2021年,济南公交继续坚持“我为群众办实事”

2023-05-31

◎ K260路是“万里黄河第一隧道”开通后的第一条公交线路，方便了沿线居民出行。

党委把车开到路边。

326路公交车解决了南山群众的出行难。

早上5点，K127路公交车司机在院子里准备发车； 坚持“我为群众办实事”，全年新开公交线路19条，优化调整公交线路33条，多部门协同，实现“卡码联动”。 围绕公交运营主业，积极响应黄河国家重大战略，积极融入“东强、西兴、南美、北方、中游”的城市发展新格局。

齐鲁晚报齐鲁一点

记者于博生

不断优化线路网络，建立多层次高效公共交通体系

“去南方主城会越来越方便。” 家住王家镇的孙大爷对这辆横黄公交很有感触。 过去，黄河以北的客运车辆很少。 由于有黄河天然护城河，沿线居民出行困难重重。 K260公交车开通后，王大爷驾车5分钟即可过黄河。

为主动融入“北起”城市发展新格局，促进新旧动能转换起步区建设发展，加强起步区与新旧动能转换的衔接。主城区，10月29日起，济南公交K260路开通试运营。 该线路是“万里黄河第一隧道”开通后的第一条公交线路。

据了解，K260的开通填补了裕兴路、G309公交线路的空白，同时与市区的机洛路公交线路紧密衔接。 许多企业的公共交通服务水平。

在南部山区，济南公交进村路线为南山人民送去了“走出去”的希望。 822、334路的开通，为附近村民出行提供了便利。 去镇上买药看病、去大市场、去市区不再难。 回家一次，现在，一个月可以回家好几次。 “出门抬脚上车”，解决了沿途村民世代走出大山的难题，打通了沿途村落的“经脉”。 “822路是一条承载着沿途乡亲幸福指数的公交线路！” 从西山村出来，在济南市区上大学的小李说。

据悉，2021年，济南公交将按照“东增覆盖、西微调、南分层”的线网规划原则公交车能耗管理系统，努力构建多层次、高效率的公交体系。 ，加强北方规划，减少中心重复建设”。 新开通公交线路19条，优化调整公交线路33条。 线路总数357条，线路长度5588.1公里，线网长度1706.8公里。 填补了56.8公里的公交空白路段，进一步便利了乘客的公共交通。 按照“地铁送到站，公交送到家”的工作思路，梳理分析19个地铁口周边既有线路和站点，制定详细的公交接驳方案，开通11条公交线路，优化11条公交线路，更改19处站点名称。 全市170多条公交线路实现与地铁网络换乘衔接。

党委到路边以“经验调研”推进人民公交建设

12月9日早上6时50分，济南公交集团董事长、党委书记史军，山东师范大学长清校区A医科大学总经理、副书记周建国等检查公交车站现场客流情况。 这是济南公交今年第二次路边党委。

记者了解到，为优化公交线路网络，不断提升市民乘车出行的获得感、幸福感和安全感，济南公交已推动党委在路边、站旁开展深入开展经验调研、实地考察、实地调研公交运营状况，检查公交线路运营秩序、安全文明驾驶，围绕“准确发现、精准调度、精准管控、精细化服务”，广泛征求社会意见。

2021年，济南公交通过召开路边党委，实地考察客流情况，讨论论证公交线路规划设计，聚焦公交运营主业，进一步提高针对性和实效性解决问题，积极融入“东强、西兴、南美、北齐、中优”城市发展新格局，为不断满足城市发展新需求奠定了坚实基础。

济南公交集团董事长、党委书记石军向记者介绍，济南公交结合“我为群众办实事”实践活动，不断深化经验调研，通过实地调研和角色转换，及时发现公共交通服务存在的问题。 在解决问题核心的同时，也寻找“破局”的关键，逐步形成长效机制。

