十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念

2022-12-30

浙江网6月13日电 党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”战略布局，十八届五中全会提出“五位一体”发展理念创新、协调、绿色、开放、共享”。 作为东部先行区，坚持开发与节约并举，大力推进节能降耗，提高能源利用效率，是浙江省建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。

浙江始终把节能降耗作为绿色发展的重要方针。 在加强工业、建筑、交通等重点领域和耗能企业管理的同时，不断深化供给侧背景下的机制改革，推动海宁、阜阳等资源要素。 借鉴改革试点经验，加快简政放权，加大金融支持力度。 2015年，全社会能源消费平稳增长浙江源普能耗管理系统，能源利用效率显着提高，超额完成年度节能目标。

在用能重点领域率先开展源头节能示范

工业是节能降耗的重点领域。 《中国制造2025》将“绿色发展”放在重要位置，原有依靠资源消耗支撑经济发展的粗放型发展模式难以为继。 加快推进节能降耗，把有限的能源用在资源消耗低、技术水平高、竞争潜力大、带动能力强、经济效益好的优质重大项目上已成为必然趋势.

浙江积极推进能源消费“笼改”。 以创建国家清洁能源示范省为契机，加强固定资产投资项目节能评价和用能审查，从源头上严控新建高耗能项目，加大淘汰落后产能力度。 同时，大力推进结构性节能，积极培育节能环保等战略性新兴产业，加快发展低能耗、高产出的第三产业。 等清洁能源，优化能源供应结构。

技术和管理节能是浙江省节能降耗的重要推动力。 浙江积极实施重点节能工程和节能新技术、新产品、新机制的推广应用，深入推进热电联产改造等“五大节能工程”。 组织合同能源管理，实施《浙江省电机能效提升计划实施方案》，为淘汰落后电机、电机系统改造、推广使用高效电机提供政策支持。

在工业领域之外，在节能降耗攻坚战中，建筑、交通、公共机构等是节能降耗的重点领域。

在建筑领域，浙江积极推进绿色建筑发展，加快既有建筑节能改造和可再生能源在建筑中的应用； 在交通领域，积极打造绿色交通大省，实施公交优先战略，同步推进绿色港航创建，提高清洁能源和新能源汽车比重； 在事业单位领域，积极开展事业单位节能技改，创建省级示范单位50家，实施“千吨万”节能行动，支持千家万户单位节能改造吨企业。

浙江省经信委有关领导指出：“节能降耗是一项重大的系统工程，需要包括企业和老百姓在内的全社会力量共同参与。同时，节能降耗工作的顺利开展而降耗工作也会让每一位社会成员受益。”

为调动全社会参与节能的积极性，浙江省每年在全国节能宣传周期间举办系列节能宣传展览和能源紧缺日体验活动，开展节能专项宣传和公众参与。节能服务广告，进一步营造全社会节能氛围。 氛围，形成企业、政府和社会的良性互动。

机制保驾护航，深化改革打破要素制约

从能源的角度看供给侧改革，其中一个重要内涵就是要“构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系”。 这就需要政府深化体制改革，在能效、排放、质量、健康、安全等方面制定明确的标准和负面清单，通过强有力的监督管理约束企业依法依规经营，从而有利于内生的、长期的和可持续的发展。 全面推进全产业链节能降耗，释放市场潜力。

为树立标杆，鼓励政策，完善标准，形成长效机制，促进终端用能产品和用能单位能源效率持续提高，浙江省深入实施“能源能效“领跑者”制度实施方案》，持续推进企业能源利用。 确权确权，积极引导地方根据有关法律法规、标准和能源消耗总量控制要求、节能评价和固定资产投资项目审查意见等，合理确定企业初始能源使用权。

出台《关于全面实施企业分类综合评价加快产业转型升级的指导意见（试行）》《关于在我省推进用能权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，选取26个城市海宁、萧山、衢州等地区在多个地区开展能源使用权有偿使用和交易试点，加强对试点地区试点工作的指导和总结，推动建立能源使用权有偿使用和交易试点制度。试点地区能源使用权有偿使用和交易。 并运用信息化手段，积极开展“智慧能源监测”，探索建立实时动态的能源数据采集系统，加强监测预警和监督检查。

浙江省在深化资源要素市场化配置改革的同时，积极推进产业循环经济和资源综合利用。 杭州经济技术开发区、温州经济开发区、浙江嘉兴秀洲园区国家低碳试点园区实施方案获国家批复。 浙江华鼎集团有限公司、浙江庆茂环保科技有限公司、杭州中策橡胶再生科技有限公司等9家企业申报国家重大资源循环利用示范项目，推动废旧衣物产业化，废旧轮胎、废弃电器电子产品的加工处理。 浙江红狮水泥有限公司等6家水泥企业申报工信部水泥窑协同处置工业固废项目，探索固废处置新途径。

