山东对高耗能行业重点企业和重点耗能设备企业实施全覆盖节能监测

2022-09-24

山东省工业和信息化厅等六部门近日联合印发了《山东省运用综合标准依法依规推动落后产能退出2022年工作方案》。山东以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤炭等行业为重点，进一步完善能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准体系，实施强制标准化和严格常态化依法合规，加快推进落后产能关停退出。

节能监测是确保实现能耗双控的重要抓手。山东将围绕重点行业，联合开展能源消费配额标准执行情况节能监管，完善节能监管体系，落实节能法律法规和强制性节能标准，实现节能监管全覆盖。高耗能行业重点企业和重点用能设备企业。不符合强制性能耗配额标准要求的产能，应当在6个月内整改；确需延长整改期限的，可以提出延长不超过3个月的申请；逾期不整改或者整改不达标的，依法予以关闭。停止退出。

深入推进“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，山东将突出污染减排与减碳协同、多目标协同、深入实施新一轮“ “四减四增”三年行动。山东将出台碳减排替代措施，严格落实“五减排替代”，落实“三线一单”区域管控，坚决遏制“两高”项目盲目发展；提高环境质量和重点排污单位自动监测。监测系统，确保污染源数据的真实性、有效性和准确性；加强排污许可事后监管，严厉打击无证、无证排污等环境违法行为。

山东将责令排放污染物超过大气和水污染物排放标准、违反固体废物管理法律法规、排放污染物超过重点污染物总量控制指标的企业，限产、停产整改等措施；情节严重的，报有批准权的人民政府批准临沂焦化公司能耗管理系统，责令停业或者关闭。山东省将根据企业环境违法信息对企业环境信用进行评价，并向社会公布评价结果，对黄黑标企业实行部门联合惩戒。

以“排查重大风险、消除重大隐患、防范重大事故”为重点，全面排查整治可能导致群众性伤亡的重大隐患，提高企业防范和防范能力控制安全生产风险。山东完善安全生产行政处罚自由裁量标准，细化自由裁量顺序和适用条件，加强安全生产行政执法与刑事司法的有效衔接，严格执行转移标准和程序，对情节严重的实施联合惩戒。安全生产违法失信行为。对事故发生负有责任的人员，依法不得进入相应行业。

严格落实“四个区别”，山东将严控16个“两高”产业，摸清基础产能，加强监管，坚决遏制“两高”项目违法新增产能。钢铁行业按照全省新一轮四减四增要求，推进大气污染传导通道城市钢铁产能转移退出；焦化行业组织整合转移单厂区产能不足100万吨的独立焦化企业115万吨产能；在水泥行业，除特殊水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线将全部整合退出，2500吨/日水泥熟料生产线的一半将整合和退出，剩余的2500吨/日水泥熟料生产线必须确定。产能置换计划，直径3.2米及以下的水泥磨机产能整合退出；轮胎行业全钢子午线轮胎年产能不足120万条（工程轮胎、航空轮胎、宽断面无内胎除外），500万条标准以下半钢子午线轮胎（泄气保用轮胎除外） 、高端赛车轮胎、超薄型轮胎）全部整合退出。

在此过程中，山东将用好金融支持、技术支持、差别电价、绿色金融、土地政策、职工安置等政策，引导企业积极淘汰落后产能，加快产业转型和发展步伐。升级。对能耗、环保、安全、技术不达标的企业和淘汰落后产能的企业，严格控制新增授信和发债，加快产业转型升级。以市场为导向的方式。

对未能按期关停、退出低效落后产能的企业，有关部门将信息纳入全国信用信息共享平台，并在“信用中国（山东）”网络平台上发布。在管理、生产许可证、安全许可证、债券发行、融资授信、政府采购、公用工程建设项目招标等方面，依法合规实施联合惩戒和信用约束。

（大众日报客户端记者傅玉婷报道）