据悉，体验式调查要求全体管理人员每周坚持调查不少于一次，做好“三查”“三上”“三管”工作，即检查车辆的出、行、收； “上路、上站、上车”； 做好安全管理、运营管理和车辆管理工作。 通过“走进去”的方式，将市民切身关心的问题“带出来”，在“一进一出”之间，让各级管理人员抓住真问题，得到实实在在的反馈。

卡码结合让乘车更顺畅，在防疫安全下保障上下车便利

“以前下雨，一会儿戴口罩，一会儿刷公交卡，一会儿亮健康码，还得把伞收起来，确实很麻烦，但现在好多了，刷一次卡就解决了。” 济南市民李女士经常乘坐公交车。 2021年，公交“卡码一体化”让她感受到了济南公交为群众办实事的决心。

据了解，为在疫情常态化防控期间进一步提升全市广大群众安全出行能力，济南市卫健委、济南市大数据局、济南市城乡交通局、济南市公交集团联手发力，充分发挥“信息互通、便民便民”的数字化优势，通过“健康码”与实名制“公交卡”信息融合，实现身份自动核验市民刷卡系统对“健康码”的接入，缓解“健康码”访问高峰需求，通过数据流转有效促进精准防控。

“录入了200万人的健康码信息，这部分是实名认证的群体，刷卡上车时系统会提示。” 济南公交相关负责人表示，这样一来，持有实名认证卡的乘客就不再需要出示健康码了。 编码。

“卡码融合”后，济南市民公交出行更顺畅，刷卡识别的背后是公交人的全方位保障。 记者从济南公交技术部门获悉，司机和工作人员每天都需要人工查看车载信息。 更新确保健康数据及时有效。

在疫情防控系统化、制度化、常态化要求下，既要保障旅客安全，又要方便群众出行。 除了“卡码一体化”，10月中旬，济南公交开始在样车上安装自动测温仪，不需要司机起身操作，乘客测温非常方便快捷，基本上不停止。 测温过程几乎可以在乘客刷卡支付的同时完成。 与人工测温相比，测温速度大大提高。 可在短时间内完成连续测温，与以往驾驶员手动测温相比，节省了大量时间。 既加快了乘客上车速度，减轻了公交司机的工作强度，又减少了驾乘人员的近距离接触，最大程度保障防控安全。

创新运行能耗管理框架，“碳”谋绿色发展助力环境改善

在济南公交干线公司，不少司机见证了济南公交车辆“还排放为零”的过程。 “一开始，我开的是柴油车，排放量大，乘客舒适度不高。” 柴油车的行驶，李峰记忆犹新。 车内乘客的嘈杂声夹杂着汽车的轰鸣声，对司机来说是一种挑战。 “2019年车队换装新能源汽车后，噪音大大降低，乘客和司机的舒适度也提高了。” 李峰说道。

截至2021年6月，济南公交拥有客车5130辆，其中新能源客车3526辆，占比68.73%。 纯电动汽车乘坐舒适，运行时噪音低，零排放，更加环保。 为保障纯电动汽车的使用，济南公交着力完善基础设施布局，新增公交站点配套充电设施达到100%，形成了广覆盖的充电基础设施网络。

根据《山东省氢能产业中长期发展规划（2020-2030年）》，济南公交推进氢燃料电池客车示范应用，推进加氢站配套建设，打造多层次绿色公共交通交通体系，营造畅通、绿色、宜居的环境城市。

据了解，济南公交坚持每年制定节能减碳计划，每月实施能源管理评价体系，积极运用信息化手段，科学高效地开展车辆技术节能管理。 济南公交通过智慧公交信息化技术，实现了车辆故障预警分析、技术性能评价、驾驶操作水平评价、能耗量化分析等功能，进一步提升了车辆科技管理和节能减排水平。管理。

