岳阳市发改委“奋力开新局全力拼经济”行动方案2023年
2023-02-26
2023年是抓好经济、扩大投资、稳增长的一年。 为贯彻落实中央和省、市经济工作会议和全市高质量发展推进会议精神，着力打好“六大发展攻坚战”，充分发挥统筹引领、综合协调的作用，统筹推进，服务重大决策，对接重大战略，推进重大项目，开辟新路径，办实事，站在潮头，制定本行动计划。
一、全面协调经济运行
1.加强宏观规划。 结合贯彻落实中央经济工作会议精神推进“十大重点任务”、贯彻落实省政府全会精神打好“六大发展攻坚战”和抓紧落实精神在全市高质量发展推进大会上，市委主要负责人带头组织工作专题班，学习江苏省政府一号文件推动经济运行全面好转和苏州市委印发的推动“敢为、敢闯、敢为、敢为人先”统筹发挥引领作用的一号文件岳阳市发展“六场战役”和打好“经济增长主动战”工作方案。
2.加强统筹调度。 锚定市委、市政府确定的主要经济指标任务和“占全省工作比重10%，跻身全省前三”、“走在沿线同类城市前列”的目标长江”，强化主要经济指标、高质量发展综合绩效评价指标监测调度，目标任务清单、责任清单，实行十日分析、月度通报、季评，以十日保月，以月保季，以季保年。
二、全力推进重大项目
3.实施“工程建设年”行动。 以“项目建设年”为抓手，出台“项目建设年行动计划”，重点抓好“项目规划是否准确、项目支持是否有力、项目跟进是否严密、项目是否落实到位”。项目实施快、项目服务好不好”，建立“每周监测、每月通报、每季评议”的工作机制，坚持“一线工作法”，加强现场督导，全面掀起工业项目攻坚热潮，确保全省重大工业项目和重大基础设施项目在岳阳见效。
4.突出“省项目”。 继续以“钉钉子”的精神，加快推进“两厂”一体化和立项，全力推进乙烯炼化一体化项目建设，加快己内酰胺项目建设，实施己二腈等配套项目打造中部地区最大的石化产业基地。
5.加快推进重大能源项目。 加快建设国能岳阳电厂、平江抽水蓄能电站、汨罗抽水蓄能电站、岳阳煤铁水集运基地、华融煤铁水联运储配基地、龙泉山压缩等重大能源项目岳阳县空气储能电站和全市新能源项目建设，全力对接国家能源局、省发改委（省能源局），争取实施6 ×100万千瓦火电项目，加快中部地区综合能源基地建设。
六、有效激发投资活力。 科学制定实施2023年市级政府投资项目计划，有效撬动政府投资。 举办政企银项目对接会，激活金融资本和民间投资，增强投资新动能。
三、全力做好资金竞争工作
七、精准规划储备项目。 以全生命周期的理念，做好项目策划包装、对接跟进，取得实效。 紧扣国家政策导向，立足岳阳发展需要，提前谋划一批重大产业项目和基础设施项目，培训指导各县市区和项目单位做好规划建设等前期工作。论证、项目打包等，抓住机遇，推出2023年度项目库。
8.加大资金和项目竞争力度。 加强与国家和省发改委的协调对接，走省走北京，积极争取中央预算内、专项债券、政策性发展金融工具基金等资金支持。 .
九、加强项目调度推进。 实行项目清单管理，推动中央预算内项目、专项债券项目、政策性开发性金融工具项目加快建设，释放政策效能，尽快形成更多实体工作量。
四、全力打造“五好”园区
10.巩固提升园区“五好”成果。 总结盘点2022年创建“五好”园区工作经验，充分发挥市园区办综合协调、统筹调度、督办作用，坚持抓项目、强企业、建链条、发展产业，不断提升园区发展质量和效益，增强综合竞争力，力争2023年进一步巩固提升“五好”园区创建成效。
11.突出“五好”园区创建重点。 围绕“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的“五好”园区创建要求，继续做好月度调度分析，园区数字地图建设、清理“三类”土地、盘活闲置资产、提高亩均效益、推进“二次创业”、建设绿色安全园区等重点工作。
12.开展重点公园“赛马赛马”行动。 以岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、绿色化工高新区、汨罗高新区、湘阴高新区为重点，突出亩产效益导向，通过实地考察和督导、双月通报分析、季度评议交流、“滞后”约谈等方式，带动全市产业园区发展提速增效，打造岳阳“五好园区”品牌，提供为全市高质量发展提供坚实支撑。
5、与重大战略全面对接
13.深入对接国家重大区域战略。 深入研究新时代长江中游城市群和洞庭湖生态经济区发展规划，主动对接，抢抓岳阳机遇，挖掘政策红利，结合岳阳实际，发挥优势，谋划推进强市工程。 参与湘鄂赣区域协同发展，推动一批跨区域重大项目落地岳阳。
14.着力建设现代流通体系。 科学统筹港口建设布局，进一步强化城陵矶港的龙头地位，打造长江中游航运物流中心，加快形成“大港口、大基地、大物流”。 积极对接国铁集团和周边省市形成合力，推进长九铁路、靖越高铁、长九高铁等重大基础设施项目实施，进一步构建三维交通网络。 全力打造国家现代流通战略支点城市，推动形成高效畅通的现代流通网络。