率先在重点用能领域，在“看得见的手”和“看不见的手”的共同推动下，浙江省节能降耗成效显着。 站在“十三五”开局之际，我国节能政策更加严格，能源消费总量和强度“双控”行动更加紧迫。

在浙江推进生态文明先行示范区建设和打造“两个美丽”的关键时期，要坚持把节能降耗作为倒逼经济发展、加快产业转型升级的重要内容和抓手。升级改造，严格节能、环保、安全。 加快新能源开发利用，建立安全、高效、清洁、低碳的能源供应和消费体系，积极实施低碳转型，促进新常态下经济发展。

[有线]

问题一：目前我省节能降耗取得了哪些成绩？

答：我省牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五项发展理念，高度重视节能降耗工作，将其作为践行“绿水青山就是绿水青山”的重要举措。金山银山”。 降耗目标任务，不断加强能源“双控”工作，积极推进工业循环经济、资源综合利用、清洁生产等，超额完成“十二五”期间国家任务，提高能效水平居全国前列。

问题二：目前我省节能降耗存在哪些不足？

答：虽然我省在节能降耗方面取得了显著成效，但还存在一些困难和不足。

一是节能减排难度加大。 2015年，我省万元国内生产总值能耗为0.48吨标准煤（2010年价），能效水平已位居全国前列。 不少产品单位能耗达到国内或国际先进水平，加之我省城镇化水平进一步提升，居民生活和第三产业能耗将继续保持刚性增长，发展空间较大。能耗继续下降有限。 另一方面，“十三五”期间，我省将启动舟山绿色石化基地等新一批重大项目，用能保障压力较大.

二是激励约束机制有待进一步完善。 节能的市场化手段相对较少，行政手段相对较多。 企业缺乏节能降耗的内生动力。

三是先进适用节能技术研发和推广应用力度不够，节能新技术、新产品、新设备、新工艺后劲支撑不足。

四是节能监管执法专业化程度高，但基层节能执法队伍相对薄弱，不利于节能监管工作的深入开展。

问题三：我省未来节能降耗工作的重点和方向是什么？

答：“十三五”时期是我省实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化的关键时期。 高端装备、环保、信息等七大产业加快发展。 随着新技术、新产业、新业态快速发展，结构性节能仍然是我省节能减排的主要动力。

当前，我省正在努力创建国家清洁能源示范省，将深入推进园​​区清洁生产示范试点和国家低碳工业园区试点工作，积极推进能源清洁利用和转化，加快完善能源消费体制机制，积极构建清洁高效的现代能源消费方式，促进全省能源结构优化升级。 同时，供给侧改革进程加快，国际峰会召开，服务业和战略性新兴产业加快发展，都将为我省节能降耗工作插上新的翅膀。

供给侧改革下的浙江节能之路

供给侧改革是中央立足我国发展实际作出的重大决策，也是浙江适应和引领经济发展新常态的必然要求。 从能源、节能降耗的角度认识供给侧改革，是我省践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的重要着力点。 重塑能源结构，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系是大势所趋。

从全球范围看：新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国际能源格局发生重大调整。 通过新能源技术与信息技术的融合，将推动人类社会更加高效、清洁、低碳。 、智能化成为能源时代的主要特征。 从国内看：国家领导人提出要推进能源生产和消费革命，把节能减排融入经济社会发展各个领域。 节能减排面临有利发展机遇。 我国作为全球碳排放总量第一大国，承受着节约能源、减少二氧化碳排放的巨大国际压力。

就浙江省而言，随着经济进入新常态，原有依靠资源消耗支撑经济发展的粗放式发展模式难以为继。 大力推进节能降耗，走绿色发展道路，不是一道选择题，而是一道关系人民福祉和长远发展的必答题。 只有牢固树立绿色发展理念，着力推进节能降耗，才能实现经济发展方式转变。

因此，无论是放眼未来，还是立足当下，浙江都将以节能降耗为重点，深入践行绿色发展，推进绿色生产，发展绿色经济，创造绿色生活，依靠科技创新，大有可为。规模生产、生态保护和技术创新。 提质增效等手段搭建经济转型升级桥梁——

全面推进国家清洁能源示范省创建，通过控制能源消费总量、加快煤炭消费替代、实施煤电清洁改造利用，实现能源消费清洁化； 通过大力发展清洁能源，不断提高油品质量等，实现清洁能源供应； 继续推进技术创新、产业进步、体制改革和能源重大项目实施等措施，有力支持清洁能源发展。