此外，通过开设节能驾驶培训专班、开展广泛的岗后培训和技术竞赛、推广绿色节能驾驶技术等，提高了司机和维修人员的汽车节能意识。得到改善。

济南公交在推进公交智能化发展过程中，建设完善了集企业信息平台、运营生产平台、安全管理平台、后勤保障平台、乘客服务平台、基础设施等多种应用于一体的大型共享信息平台。平台等六个子平台。 深入开展大数据应用，在大数据分析的基础上，根据客流特点，开发自动调度系统，精准安排车辆间隔和班次，自动生成调度方案； 利用大数据分析辅助建设高峰通勤网络，公交运力输入更精准。

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宁波市第十六届人民代表大会常务委员会第三次会议文件

我市节能降耗研究报告

市人大财经委员会

市人大常委会：

为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和国家、省节能降耗部署，促进全市经济结构优化升级，提高能源利用效率，全面推进经济社会绿色低碳转型。 前期，市人大财经委赴江北、北仑、鄞州、奉化等地实地调研，听取了市能源局、国网宁波供电局的汇报公司等相关单位，并在此基础上进行了分析研究。 现将有关情况报告如下：

一、节能降耗总体情况

市政府及有关部门高度重视节能降耗工作，认真贯彻落实国家和全省节能降耗工作部署，着力优化经济结构，落实目标管理责任，加强节能监督检查。 能源“双控”成效显着，威力巨大。 推动经济社会高质量发展。

（一）加强统筹规划，落实节能目标责任。 加强统筹协调，成立以常务副市长为组长、市相关13个单位的工作专班，召开全市节能降耗工作会议，总结工作成果，部署部署部署年度重点工作。 严格规划和目标管理，把降低能源消耗强度作为国民经济和社会发展五年计划和年度计划的约束性指标，把节能目标完成情况作为考核高低的重要依据——各地高质量发展和生态文明示范区建设。 2021年，组织全市14个区（县、市）政府和功能区管委会、11个市级重点能源相关部门、221家重点用能企业开展年度目标任务考核。 通过约谈等方式落实责任，对未完成任务目标的地区和重点用能单位，通报并责令整改。 2021年，全市单位国内生产总值能耗同比下降0.8%，高于全省平均水平，居全省前三位。

（二）树立闭环理念，实施节能审查督查。 严格执行《宁波市固定资产投资项目节能审查办法》，按照“五个必须”原则对新建项目进行绩效考核，坚决遏制“两高”项目盲目开发。 严格按照《宁波市固定资产投资项目节能审查实施办法（试行）》的有关规定，加强节能审查全过程管理，严肃查处违法违规行为。 2021年，节能审查期间和事后督办市级项目91个，督办市级重点用能单位96家，下发限期整改通知书19份，节能改造202家。提出节约监督意见。 连续三年开展热电联产行业能耗标准执行情况专项督查，推动一批重点企业完成抽凝机组改造。 镇海炼化等一批高耗能企业创新应用节能诊断新技术，完成重点节能工程55项，释放能耗指标21.6万吨标准煤炭。 继续加强节能计量管理，落实能源利用状况报告制度，深化能源消耗在线监测系统建设，推动重点用能单位不断提高能效。

（三）坚持多管齐下推进重点领域节能工作。 制定实施《严格能效约束推进重点领域节能减碳行动计划》，深挖节能减碳技术改造潜力，提高能源综合利用效率。 推进工业节能，2021年淘汰落后产能，涉及企业278家，整改提升“低散”企业（车间）2700家； 淘汰9台两段式燃煤燃气发电机组，实现35吨/小时以下燃煤锅炉“清零”。推进建筑节能。2021年，对既有公共建筑进行节能改造40万平方米，全市可再生能源建筑应用面积达到1029万平方米 推进交通运输节能 2021年采购新能源客车1037辆，海铁联运量120.4万标准箱，位居全国第二推进公共机构节能，探索创新公共机构节能技术和管理模式，在全省率先开展能源托管合同能源管理。

