广州市发改委筹划建设能源管理与辅助决策平台

2023-06-08

为贯彻落实国家能源“双控”工作要求和“互联网+”智慧能源战略精神，2016年起，广州市发改委拟建设广州市能源管理及辅助决策平台。 广州平台被列为2017年全国首批获批的“互联网+”智慧能源（能源互联网）示范项目。

2017年，市工信委审核通过市级平台项目立项。 经报请市政府批准，在市级平台总预算中，1623万元用于重点用能单位能耗数据接入市级平台补贴。 广州市发展和改革委员会制定基金管理办法。

为推动全市能源消费总量控制工作深入开展，配合全市平台建设，鼓励和引导重点用能监管单位建设能源管理信息系统，一是推动单位落实能源——节能技改，提高能源精细化管理水平，提高能源利用率 二是促进能源综合服务业发展，培育第三方服务主体，发展智慧能源。 重点能耗监管单位搭建能源管理信息系统对接平台，能够及时、准确掌握全市60%以上的能源消费数据，是全市能源消费总量控制工作的依据，可以实现监管和监管。能源消耗管理及预警预报。

《管理办法》包括总则、资金支持对象的用途和申请条件、补贴标准和办法、补贴资金项目库建立、系统对接验收、监督管理、附则等内容，共七大类22条章节。 主要内容如下：

（一）补贴资金支持对象：广州市年综合能耗3000（含）吨标准煤及以上的能源监管重点单位（约510家）；

（二）等级认定标准和补贴标准：重点用能监管单位能源管理信息系统认定为A、B、C级，分别给予20万元、10万元、5万元补贴，分别。

（三）资金补贴方式及发放方式：补贴资金采取事后补贴方式，对完成系统集成并通过验收的项目发放补贴资金。

穗发改规字[2019]5号

广州市发改委印发广州市能源监管重点单位

关于能源管理信息系统建设补助资金管理办法的通知

各区发改局、能源监管重点单位：

为鼓励重点用能监管单位建设能源管理信息系统，有效对接广州市能源管理和辅助决策平台，提高全市能源综合利用效率，我委制定了《广州市重点用能监管现将《单位能源管理信息系统建设补助资金管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

广州市发展和改革委员会

2019 年 1 月 31 日

广州市重点能耗监管单位能源管理信息系统建设补助资金管理办法

第一章总则

第一条 为规范广州市重点用能监管单位能源管理信息系统建设补助资金管理，提高资金使用效率，鼓励重点用能监管单位建设能源管理信息系统和为与广州市能源管理与辅助决策平台（以下简称“城市平台”）实现有效对接，根据财政资金相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于广州市重点用能监管单位能源管理信息系统建设补助资金（以下简称“补助资金”）的预算、申报、审核、发放和监督检查管理。资金”）。

第三条 本办法所称补助资金，是指列入市级一般公共预算支出项目“广州市能源管理与辅助决策平台建设企业准入补助资金”的支出，用于支持重点能源——利用我市监管单位建设能源管理信息系统，实现市级财政补贴资金与市级平台有效对接。

第四条 本办法所称市能耗重点监管单位能源管理信息系统，是指市能耗重点监管单位建立的能源管理信息系统，用于采集电能、热能、固体能、气能等能源数据。能源、液态能源，并实现数据查询和监控，反映能源利用状况，合理配置能源，降低能源消耗，达到辅助决策效果的能源管理信息系统。

第五条 补助资金使用应当遵循公开、公平、公正、包容的原则，合理安排，科学监管，充分发挥财政资金的引导带动作用。

第六条 市发展改革部门负责编制年度补助资金预算，建立项目数据库，组织系统对接和项目验收，牵头提出并下达补助资金安排，监督检查项目实施和使用情况。资金，并负责制定项目。 绩效管理体系，组织绩效目标管理、运营跟踪、绩效考核、成果应用等管理工作。

第七条 市财政部门负责安排补助资金年度预算，办理资金拨付手续，配合市发展改革部门印发补助资金安排方案，监督检查项目实施和资金使用情况，组织预算绩效管理。

第二章 基金支持对象和用途

第八条 补贴资金对象为本市年综合能耗3000（含）吨标准煤及以上的能源监管重点单位。

第九条 补贴资金主要用于重点能源监管单位建设能源管理信息系统，实现与市平台的有效对接。

第三章补助资金项目库的建立及申报入库条件

第十条 市发展改革委原则上每六个月发布一次补贴资金项目征集通知，征集符合条件的项目，建立补贴资金项目库。 2018年8月20日前建成并配合完成市发改委组织的准入审核工作的能源管理信息系统，自动纳入补贴资金项目库。

