关于全市公共机构带头做好节能降耗工作的通知(街道)、各市级机关部门（单位）

2023-01-19

关于全市事业单位带头节能降耗的通知

各乡镇（街道）、市政府（单位）：

为认真贯彻落实坚决遏制全省“两高”工程盲目发展和台州市能源消耗“双控”应急部署会议精神，公共机构节能是高——能源消费质量考核和“双控”部分，围绕“公共机构单位建筑面积能耗下降率和人均综合能耗下降率”两项指标，不让推进公共机构节能工作。 现将有关要求通知如下：

1.深入开展节能宣传，增强节约意识。 各乡镇（街道）和单位、部门要结合本部门工作实际，研究制定节能降耗措施，推进节能降耗工作日常管理和内部监督检查，积极采取改进措施节能降耗，发现浪费及时制止。 落实整改。 同时，深入长期开展节能宣传教育，使全体干部职工明确节能降耗工作的目标任务和要求，自觉养成习惯节约，从自身做起，从零做起泰州能耗管理系统哪家便宜，打造“人人讲节约，事事做”。 一个良好的储蓄氛围，总是谈论储蓄。 领导干部要带头表率，充分发挥示范带动作用，充分调动全体干部职工带头节能减排积极性，确保节能降耗工作取得实效扎实有序开展。

2、加强节约措施，合理利用能源

（一）加强用电管理。

一是引入光伏发电。 各乡镇（街道）和各单位、部门要结合本办公楼屋顶实际情况，可引进分布式太阳能光伏发电，通过太阳能发电供日常办公使用。

二是严格控制空调用电量。 除医院、事业单位等特殊单位在生产过程中对温度有具体要求并经批准外，即日起，办公室空调不得开启。

三是优化照明用电。 大力推进照明系统节能技术改造，尽可能使用节能照明灯具。 办公室、会议室、机房等场所应充分利用自然光源，减少照明设备用电量，白天室内亮度充足时不要开灯。 要养成随意关灯的习惯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。 四是严格控制设备用电量。 办公设备不使用时，及时关闭电源或设置自动节能状态，减少和避免电脑、打印机、复印机、饮水机等设备长时间待机，实行定时开关机“白天开，晚上停，平日开，节假日停”的机制，在无人使用时始终关闭。 办公区景观照明、户外显示屏等耗能设备全部关闭。

（二）抓好节水管理。 政府机关工作人员要养成良好的用水习惯，用水用完后应及时关闭水阀，防止长流水； 如发现漏水，应立即报告并主动处理。 积极推广节水型卫生器具，防止漏水、漏水、漏水。

(3)节约办公用品。 推行无纸化办公，严格控制文件打印数量，尽可能减少纸张消耗，尽量在电脑上修改稿件，提倡双面纸，减少纸张消耗，注意稿纸和复印纸的重复利用. 严格执行政府节能目录采购，优先采购节能产品和材料，淘汰国家明令禁止的高耗能设备和产品。 打印机、复印机、传真机的墨水、碳粉用完后，重新加注再使用。

（四）加强公交管理。 严格执行公务用车管理制度，夜间、节假日、周末无公务活动时，所有车辆一律封存在单位车库内。 认真落实汽车登记制度，严禁公车私用。 加强公共车辆油耗和维修核算管理，严格执行加油登记和维修审批制度。 公务用车优先采购新能源汽车。

（五）倡导低碳出行。 采取步行、自行车、公交等绿色出行方式，自觉开展“1135”出行行动，即每周驾车少于1天，步行1公里以内，自行车或电动车3公里以内， 5公里以内乘坐公共交通工具。 开私家车。 三楼以下楼层建议不要乘坐电梯。