（四）做好宣传教育，营造浓厚的节能氛围。 打造“宁波市节能在线培训平台”，采取专题培训、专家讲座等多种形式，加强对节能监管部门工作人员和重点用能单位管理人员的学习教育。 鼓励和引导用能单位和节能中介机构开展教育培训，多渠道普及和推广节能知识和节能技术。 以全国低碳日、节能减排周、节能宣传月为契机，组织开展节能环保知识进农村、进社区、进学校、进企业系列活动，大力宣传资源——节约、环保、绿色、低碳的生产生活方式。 组建全市公共机构节能志愿者队伍，开展节能事业单位创建工作，培养机关工作人员节能意识。

二、节能降耗工作面临的困难和问题

虽然我市节能降耗工作取得了一定成效，但与上级要求和我市实际相比，面临的困难和问题还比较严峻，主要表现在：

（一）能源消费“双控”与刚性需求矛盾突出。 根据今年4月印发的《浙江省“十四五”节能减排综合工作方案》，全省对“十四五”期间降低能源消费强度实施目标管理每个分区城市。 经初步了解省考核目标（尚未正式出台），“十四五”期间，全市单位国内生产总值能耗要下降16.5%，年均下降3.6%拓普 能耗管理系统，2021年实际降幅仅为0.8%，完成考核目标任务难度较大。 在能源消费总量方面，《方案》规定，“年度能源消费总量目标根据地区生产总值增长速度目标和能源消费强度下降目标确定”。 按照GDP年均增长7%、单位GDP能耗年均降低3.6%计算，全市“十四五”新增能源消费总量指标为733万吨标准​​煤，而扣除国家单独列出的新原料能源消耗量后，预计新能源消费需求1340.2万吨标准煤，缺口607.2万吨标准煤。

（二）节能降耗和结构优化面临压力。 在工业用电方面，近年来，炼油、造纸、烧碱等高耗能行业持续进行技术改造。 单位产品能耗达到国内先进水平，部分达到国际领先水平。 越来越高，节能降耗的边际效应逐渐递减。 目前，我市八大高耗能行业能源消耗量占全社会能源消耗总量的47%，能源消耗强度（1.67吨标准煤/万元）是4.6倍全社会平均水平（0.36吨标准煤/万元）。 增加值仅占全市生产总值的9%。 在居民用电方面，“十三五”以来，居民用电量年均增长5.5%，2021年占社会能源消费总量的比重将达到9.5%，同比增长比2016年提高0.9个百分点。居民生活能源消费刚性增长的局面短期内不会改变。 此外，由于资源禀赋、产业结构、推广力度等原因，可再生能源仅占全社会用电量的6.28%，远低于全国平均水平。

（三）能源监督管理体制机制亟待完善。 市政府有关部门在项目节能审查和跟踪监督、能源审计、能源统计、节能评估等工作中还存在协商机制不完善、权责分工不明确、沟通不够顺畅等问题. 进一步加强。 区（县、市）节能监察人员存在人力、专业素质与节能监察任务重不匹配的问题。 部分人员仍身兼数职，不利于工作的深入开展。 一些重点用能单位派驻的能源管理人员为兼职、流动性大，存在未接受正规培训、能源计量知识薄弱的现象； 能源统计质量。

（四）引导激励和宣传教育仍需加强。 节能专项资金的使用还有很大的改进空间。 完善“政策出台评价、预算编制目标、预算执行监督、预算完成评价、评价结果应用”的绩效管理机制。 节能服务机构和人才队伍建设有待加强，专业第三方机构作用还不够明显，开放的节能服务市场体系尚未形成。 节能降耗相关法律法规宣传的针对性和系统性有待加强，全社会节能意识有待进一步提高。 此外，电价市场化改革相关政策和电力市场化交易程序规则的宣传解读也有待进一步加强。