大力推进结构性节能，发展绿色经济，重点发展节能与新能源汽车、环保装备制造和综合服务业，推动节能环保低碳技术和产业成为新的增长点。 目前，我省已将节能环保产业列为全省七大万亿级产业之一。 积极推进科技节能，实施六大节能工程，深入推进节能新技术、新产品推广应用，开展“浙江好节能”评选活动。

加快建设现代市场监管体系，强化监管制约作用，充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的作用，全面构建节能监管体系，完善联合监管机制。参与监督机制，积极培育和弘扬绿色文化，让绿色生活成为浙江的一座城市。 人们的时尚和潮流。

这是一场涉及生产方式、生活方式和价值观的深刻变革。 绿色是建设“美丽”浙江的重要内涵，是可持续发展的必要条件，是人民群众对美好生活追求的集中体现。 站在“十三五”的关键节点，浙江要继续强化节能降耗引领作用，用“绿色”促进生产、装饰生活，把绿色转化为浙江的“软实力”，让绿色发展的理念，在浙江大地上，美丽地生长、开花、结果，让蓝天、青山、绿水永远实现。

【浙江“十二五”节能减排六大成果】

成果一：能源利用效率持续提升

“十二五”期间，全省单位国内生产总值能耗下降20.7%。 2015年，万元国内生产总值能耗下降到0.48吨标准煤（2010年价），能效水平位居全国前列； 全省累计实现节能量4800万元。 吨标准煤以上。

成果二：能源消费结构持续优化

2015年，煤炭、石油化石能源占全省能源消费比重比2010年下降近10个百分点，天然气、水、核、风电等清洁能源占全省能源消费比重提高比2010年提高近5个百分点。

成果三：能耗管理水平持续提升

实行能源消费“双控”制度、能源预算管理制度，建立重点用能单位能源消费在线监测系统。 目前，全省在线监测企业达800多家。

成果四：能源要素市场化配置改革迈出关键一步

全面推行企业分类综合评价制度，印发关于推进我省能源使用权有偿使用和交易试点工作的指导意见，积极推进企业能源使用权初始确权工作，率先开展试点全国能源使用权有偿使用和交易项目。 截至2015年底，全省实施能源交易采购项目182个，实收采购金额1493万元。

成果五：全社会节能减排的综合效应进一步凸显

在工业领域，规模以上工业增加值能耗下降23.8%； 建筑领域，建成节能建筑5.3亿平方米； 交通领域，全省高速公路收费站ETC覆盖率达到100%。 公交车和出租车的节能环保型车辆分别占27%和46%。

成果六：节能管理法律法规体系不断完善

颁布实施地方能源消耗标准54项； 省、市、县三级节能监察机构总数达到88个； 《浙江省节约能源法实施办法》《浙江省节约能源监察办法》《浙江省实施《公共机构节约能源条例》等一系列配套文件制定并发布了《省绿色建筑条例》、《浙江省产业结构调整能源效率导则》等配套文件。

2021年底国家限电限产背景下，江苏瑞文新材料科技有限公司面临着中小制造企业能源受限和碳排放问题。 通过GMS工厂绿色管理体系和专家团队定制的节能减碳方案，先科科技帮助渡鸦新材降低能耗和碳排放15%以上，为工厂精细化运营赋能。

在国家限电限产的压力下，如何在保证业务质量的同时优化生产流程，降低产品单耗，成为包括江苏瑞文新材料科技有限公司（以下简称）在内的众多中国制造企业面临的问题。作为““乌鸦新材料”）。

江苏镇江瑞文新材料厂

瑞文新材料位于全国著名的鱼米之乡——江苏镇江。 主要从事改性高分子材料的研发和PVC、阻燃PO电缆料、PE护套料等产品的生产。 工厂占地面积20000平方米，以电力为主要能源。 2021年用电量超过800万度，年用电成本近600万元。 过去几年，瑞文新材料业务发展迅速。 在增产的同时，响应国家政策号召，积极在节能减碳、打造绿色工厂等方面做出积极努力，如在工厂屋顶安装太阳能电池板，大量应用清洁能源。能源等。

然而，与众多同类型工厂一样，瑞文新材以研发生产为主，逐渐出现中国制造企业普遍存在的能源管理粗放、管理人才匮乏的问题：整个工厂只能通过一个国家电网仪表了解能源消耗总量，无法准确掌握、评估和预测许多重要设备和生产线的能源消耗信息； 设备实际安装差异较大，采购自不同供应商，生产线性能差异较大，难以把握生产线系统能效； 集混工艺系统设备为人工操作，系统运行受人为因素影响较大，难以有效控制。 运营运行中能源消耗浪费大； 各项精细化管理工作难以开展和落实，无形中造成企业大量的精力和其他资源得不到充分利用。