第十一条补贴资金申报必须符合下列条件：

（一）重点用能监管单位已建成或拟建设能源管理信息系统，符合《广州市重点用能单位能耗在线监测系统建设技术规范（试行）》 》（穗发改[2018]775号）；

（二）已建立的重点用能监管单位能源管理信息系统已完成与市平台对接，拟建能源管理信息系统承诺完成后与市平台对接；

（三）广州市公共信用信息管理系统无失信记录。

第四章系统连接与验收

第十二条系统对接。 纳入项目库建设的能源管理信息系统与市级平台对接并稳定运行后，向市发改委提交项目验收申请。

第十三条工程验收。 市发展改革委按照以下程序进行项目验收：

（一）资料审查。

（二）现场检查。

（三）专家评审。 组织专家对已提交验收申请的项目进行评审，对符合验收要求的项目提出等级认定建议和验收意见。 对不符合验收要求的项目提出整改意见后，再次提交验收申请。

第五章补贴标准、办法和资金发放

第十四条能源管理信息系统根据重点用能监管单位能源管理信息系统等级认定标准（见附件1）分为A、B、C三级。 市发展改革委组织专家评审鉴定。

第十五条甲类、乙类、丙类能源管理信息系统的补贴标准分别为20万元、10万元、5万元。

第十六条补贴资金采取事后补贴方式。 对验收合格的重点用能监管单位能源管理信息系统，下达补助资金安排方案。

第十七条资金发放。 市发展改革委按照以下程序发放资金：

（一）拟定资金安排方案。 审核通过的项目，经集体审议后，纳入补助资金安排方案。

（二）社会公示。 拟议的补贴资金安排方案将向社会公示10个工作日，对公示中发现的问题进行核查并提出意见。

（三）报批。 对公告无异议或异议核实不成立的，拟将补助资金安排方案报市政府批准。

（四）资金配置。 经市政府批准后，印发补助资金安排方案。

（五）资金申请。

第六章 监督管理

第十八条 接受补助资金的重点用能监管单位应当按照要求开展项目绩效管理工作重点用能单位能耗管理系统，严格按照财务管理制度的有关规定使用补助资金。

第十九条 用能重点监管单位在资金申报、项目实施、验收过程中弄虚作假、骗取财政资金的，取消资金补贴资格，并将上述行为记入广州市公安机关。信用信息管理系统，三年内不得申报录入。 赠款资助项目图书馆。

第二十条 对伪造、截留、挪用等违反国家法律法规或相关财务纪律的行为，按照《金融违法行为处罚和处罚条例》的有关规定处理，拨付的补助资金应按规定回收。 ，移交司法机关依法处理。

第七章附则

第二十一条 已享受补贴资金的重点用能监管单位，能源管理信息系统升级后，可按上述申报流程重新申请补贴资金，补贴金额按《补贴办法》核定。级差。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。

近日，国家发改委等五部门联合印发《关于发布的通知》（以下简称《通知》），进一步明确了石化、化工、建材、钢铁、化工等行业能效等级指标。有色金属行业。 企业将面临淘汰机制。 我们梳理了重点，为企业提供参考：

以国内外先进能效水平企业为参照，制定高耗能行业能效指标，综合企业多方面因素评价为标杆水平和标杆水平。 企业要以“守标杆、争标杆”为理念，通过节能减碳技术改造，提高生产能效。 建立淘汰机制。 未在规定时间内升级的企业或项目将被淘汰； 对改造后未达到能效标准的企业或项目，限制能源使用。 鼓励金融机构在风险可控的前提下，为节能减排效果显着的企业或项目提供优质金融服务，加快企业转型升级步伐。

该规定将于2022年1月1日正式实施，是自2019年9月双碳目标发布以来的一项非常有力的政策。

这意味着未来企业的发展将以节能降耗为主。 这一系统性变革将对能源相关行业（企业）产生深远影响。 特别是重点高耗能行业（企业）要提前布局“后碳峰”时代的商业模式，注重节能降耗顶层设计，实施转型升级在实现双碳目标的前提下，优化能源消耗，完成能效指标考核。

能源优化避免“一刀切”

据权威统计，能源燃烧产生的碳排放占碳排放总量的70%以上。 因此，能源管控的好坏直接影响到双碳目标的实现。

但是，高耗能行业推动了我国经济的快速发展。 并不是说高能耗是不好的。 必须分析其高能耗背后的原因，改进工艺，提高能源利用率，才是保持健康可持续发展的正确理念。 .