请遵守上述通知。

兴化市机关事务服务中心

2021 年 9 月 16 日

近日，经国务院同意，国家发展和改革委员会印发了《完善能源消费强度和总量双重控制制度的方案》（以下简称《方案》）。 《方案》是贯彻落实习近平总书记《关于推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局》重要讲话精神“完善能源消费双控体制”精神的重要举措。 2019. 达峰碳中和工作和加强生态文明建设的重要制度安排。 《方案》的出台，对我国优化能源资源配置、提高能源效率、优化能源结构具有重要意义。

1. 通过优化指标配置、市场交易和预算管理，优化能源资源配置

习近平总书记指出，完成能源消费总量目标，要做到量力而行、实事求是。 对能源消费强度达标、发展较快地区，能源消费总量控制要适度灵活。 《方案》提出的新办法，有利于进一步优化全国和各地区能源资源配置。

（一）优化指标配置方式，促进国家和地区高质量发展

各地区能源消费强度降低约束性指标和能源消费总量预期目标是社会各界关注的焦点。 在优化指标配置方式方面，《方案》提出，以能源产出率作为重要依据，综合考虑经济社会发展水平、发展方向、产业结构和布局、能源消费状况、节能潜力、各地区能源资源禀赋、环境质量状况。 、能源基础设施建设和规划布局、上一个五年规划目标完成情况等因素，合理确定各省（自治区、直辖市）降低能源消费强度和能源消费总量的目标政府）。 该方法不仅综合考虑了经济、能源、环境等多种因素，兼顾了各地区经济发展的历史和现实，也综合考虑了国家对各地区经济发展的定位，旨在促进各地区高质量发展。 《方案》提出，能源消费强度下降达到国家下达激励目标的省（自治区、直辖市），免征五年能源消费总量考核。规划目前对能源消费的双控考核，有利于能源要素向能源消费强度的转化。 下降速度较快、经济发展质量较高的地区集中。

（二）推进能源消费指标交易，满足高增长地区更多能源消费需求

市场化是能源供需体制改革的重要方向，能源使用权交易是能源市场化改革的重要内容。 《方案》提出，对总量指标不足、需要新建项目的省（区、市），在确保完成降低能源消费强度基本目标的同时，将能源消费强度能源消费总量指标过剩的省（自治区、直辖市）有偿收购总量指标，国家根据实际情况调整有关地区总量指标。交易结果并进行评估。 《方案》提出的能源使用权交易方式，将帮助能源消费总量配额不足的地区满足节能考核要求。

（3）实施能源预算管理，优先保障居民生活和高附加值行业用能

要保障能源需求合理增长，抑制不合理能源需求。 如何兼顾能源需求的合理性和能源供应的优先级，是实施能源消费双控的难点。 《方案》提出，各省（自治区、直辖市）制定能源预算管理方案，预留部分能源消费指标，用于保障居民生活、现代服务业、高新技术产业和先进制造业产业，体现以人民为中心，推动高质量发展的要求。 《方案》提出，推动能源要素向单位能源消耗产出效率高的行业和项目倾斜，即利用能源消耗指标，发展能耗低、附加值高的产业，促进产业结构优化。 . 建立能源预算管理制度，可以促进各地有限能源资源利用优先满足人民美好生活和经济高质量发展需要，最大程度摒弃“开门红”的粗放式发展模式不限供能、不限用能”，遏制“两高”工程的盲目发展。

（4）储备能源消耗总量指标，支持国家重大项目建设

《方案》要求，国务院有关部门在制定新能源消费需求大的产业规划和布局重大项目建设时，要加强与能源消费双控政策的衔接，形成政策合力。 经党中央、国务院批准，在五年计划当期投产的有关重大项目，综合考虑国家能源消费双控目标，报国务院备案后，纳入在年度和五年计划当期能耗双控考核中减免项目能耗。 统筹国家重大项目和能源消费双控政策，增强政策合力，确保重大项目顺利实施。

2、通过源头控制、过程管理、结果考核，持续提升能源利用效率

能源消费双控目标能否顺利完成，与经济增速和结构密切相关，其中高耗能项目影响最为突出。 《方案》提出一系列措施，全面加强能源消费事前、事中、事后管理，有助于推动我国能源效率不断提高。