01祖传科技

零碳绿色工厂领跑者

祖计划专家考察瑞文新材料设备

先科科技在物联网技术、工艺装备、公共能源系统设备优化控制、AI人工智能算法等方面拥有丰富的经验和前沿的专利技术； 来自中科院、哈佛、复旦等科研机构背景的国内外专家团队，拥有100家工厂节能减碳的先进项目经验。 在了解到瑞文新材的难点和需求后，始祖专家团队来到瑞文新材料厂进行实地考察。 在深入了解生产现场和流程，详细挖掘节能减碳点后，他们提出了一套完整的解决方案，包括：

1、先祖GMS工厂绿色管理系统：通过部署智能电表、PLC等联网采集终端，实时采集工厂内各生产线、工艺设备及公共系统的运行数据，实现运行状态工厂设备、生产线、能量流、碳排放的可视化； 系统根据采集到的数据进行多维能耗分析和设备运行状态分析，通过大数据算法实现能耗预警、设备异常预警、能耗数据预测等；

2、智能设备参数控制：针对瑞文主要耗能设备工厂能耗管理系统加盟，如混炼段搅拌机、挤出段主机，系统采集耗能系统设备的各种运行状态参数，结合历史数据运行数据，智能推荐耗能设备。 系统设备优化运行模式和运行参数设置，节约能源消耗，降低人工成本，提高产品质量和生产效率；

3、能源评估系统：针对Raven的主要工艺设备，以及公共压缩空气系统和冷却水系统，实时自动评估系统的能源效率，并提出针对性的能源优化建议，包括通过最新的技术优化可以实现节能和节能。 率，并提供计算投资成本、投资收益参考信息等一站式能源评估服务；

4、生产调度辅助决策系统：基于同一条生产线，系统设备历史能效，不同生产线，系统设备平均能效，行业同类型生产线，系统能效设备基准等，可实时准确分析当前生产线和系统设备的能效水平，辅以峰谷电价信息，为瑞文管理人员进行生产调度、节能降耗提供有力支持减碳管理优化和转型决策。

始祖GMS工厂绿色管理体系示意图

02 专业服务

一站式解决节能减碳难题

在瑞文新材的节能减碳项目中，先祖团队只用了两周的时间就完成了GMS工厂绿色管理系统的软硬件部署。 先科科技秉承为客户提供一站式系统解决方案的理念，为客户打造“交钥匙”工程：瑞文新材员工只需一台电脑，即可即时了解瑞文新材的实时能耗和产线性能或手机。 能源消耗系统设备能效、能源系统设备运行控制、碳排放与生产调度。

先祖科技收集Raven新材料设备能耗

目前，老祖宗对瑞文新材的各种工艺系统设备，包括混合、挤压、切粒、分离、筛分、包装等，都给出了针对性的解决方案，从整体上提高了瑞文用能系统设备的能效。 ，降低能源消耗和碳排放量15%以上。 优化点包括：

1.准确了解能源消耗使用情况：能源流动、能源消耗分布、碳排放监测问题；

2、实时掌握设备运行状态：监控设备运行能效、故障情况、空转能耗浪费等；

3、产线能效综合测算：掌握产线能耗、产线系统能效，以及各产线生产效率、产品单耗、次品率等具体信息；

4、降低设备控制对人工的依赖：产线系统设备由传统的人工控制转变为通过始祖云实现5G自动控制，根据产品变化、负载变化等实时调整设备参数，并基于历史运行数据和PID控制理论进行优化，提供更智能的运行策略；

5、为生产调度提供可靠依据：工厂传统的生产调度难以精细化管理，工厂生产线能效差异大，不同生产线的产品质量也参差不齐。 峰谷单价、动态规划，帮助工厂实现更高效、更低成本的排产。

祖祖智控专家考察瑞纹新材料设备运行情况

先科科技专注于制造企业数字化、智能化、节能减碳——通过先科GMS工厂绿色管理系统，先科团队精准分析工厂内设备运行和能耗数据，通过智能优化不同生产环节控制设备和厂内系统。 节能点，协助工厂提升产能的同时降低单位能耗和碳排放量。

先科科技以“数据智能创造绿色未来”为核心理念，助力中国制造企业实现零碳可持续发展，实现碳达峰和碳中和。

-结尾-

先祖科技

零碳工厂负责人