为帮助企业做好节能减碳技术改造，国家成立了“30·60”研究机构，以能源管理和电力为切入点，提供清晰、量化的标准。

各行业能效指标量化值

有了参考值，企业就可以知道自己现在处于什么水平。 通过横向和纵向的比较，找到自己的差距和提升空间。 通过对水、电、气等能源的科学管理，从源头上实现碳减排。 排放，逐步达到标杆考核水平，向标杆考核水平运行，降低因能效指标不合格被淘汰的风险。

标准量化为高耗能企业节能降耗工作建立了公开、公平、透明的基础，避免了“一刀切”管理和“运动式”减碳造成的后果通过规模或粗暴处理。 优化能源利用既保证经济增长，又促进节能减碳，是实现目标的核心。

做决定的“知识”

要想优化能源使用，首先要了解企业的​​能源消耗高在什么地方，然后才能计算出优化的空间。 本《通知》文件包含5大行业，每个行业类别又包含不同性质的细分领域。 例如，在非金属矿产品行业下，有9大行业类别和37个行业细分。 各个大行业及其子行业的碳减排重点差异很大。

例如，在建材行业的水泥制造细分领域，全国有1600多条水泥生产线，水泥熟料设计产能约17.9亿吨/年。 经测算可知，水泥行业的总能耗约占整个建材行业总能耗的63%，二氧化碳排放量约占建材行业的80%。 毫不夸张地说，水泥板块的减碳进程将直接影响到建材行业的节能进程。

根据《通知》所列标准，水泥单位能耗限值为基准水平=/t（能耗/吨），基准水平=/t。 根据要求，未来升级后仍低于对标水平的企业或项目将面临淘汰。

以水泥细分行业为例，如果要优化能耗达到基线以上，就需要了解整个水泥生产过程的能耗，通过横向和纵向计算出需要优化的空间, and the , 基准线之间的差距。

关键点是数据。 各生产环节能耗数据、设备损耗数据、能源利用率数据、新能源发电占比数据。 只有掌握了多维度的数据，再审视整个过程，才能知己知彼，才能做出正确的决策。

数据的采集和计算是一项复杂而庞大的工作，传统的手工劳动是远远无法实现的。 基于数字孪生技术，以数据大屏等硬件为媒介，融合物联网、AI智能识别、云平台等技术的“可视化大数据能源管理系统”成为数字化解决方案，予以实施。 通过对企业能源数据的全方位监测、统计、计算，为企业能源优化提供精准数据支持，实现企业能源管理智能化、精细化。

数字孪生让能源管理精细化

传统能源管理受运维成本高、故障定位难、数据采集慢、安全隐患高等因素制约。 新增顶层设计的数字孪生能源管理系统，通过监测-分析-控制，让未来的每一次决策都有数据可依，真正实现精细化能源管理。

艾亿提供的4+1数字孪生可视化能源管控平台，构建了一个立足于现实世界的三维数字空间。 通过数据采集层、云计算层、感知层、智能应用层和可视化云平台，针对企业设备、生产、用水、用电能耗监测等应用场景，形成“数据采集”的能源管理闭环——分析-传输-决策”。

在技​​术层面，爱易根据企业应用场景分析，采用C/S架构（客户端-服务器）或B/S架构（浏览器-服务器），可对接企业原有数据系统，实现大数据云储存。 打破数据孤岛，支持PC和移动硬件设备和主流浏览器，形成信息共享互通的运营管理模式。

凭借精细化的能源管理和完善的服务优势，艾亿已为众多行业提供能源管理解决方案。

电力贸易公司

艾亿为腾天节能打造的“智慧电力可视化管理平台”，构建以大规模需求响应为核心的虚拟电厂。 在城市用电高峰期，通过写字楼的灵活调节，缓解电网压力，优化用电。 ，有效实现节能减排。

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爱易为上海某园区打造“数字孪生园区管控中心”，全面监控园区水、电、气等能源消耗数据。 通过能源集中管理和可视化分析，提高能源利用率，有效提升整个园区。 能量控制。

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艾亿帮助某工厂开发“数字化工厂可视化管理平台”，实时动态监控生产过程、生产设备、用电量、光伏发电、风力发电等数据，提高生产效率，提高能源利用率，降低运营成本，设备故障定位和跟踪等价值帮助工厂全面减少碳排放，实现数字化转型。

商业建筑

针对商业写字楼场景，艾亿定制了“智慧楼宇可视化管理平台”，通过传感器对楼宇内的暖通系统、制冷系统、照明系统、电梯系统、光伏、风机、充电站等进行实时监控，帮助商业建筑优化能源消耗，达到节能减排的目的。

正如中国建材联合会副秘书长孙兴寿先生所说，节能减碳工作时间紧、任务重、困难重、挑战大。 企业既不能害怕、胆怯，也不能脱离实际、过于激进。 爱易一直秉承“一目了然”的数字孪生视觉设计原则，构建精准的数字模型，分析数据之间的逻辑和算法，采用柱状、饼状、散点状等通俗易懂的可视化呈现方式，和雷达，分别。 能源企业“数据服务决策”的能源精细化管理模式

爱易作为专业的IT服务平台能耗管理系统 b s，将数字孪生、物联网、大数据、云平台等关键技术与节能减碳相结合，提供可落地、可落地的“可视化大数据能源管理系统”安全性高。 技术转型升级助力企业科学有序开展节能减碳工作，构建以大数据为支撑的智能化精细化能源管理体系，共同推动节能减碳工作落地。