建筑能耗管理 对市十八届人大一次会议第067号建议的答复
2022-12-05
市第十八届人民代表大会第一次会议第067号提案的批复
高福军代表：
关于在两个碳目标下尽快推进既有公共建筑超低能耗改造的建议，我收到了。现根据我局职能，答复如下：
一、基本信息
近年来建筑能耗管理，市住房和城乡建设局高度重视住房和城乡建设绿色发展，积极推进公共建筑能效提升。2017年11月，住房和城乡建设部、银保监会印发《银监会办公厅、银监会办公厅关于批复2017年公共建筑节能提升重点城市建设方案的通知》 》（建银行科[2017]72号），济宁市被列为公共建筑节能改造工作重点城市，明确改造任务目标面积225万平方米。自入选公共建筑节能改造重点城市以来，济宁市住房和城乡建设局会同有关部门高度重视公共建筑节能改造工作。城市的实际工作路线。
示范城市创建以来，济宁市住建局会同市有关部门克服疫情等困难因素影响，按照“分批组织、带动示范”的原则，制定年度实施计划，优先组织机关、学校、医院等公共建筑示范工程，累计组织实施公共建筑节能改造工程232.3万平方米，项目平均节电率达到18%以上。示范项目年总节电可达2680万千瓦时，年总节电可达1400万元左右，年可节煤830万吨以上，年可减少二氧化碳排放量2050万吨，年可减少二氧化硫排放量约16.6万吨。减少粉尘排放量约8.3万吨，推动相关产业绿色低碳发展，有力支持了济宁市住房和城乡建设领域的碳中和工作。
2. 后续步骤
下一步，市住建局将以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实国家关于推进城乡建设绿色发展的意见和行动计划精神。争取2030年前碳排放达峰，加快推进公共建筑节能、绿色、低碳发展。我们将结合大家的建议，坚持问题导向，强化工作措施，推动我市公共建筑能效提升工作不断深入开展。重点关注以下几个方面：
一是稳步提高公共建筑节能标准。新建公共建筑全面实施绿色建筑标准，政府办公楼等大型公共建筑全面按照二星级绿色建筑标准建设，积极建设超低能耗公共建筑试点。进一步发挥公共建筑能效提升示范效应，持续推进既有公共建筑能效提升。
二是积极引导社会资本参与公共建筑能效提升，加快推进合同能源管理、合同节水管理、能源托管、公私合作等市场化转型模式（购买力平价）。
三是深入推进公共建筑节能监测体系建设，推进公共建筑能耗监管平台升级改造，实现能耗信息自动采集、数据传输、统计分析、能耗对标诊断预警，逐步完善基于能源消费定额的制度。公共建筑能源管理机制。
四是积极拓展可再生能源在建筑领域的应用形式，因地制宜推广太阳能、地热能、风能、生物质能等新能源，规范空气源热泵技术在建筑领域的应用。建筑物。
为进一步推进城管依法治国，增强执法人员城管执法意识，充分发挥典型案件警示教育作用，通过讲解实现一批曝光教育。以法警示结合案例，现公布我省10个地市管理执法典型案例。
情况1
福建普尔泰集团有限公司施工影响燃气设施安全案
2021年12月7日，上饶市城管局执法人员核实，福建普尔泰集团有限公司在三清山三清山大道拉菲庄园非机动车道施工及开挖过程中未采取相应措施上饶市忻州区大道。安全防护措施导致燃气管道破裂，造成燃气泄漏，违反了《城市燃气管理条例》第三十七条第三款的规定。根据《城市燃气管理条例》第五十二条，上饶市城市管理局责令福建普尔泰集团有限公司改正，并处罚款人民币2万元。
案例二
赣州市某特殊教育学校搬迁项目擅自排放污水案
2021年12月28日，赣州市城管局执法人员发现，赣州市特殊教育学校搬迁项目单位——深圳市金腾建筑劳务有限公司未取得污水排污许可证。管网，擅自将基地纳入排水管网。坑内污水夹杂泥沙杂物排入城镇排水设施，违反了《城镇排水与污水处理条例》第二十一条的规定。根据《城镇排水与污水处理条例》第五十条的规定，赣州市城市管理局责令深圳市金腾建筑劳务有限公司停止违法行为，
案例三
瑞昌市临街商户周某占用道路妨碍行政执法案
