一揽子政策措施出台以来我县迅速抓好贯彻落实对上级各项政策“礼包”进行再优化实现惠企发展再“加码”

2023-08-30

各省市推动经济运行率先全面好转

一揽子政策措施出台以来

我县迅速落实

优越政策“礼包”

重新升级、重新优化

实现效益企业发展再“加码”

全力推动高质量发展

对于江苏长丰海洋装备制造有限公司总经理陈建华来说盐城能耗管理系统方案编制，这个新年是“好消息不断”。 “射阳港经济开发区的工作人员打电话给我宣布了这个好消息，说长丰已经达到了市县惠企细则的要求，将一次性获得50万元奖励！” 陈建华说，“正月就传来好消息，大家都很高兴，这是对我们努力的肯定和鼓励，让我们在新的一年里更有动力！”

长丰海洋装备生产车间

2023年一季度省、市、县规模以上企业优惠政策实施细则，对发票销售额1亿元以上、年产值1.5亿元的规模以上工业企业，一次性奖励50万元。增长率超过15%。 截至目前，长丰的开单销售额已达4.4亿元，远超去年同期的2.4亿元。 “春节期间生产没有停，60%以上的技术人员都是射阳本地人，现在生产线满负荷运转，确保订单按时完成。” 言语中，陈建华对未来的发展充满信心。

企业是经济活动的主力军，企业活跃，经济就活跃。 如何激发企业活力，让“企业敢做自己想做的事”，今年1月16日，省政府出台42条政策措施，推动经济运行整体向好。 1月29日，盐城出台“市级56条措施”，落实“省级42条措施”。 随即，我县同步制定了全县“50条”实施意见。

按照“水平不减、力度不减、效果更好”的原则，我县不仅“接好天线”，还充分抓好落实上级文件精神，“降“脚踏实地”，紧扣经济发展实际，突出全覆盖，确保政策精准滴灌，体现更多“可选行动”和“特色做法”。 50个县中，有26个县在上级政策的基础上直接落实或细化，另有24个县融入“射阳元素”提出创新做法，直击企业痛点和发展难点，精准性和有效性更高更强。

日前，政策的暖风已吹向不少当前的企业和项目。 比亚迪刀片电池项目是全县推动的省市重大项目。 县发改委主动作为，确保项目顺利实施，积极跟进节能审核工作。 一期工程被市列为2022年省重大项目。 其中，该项目率先获得能耗指标并获得节能审查意见。 二期项目协议签订后，县发改委提前召开会议，了解能源消耗情况。 在全市“十四五”能源消费配额即将用完时，力争向市政府、市发改委争取能源消耗量17.3万吨，并与考核单位和省发改委多次约谈，期间多次要求县领导办理项目备案等相关问题，无缝对接省发改委、市发改委、射阳经济开发区、比亚迪、最终比一期工程节省了一半的时间，顺利获得省发改委的节能审核意见，保证了项目的顺利开工。

比亚迪动力电池项目

政策提振信心，创业动力强劲。 “政策的力量是强大的，我们现在正在努力将其推向更高的水平！” 提到“56个市”“50个县”，比亚迪刀片电池项目负责人信心倍增。

“人力资源社会保障部门收集员工调查材料，工业和信息化部门点对点查漏补缺，税务部门召开现场会议进行政策解读，财务部门专人跟进挂牌进展……节后开工以来，会议通知接连不断，但大家都在抢着召开，我们人事、财务、法务等部门的人员感叹每一项相关优惠政策都被拆散讨论，生怕错过。”

在县行政审批局政务服务大厅，前来办理业务的公司负责人王先生说：“虽然政策措施很多，但工作人员筛选得很仔细，为我们提供了个性化指导，真心为公司着想。”

行政审批局行政服务大厅

“突出重点，真金白银为企业减负。针对企业关心的问题，在资金、劳动力、能源、物流等方面提出了一系列具体措施， “含金量”更加充足，注重“长短结合”，既有延期付款、工程质量保障资金、点对点复工服务等“短、顺、快”政策，也有年度政策重点全年分期实施，努力把政策效应转化为强产业、优项目的发展效应。” 县发改委主任何日东说。

在此基础上，我县结合实施帮扶企业纾困一揽子政策，并在经济高质量发展等奖励补贴政策的支持下，进一步发挥优势，弥补短板，稳定预期，为企业提供慷慨的“平台”、实实在在的服务、各方面的保障，让企业家安心投资、安心经营、专心创业，建设更具吸引力的企业。 、竞争更激烈、更有活力的投资热点。

据了解，下一步，我县将多措并举，确保政策尽快惠及市场主体，充分提振市场信心，共同改善经济市场、稳定发展质量。 牵头部门出台配套实施细则，明确适用条件、兑现路径，优化免费申请、即时享受、网上办理等流程，提高政策实施便利性。 “多维度、全方位宣传解读惠企政策，及时化解盲点、难点，引导企业用好政策，增强政策措施意识。加强落实监督，定期梳理政策落实情况，提高政策执行的有效性。”何日东说。

