《西安市2019年节能双控重点工作实施方案》印发目标单位生产总值能耗下降2.9％

2023-02-27

近日，《西安市2019年节能双控重点工作实施方案》正式印发，确定2019年全市单位国内生产总值（GDP）综合能耗下降2.9%的目标。 ，能源消费总量控制在2942万吨标准煤以内，增长速度控制在2.4%以下。

严格落实目标责任

建立新的能源分配体系

《方案》指出，本市将加强能源消费总量控制和强度降低“双控”管理，建立新的能源配送体系，聚焦民生和用能基本需求，聚焦高——能源供应高质量发展。 .

在优化能源结构方面，实施煤炭消费总量控制，大力开展锅炉综合改造，重点压减非电煤，深入推进散煤治理。 释放热电联产供热潜力，促进热电联产剩余热能向合理半径延伸，最大限度地利用热电联产供热能力。 并有序发展可再生能源，制定光伏发电补贴实施细则，大力推进项目实施； 推广应用地热源、污水源等热泵技术，力争新增供热面积300万平方米以上。 探索将年度节能考核和日常监督处罚信息纳入诚信体系。

推进重点领域节能

工业能耗增速控制在2.8%以内

根据《方案》，本市将提高工业能效。 推进绿色制造示范体系建设，树立一批绿色标杆，力争再创建3-5家绿色示范工厂。 实施能效赶超行动，促进企业节能改造； 开展能效“领跑者”创建活动，在工业领域推广能效标准。 2019年规模以上工业增加值能耗下降4%以上，占六大耗能行业能耗比重继续下降，工业能耗增速将控制在2.8%以内。

发展绿色交通。 以“公交城市”示范工程为载体，大力发展公共交通，持续推进公交网络优化整合。 到2019年底，全市80%公交车更换为纯电动汽车等新能源汽车，交通运输重点耗能企业单位交通运输周转能耗降低3%以上.

继续推进政府办公建筑和大型公共建筑能源监管体系建设，实现能耗计量装置全覆盖。 以“北方地区冬季清洁取暖试点城市”为契机，全面推进既有建筑节能改造。 推广浅层地热能、空气热能、工业余热等解决建筑能源需求，新建可再生能源建筑面积达到60万平方米。

大力发展绿色建筑，推动发展规模由单体向区域转变，推进浐灞生态区等绿色生态城区试点建设。 深化装配式建筑发展。 装配式建筑新开工面积累计达到150万平方米，全市住宅建设项目全装修率逐年提高。 2019年，绿色建筑占新建建筑的比例超过46%。

促进商业和旅游领域的节能。 开展绿色商场示范，鼓励商贸流通企业设立绿色产品专柜，推动大型商业企业实施绿色供应链管理。 2019年，商贸旅游重点用能企业单位建筑面积能耗下降3%左右。 推进农业农村节能减排。 发展节能型农业大棚，推进绿色农舍建设和既有农舍节能绿色改造。 鼓励使用生物质可再生能源，推广使用液化石油气等商品能源。

加强公共机构节能。 公共机构率先使用清洁能源，率先执行绿色建筑标准，率先购置新能源汽车，率先建设充电桩等设施。 鼓励采用合同能源管理方式对公共机构实施节能改造，新增改造面积20万平方米以上。 开展公共机构节能试点示范，力争再创建30家公共机构节能示范单位，选出3-5家节能带头人。 2019年，全市公共机构单位面积能耗和人均用水量比上年下降3%以上，全市公共机构能耗实现零增长。

实施节能工程

力争形成10000吨以上标准煤节能

全市将组织实施重点节能工程。 其中实施合同能源管理项目，在工业、商业、旅游、公共机构等领域实施合同能源管理节能技改项目30个，力争形成节能量1万吨标准煤以上. 创建一批绿色工厂、绿色商场、绿色酒店，形成引领示范。 分批开展市级重点用能单位能源监管审计和审计，以管理提升促进生产节能。

同时，完善能源计量统计体系。 开展能源计量技术服务，加强能源计量审查。 完善能源消费统计指标体系，加强交通运输、商业等重点领域能源消费分类统计，探索建立开发区能源消费统计制度。 调动全社会参与节能降耗，深入推进全民节约行动和节能“十进”活动，普及生态文明、绿色发展理念和知识西安工业能耗管理系统价格，形成提倡节约能源、合理消费、和低碳环保，推动绿色生产生活方式的形成。

能源消耗在线监测系统涉及全国31个省和行政区。 为指导全国能源消耗在线监测平台建设，有效解决各级政府和部门平台之间的互联互通和信息共享，避免信息孤岛十堰工业能耗管理系统，必须有统一的标准来指导各省的建设.

为此，2011年12月，时任国家发改委副主任的解振华主持召开了工信部参与的能源消费在线监测系统建设部级协调会。信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国资委、质检局、国家管理局、能源局。 会议确定了“统一平台、信息共享、先行先试、循序渐进”的原则，推进能源消费在线监测系统建设。

根据标准规范，国家建立了统一的能源消耗在线监测平台。 只要在企业端上传一次数据，国家和地方就可以同时获取数据，实现信息的一致性和共享，避免重复建设。

经过多年的准备和完善，国家发改委在2018年发布了12项相关规范和行业指南。规范整体可分为六大类，其中行业指南包含的规范最多。 目前已出台的行业指南涵盖电力、钢铁、石油石化三个行业。

值得一提的是，端口接口协议规范已经作为国家标准正式发布。 未来，更多的规范将升级为国家标准，规范的适应范围将更加广泛。

以下是关于能源在线监控系统建设的知识：

什么是重点用能单位？

此前在发改委公告中看到，重点用能单位是指：

1.年综合能耗1万吨标准煤及以上的用能单位

2.年综合能源消耗总量超过5000吨（含5000吨）但低于10000吨标准煤的用能单位

重点用能单位涵盖电力、石化、建材、钢铁、纺织、造纸等重点用能行业，有节能环保、能源资源合理利用、能源在线消费等指标和标准监控系统搭建（点我了解）

什么是国家/省/市平台？

国家/省/市平台在省、市相关单位部署，接收、存储、汇总、分析本地区重点用能单位能耗在线监测数据，为全区重点用能单位能耗在线监测数据提供应用服务数据。当地有关单位和耗能企业中心。

什么是前端处理器？

前端处理器是指部署在省平台外网区域的数据交换系统，负责对重点用能企业能耗在线监测数据进行采集汇总，并将数据发送至国家/省/市平台按照相关规范要求。

什么是重点用能单位末端系统？

重点用能单位端系统也称为重点用能单位接入端系统。 是对重点用能单位和企业的能源转换、输配、利用和回收实施动态监控和管理的信息系统。 它一般由在线能源监测设备、计量仪表、工业控制系统、生产监控系统、管理信息系统、通信网络和相应的管理软件等组成，实现数据采集、分析、汇总、上传等功能通过在线能耗监测终端设备。

什么是能耗在线监测装置？