15.深度融入“省会强省”战略。 继续推进长越、越联动发展，围绕“承、顺、接、聚”文章，带动南部县域、市区、县域经济高质量发展。 继续充分发挥愚公港开发建设协调领导小组办公室的作用，加快愚公港开发建设，确保工期进度； 加强与湘江新区的衔接，尽快建立临港产业开发区，启动集疏运体系建设。
16.积极争取国家政策支持。 全力申报全国儿童友好城市，争取资金支持，擦亮城市名片。 支持和引导经开区临空经济区建设。 坚持“一县一策”，以县域为重要载体推进城镇化。
六、全力深化绿色发展
17.着力打造“护一条河、净水”第一地。 以习近平总书记视察岳阳五周年为契机，积极参与“4.25”系列活动，筹办长江高峰论坛，开创“保护绿水青山”先河河”。 推进长江民族文化公园（岳阳段）建设，加强项目规划包装，争取中央财政资金支持。
18.继续深化长江经济带绿色发展示范区建设。 围绕构建和谐江湖关系，解决“化工围河”问题，推动生态产品价值实现，持续发力打造示范经验。
19.加快推进绿色低碳发展。 围绕能源消费“双控”“双碳”目标，严控“两高”工程，抓好能源消费存量挖掘优化。
七、全面推进重点改革
20.坚持市场化改革方向。 继续深化“三资”改革，推动国有平台企业市场化和实质性转型，推动园区资产盘活和特许经营。 积极争取岳阳成为国家发改委民营经济发展联系点市，助力民营经济发展。
21.优化项目管理服务。 加强项目审批和概算审查，严格规范工程变更，提高企业投资项目服务水平。
22.加强社会信用体系建设。 全面提升“双公”和信用修复质量，做大“信易贷”规模，确保信用工作在全省争创一流。
23.稳步推进价格改革。 继续深化水电价格、公用事业和公共服务价格改革，清理规范城镇供水、供电、燃气供热等行业收费行为。
8、全力做好底线工作
24. 承担粮食安全责任。 会同有关部门确保粮食播种面积稳定在720万亩左右，实现粮食总产300万吨。 积极对接省粮食和物资储备局，争取2023年实施“升级版湖南优质粮油工程”和省“千亿粮油产业工程”。
25.加强能源供应保障工作。 推进《岳阳市新一轮电网建设三年行动计划》，科学部署“夏季迎峰”“冬季迎峰”，持续提升用电保障能力为重点企业和民生。
26.做好价格监测管理工作。 确保全市物价稳定和正常供应，加强价格监测管理岳阳园区能耗管理系统招标，适时启动社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
九、着力加强队伍建设
27.突出党的建设。 坚持对党建工作全面领导，推动党建工作与发展改革工作深度融合，加强事业单位政治文化建设，持续整治事业单位作风“十弊”，健全“十问”的灵魂，坚持奋进的“十法”。 加强思想修养、政治历练、实践锻炼、业务修养，持续锻造政治能力、战略眼光、业务素质、实践技能。
28.突出廉政建设。 坚持从严管实，强化警示教育，强化监督管理，着力防范重点领域、重点岗位、关键环节廉洁风险。 严格执行岳阳市国家公职人员违规打牌、赌博、吃喝“十条”、岳阳市领导干部违规干预建设项目招投标活动“十二条”条例》和《岳阳市发展和改革委员会工作人员廉洁从政工作纪律》（十二条严禁），对标表建“廉洁组织”，倡导树立廉洁新风，打造清洁发展和改革。
29. 注重能力建设。 坚持以问题为导向、以目标为导向、以结果为导向，强化系统思维、精细化思维、专业化思维，发扬“挑战不可能”、“钉钉子”、“博大精深”的精神”提高学习能力、谋划能力、推动能力，着力建设一支“政治强、业务精、作风扎实、纪律严明”的发展改革干部队伍。
近日，长江宜昌航道工程局自主研发的资产管理系统正式上线。 该系统基于云表PAAS，由该局装备资产处、财务处、科技管理中心、规划处联合开发。
开发团队围绕资产实物管理和价值管理两个管理环节，量身定制了资产登记、资产盘点、资产价值管理、二维码标签、资产卡片、统计汇总、扫码申请等系统功能，支持PC和手机双终端管理。
宜昌市工程局开展资产管理系统培训，帮助资产实物管理和价值管理人员尽快熟悉系统功能，适应新的工作方式。 培训会进一步明确了资产管理人员的职责分工，对系统操作进行了详细的演示和答疑。
会后，该局装备资产处、财务处使用2021年12月资产盘存及折旧计算系统宜昌建筑能耗管理系统招标，对各项功能进行验证，检验实战水平。
经过本次培训和实际考察，系统的建设和应用达到了预期。 借助系统，财务人员可以高效地进行折旧计算、资产过帐、费用分配等资产价值管理业务； 资产管理部门和使用部门可以在线进行新增、转移、盘点等资产实物管理服务，大大降低了资产盘点错、漏、重的概率，保证了固定资产的及时性和真实性数据统计，提高固定资产管理效率和质量。
该资产管理系统的应用，标志着宜昌市工程局资产管理从效率低下、滞后的手工台账阶段，进入精细化、动态化、高效化的数据集成管理阶段。
开发团队负责人表示，团队将根据应用反馈和管理实践，不断完善系统功能，充分利用数据集成的手段，把控固定资产从“进”到“出”的管理动态，贯彻“谁用、谁管、谁负责”的管理原则，严控账卡不符、库存不明、闲置、浪费、流失等情况，提高资产利用率，构建云表与金蝶金融系统互联互通、数据共享，并逐步形成一个整体，是集数据集成和大数据应用于一体的新型资产管理模式。