国家发改委印发规划

进一步完善能源消费双控体系（夏普财经）

到2025年，能源消费强度和总量双控（以下简称能源消费双控）体系更加完善，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高。 《总量双控体系规划》明确了能源消费双控体系的总体安排、工作原则和任务措施，为能源消费双控体系发展绘制了“路线图”。 有关人士指出，《方案》的出台将进一步推动各地区、各部门深入推进节能降耗，推动高质量发展，助力实现碳达峰、碳中和目标。

推进能源消费双控5项原则

“‘十三五’期间，我国建立了能源消费双控体系，制定了全国能源消费强度和能源消费总量下降目标，并将目标分解到各个地区进行严格考核。” 国家发展改革委相关负责人介绍，在各地区、各部门的共同推动下，能源消费双控成效显着。 五年来，全国能源消费强度持续大幅下降。 “周期大幅下降，在支撑经济社会发展的同时，对推动高质量发展、保障能源安全、改善生态环境质量、应对气候变化发挥了重要作用。”能源消费双控体系从建立到实施过程中也存在一些不完善的问题。

为进一步完善能源消费双控体系，《方案》提出，在推进能源消费双控过程中，必须坚持五项工作原则：坚持能效优先与保障合理用能相结合。使用，坚持通用要求与差异化管理相结合。 结合，坚持政府调控与市场导向相结合吉林制造企业能耗管理系统，坚持激励与约束相结合，坚持国家统筹调控一盘棋。

在具体目标方面，《规划》提出，到2025年，能源消费双控体系更加完善，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高； 到2030年，能源消费双控体系进一步完善，能源消费强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化； 到2035年，能源资源优化配置和综合节约体系更加成熟定型，有力支撑实现达峰后碳排放稳定适度减排目标。

“《方案》是当前和今后一个时期指导节能降耗工作、推动高质量发展的重要制度性文件，具有重要意义。”该负责人表示。

灵活管理，不“一刀切”

“增加能源消费总量管理的灵活性是《规划》的重要政策力量。” 上述负责人介绍，为此，《方案》提出了多项具体措施。

统筹国家重大项目能源消耗。 对经党中央、国务院批准并符合相关条件的国家重大项目，在能源消耗双控考核中，按照“中央和地方政府分担责任”。

严格控制高耗能、高排放项目。 为坚决遏制盲目发展“两高”项目，国家发展改革委将会同有关部门督促各省（区、市）建立在建“两高”项目清单，新建、存量实行分类处置，新能源消费限额5万吨标准煤，国家和地方加强管理。 通过坚决遏制盲目发展“两高”项目，倒逼地方政府转变方式、调整结构，释放能源利用空间，这也是增加能源消费总量管理灵活性的重要手段。

推进能源消费指标市场化交易。 在完善能源消费双控体系过程中，要高度重视发挥市场配置资源的作用。 要加快全国能源使用权交易市场建设，建立跨区域能源消费总量指标交易机制，促进能源要素向优质项目、企业、行业、领域流动和聚集。经济发展条件良好的地区。

统筹协调，确保落实

在推进能源消费双控体系实施过程中，将出台哪些重要管理措施？ 上述负责人表示，国家发改委将推动地方实行能源预算管理。 “通过实施能源预算管理、开展能源消费产出效益评价等措施，推动地方政府更加准确掌握本地区能源消费形势，据此优化能源要素配置，优先保障居民生活、现代服务业、高端产业、科技产业、先进制造业等产业和项目要加快转向高质量发展。 该负责人说道。

此外，能源消费双控考核体系也将完善。 “后续，我们将按照严格控制能源消耗强度、合理控制能源消费总量的原则，完善考核指标体系，特别是进一步加大能源消耗强度削减指标的考核权重，合理设定能源消费总量。能耗指标、考核权重等” 该负责人强调。

国家气候变化专家委员会主任刘艳华表示，推动实现碳达峰和碳中和是一项系统工程，需要科技进步、法律安排、制度调整、财政投入等多方面的带动、协调和配合。 、生产方式和生活方式的转变等协调。

为推动能源消费双控制度有效实施，《方案》从加强组织领导、加强预警调控、完善经济政策、夯实基础设施建设四个方面作出了工作部署。 国家发改委将定期安排各地能耗大户项目特别是“两高”项目建设投产，发布双耗能控制目标完成情况晴雨表，加强对地方能源的窗口指导消费双控工作。 进一步完善和落实促进节能降耗的相关经济政策，完善体现节能要求的能源价格形成机制，鼓励各级政府切实加大资金投入，落实企业所得税、增值税等优惠政策。节能、节水环保、合同能源管理等。 完善绿色金融体系，积极推进综合能源服务等市场化机制，激发各类主体节能减排的内生动力。 （记者孔德臣）