（一）强化节能审查制度，提高新建项目能效水平

对新建项目的能源利用效率进行预先规划和严格准入，可以有效避免使用低效、落后的工艺和设备。 《方案》提出，严格执行节能审查制度，从源头上严格控制新建项目能效水平； 新建高耗能项目必须符合国家产业政策，能效达到行业先进水平； 降低能耗强度的基本目标进度未实现 在要求的领域，高耗能项目的审批在节能审查等环节滞后和限制，新的高耗能项目必须被等效的减少所取代。 坚决控制高耗能、高排放项目，国家发改委还将会同有关部门，对新建耗能5万吨标准煤以上的“两高”项目加强窗口指导。 控制新建高耗能项目能效水平，有利于提高行业整体能效水平。

（二）加强节能管理，提高重点用能单位能源利用效率

项目投产后，加强用能过程管理，提高节能管理能力，是企业节能的重中之重。 重点用能单位能耗占全国能源消费总量的近60%。 抓住重点用能单位，就抓住了节能工作的重点。 《方案》提出，重点用能单位要加强先进节能技术和产品的推广应用，鼓励节能技术改造，挖掘节能潜力； 加强能源计量统计能力建设，建立健全能源计量体系。 为更好引导企业落实《节约能源法》要求，《方案》提出，政府要推动重点用能单位完善能源利用状况报告制度，加强在线监测网络建设。重点用能单位能耗制度； 加强节能监管能力建设，落实执法主体责任。 通过提高企业自身节能管理能力，督促企业做好节能工作，不断提高重点用能单位能源利用效率。

（三）完善能源消费双控考核，促进各地区能源消费强度持续下降

能源消费双控考核是对本年度和每五年规划期内地方政府能源消费双控情况的事后评价。 《方案》指出，要提高能源消费强度权重，降低指标考核，合理设置能源消费总量指标考核权重； 加强考核结果运用，考核结果上报干部主管部门，作为省人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，奖优罚落后，对进度严重滞后、工作不力的地方，要严格问责。 充分发挥能源消费双控考核“指挥棒”作用，推动各地能源利用效率不断提高。

三、储备指标、免除超算、完善统计，促进能源结构优化

在能源消费侧推动“能源高效利用”与“多用途可再生能源”融合发展，是全球能源低碳转型的大势所趋，也是国际国内关注的热点话题。 《方案》在继承我国能源消费侧管理体制的基础上，进一步增加了鼓励更多使用可再生能源的制度设计，有助于我国加快能源消费侧革命，为重塑能源奠定基础。未来的消费模式。

（1）超额可再生能源用电量不计入总量考核，鼓励可再生能源消纳

可再生能源清洁低碳，是碳达峰和碳中和背景下加快发展的重要方向。 《方案》提出，根据各省（自治区、直辖市）可再生能源用电量和绿色电力证书交易情况，对超过激励可再生能源用电量权重的地区责任、最低可再生能源耗电量 责任权重的耗量未纳入本地区年度和五年计划当前能源消费总量的考核。 这一政策可以鼓励地方政府更加积极地开发利用可再生能源，加快能源结构调整进程。

（二）加强非化石能源消费统计，更好体现能源结构调整成效

长期以来，核电、光伏、风电等非化石能源在我国能源结构中所占比例较小，统计依据相对薄弱。 《方案》提出，国家统计局会同国家能源局做好全国非化石能源消费统计工作盐城能耗管理系统方案，指导各省（区、市）提高非化石能源消费统计。 进一步完善非化石能源统计，对完善我国能源消费统计体系、夯实碳达峰和碳中和统计核算基础具有重要作用。

《方案》的出台，将对加快我国能源生产和消费革命，建立更加成熟的能源资源节约体系，促进能源节约和碳达峰、碳中和目标的顺利实现发挥重要作用。