三、关于加强节能降耗工作的意见和建议

为进一步做好节能降耗工作，推动绿色低碳高质量发展，财经委提出以下意见和建议：

（一）提高劳动力。 市政府和有关部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰和碳中和的重要论述，按照党的决策部署正确处理经济发展和节能减排问题中央、国务院和省、市委工作要求。 减少消费与协同促进减碳、减污、绿色扩张和增长的关系。 在着力推进产业结构调整的同时，要积极争取符合我市高质量发展要求的重大项目能耗单列和能源共享政策，优化能耗考核办法，分行业分类，多层次评价企业能效水平和节能减排情况。 工作。 要完善节能降耗联席会议制度，实现信息互动、经验共享，及时协调解决重点难点问题。 要围绕全市重点区域、重点单位、重点项目开展监督管理，各部门定期对重点节能任务落实情况进行跟踪评价。 要严格执行节能“一法一法”，加快制修订地方性法规。 要充分发挥行业协会、研究机构、第三方机构的桥梁作用，建立健全节能标准体系，鼓励企业参与行业能耗标准制定。 要加大财政专项资金支持力度，完善专项资金奖补办法，提高资金使用效率，充分调动各级政府和企业节能减排积极性。

（二）提效监督管理。 要把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、新任务、新要求，做好节能降耗工作，加强基层执法，严肃查处违法违规，严格控制“两高一低”项目准入。 要根据现有产业特点、能源利用状况和“十四五”重大工业项目实施差异化、动态化管理，科学设定节能目标任务，完善节能考核指标体系计划”。 要以钢铁、石化、化纤、印染、铸造等重点行业为重点，全面梳理企业和项目，大力推进能源精细化管理。 要实施能源预算管理，建立重点行业发展规划、重大产业平台和能耗管理联动机制，加强固定资产投资项目节能审查，从源头上促进节能减碳。 要建立健全能源管理体系，明确能源管理职责，加强能源计量统计能力建设。 要加快能源管理数字化转型，升级企业能源管理中心，推广智能能源监测诊断技术，加强能源监测预警分析。

(3) 提高能源效率。 要强化创新引领，在节能环保、清洁生产、清洁能源等领域部署一批前瞻性、战略性科技攻关项目，突破“卡脖子”关键核心技术，推动绿色低碳技术创新成果转化，推广新能源。 、新材料等新兴产业交叉融合发展。 要深入推进工业节能增效，落实制造业淘汰落后产能，加快推进工业领域低碳工艺创新和数字化转型，构建绿色低碳产业体系。 要全面提高建筑节能水平，实施更高的建筑节能标准，扩大可再生能源在建筑中的应用，结合老旧小区改造等项目开展建筑节能改造和城中村，以提高生活质量。 要推进交通运输体系绿色低碳转型，优化交通运输结构，加快交通运输装备低碳升级，建设绿色交通基础设施，构建绿色出行体系。 要大力发展非石化能源，实施“风景倍增计划”，开展“光伏+”专项行动，统筹布局氢能产业，推进海岛清洁电力工程。 要推动能源使用权、碳排放权等环境权益市场化交易，加快完善财税、价格、金融、土地、政府采购等有利于低排放的政策机制。 ——低碳发展，引导资源要素向绿色产业流动。

（四）质量提升宣传教育。 充分利用全国低碳日、节能减排周、节能宣传月等契机，利用网络、报纸、杂志、广播电视等平台和家庭、学校、全社会深化绿色、节能、低碳知识的学习和宣传。 工作中，不断提高相关政策法规和节能知识的知晓率和普及率，大力倡导简单适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。 要利用大数据精准分析宣传需求，创新宣传模式，拓展宣传平台，丰富宣传形式，提升宣传教育的准确性和实效性； 尤其要加大对执法人员、服务机构、能源管理人员的培训力度。 提高法律执业能力和水平。 要加强对节能领域热点事件、最新政策和常见法律问题的分析解读，正确引导舆论，广泛凝聚共识，营造有利于节能降耗的良好氛围。