2022年2月20日，瑞昌市城管局接到投诉电话称，苍溪西路一商户占道修车，影响行人通行。瑞昌市城管局执法人员劝说周某在党西西路人行道上拿起叉车进行维修，责令其就地整改。但周某态度恶劣，拒不整改。根据《九江市市容管理条例》第二十九条规定。根据《九江市市容管理条例》第五十七条第一款和《
案例四
南昌康裕酒店管理有限公司擅自设置大型户外广告影响市容
2022年3月2日，南昌康裕酒店管理有限公司在南昌市泗山街道左安大厦7号楼111号全季酒店5-8层外墙设置大型户外广告。红谷滩区未经批准，影响市容，违反《南昌市市容环境卫生管理条例》第十九条规定，南昌市城管综合执法局责令南昌康裕酒店管理有限公司立即停止违法行为行为，依据《南昌市市容环境卫生管理条例》第三十九条第三项的规定，处以1万元罚款。
案例5
江西鹰潭鑫鑫电力实业有限公司擅自占用城市绿地
2022年4月17日，鹰潭市城管局执法人员发现，江西省鹰潭鑫鑫电力实业有限公司擅自占用新疆县城北侧绿地，对其进行顶管作业。管线施工，破坏绿地约40平方米。符合《江西省城市绿化管理办法》第十五条的规定。根据《江西省城市绿化管理办法》第二十六条规定，鹰潭市城市管理局责令江西省鹰潭鑫鑫电力实业有限公司限期恢复绿地原状，并处罚款人民币 4,000 元。
案例六
黎川县麦买提汽车服务分公司擅自占用城市道路案
2022年6月10日，利川县城管局执法人员发现，上饶市买买提汽车服务有限公司利川县分公司擅自占用城市道路经营青桔共享单车，违反了《城市规划法》。 《道路管理条例》》第二十七条，根据《城市道路管理条例》第四十二条和《江西省住房和城乡系统行政处罚规范》的有关规定，利川县城管局责令责令上饶市买买提汽车服务有限公司利川县分公司限期改正，并处1000元罚款。
案例七
乐平华亭物业管理有限公司未履行生活垃圾分类投放责任人义务
2022年6月25日，经检查发现，乐平市福泰华亭小区未按规定放置生活垃圾分类收集容器。未履行生活垃圾分类处置管理责任人义务，违反《江西省生活垃圾管理条例》第三十条规定。责令乐平华亭物业管理有限公司改正，逾期不改正的。乐平市城管局依据《江西省生活垃圾管理条例》第六十三条规定，对乐平华庭物业管理有限公司处以5000元罚款。
案例8
上饶市创新公路运输有限公司随意倾倒建筑垃圾
2022年7月21日宁波物业管理条例能耗公示，上饶市城管局执法人员在日常巡查中发现，上饶市创新道路运输有限公司（甘）的车辆在旁边空地随意倾倒建筑垃圾5辆。嘉轩小学建设工地，违反《城市建筑垃圾管理规定》第十五条规定。根据《城市建筑垃圾管理条例》第二十六条，上饶市城管局责令上饶市创新公路交通有限公司.,有限公司限期改正，给予警告，并处1万元罚款。
案例9
宜春富泰房屋拆迁公司施工过程中未采取有效防尘降尘措施案
2022年8月10日上午10时，宜春市生态环境局监测，宜春市广电局环境监测点PM2.5浓度高于其他监测点10微克/立方米，并立即调取了现场附近的监控录像。，通过视频发现，元山路上的青龙超市和青龙高科周围灰尘很多，而且持续了很长时间。经宜春市综合行政执法局调查，2022年8月10日上午9时30分，宜春富泰房屋拆迁公司在拆迁作业中未采取有效防尘抑尘措施，大量扬尘现场产生扬尘。其行为涉嫌在施工现场未采取有效防尘减尘措施，造成扬尘污染。这种行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第三款的规定。宜春市综合行政执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条的规定，责令宜春富泰房屋拆迁有限公司改正，并处罚款人民币2万元.
案例10
江西渝铭通达渣土工程有限公司将建筑垃圾混入生活垃圾
2022年9月20日，萍乡市城管局执法人员夜间巡查时发现，江西渝铭通达渣土工程有限公司建筑垃圾运输车辆在塞纳市西南部将建筑垃圾与生活垃圾混在一起，萍乡市安源区。符合《城市建筑垃圾管理条例》第九条的规定。根据《城市建筑垃圾管理条例》第20条规定，萍乡市市政局责令江西玉铭通达渣土工程有限公司限期改正，并处罚款2000元。
