设。

(五）全面宣传引导

加大智慧化工场地建设宣传力度，结合建设领域的各种交流、培训学习、观摩活动、数字化建设等多种宣传渠道，及时传递新技术、新成果、新效益为智慧化工园区建设发展，深入宣传。重视智慧化工场地建设，积极营造重视智慧化工场地建设的舆论氛围，努力扩大智慧化工场地在建设领域乃至全社会的影响力，助推智慧化工场地建设为各类项目和专业建设团队开发智能化工场地。